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제320회 강릉시의회

본회의 회의록

제1호

강릉시의회사무국


일시 : 2025년 3월 5일(수) 10시

장소 : 본회의장


  1.   의사일정
  2. 1.  제320회 강릉시의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건
  3. 2.  회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3.  2024회계연도 결산검사위원 선임의 건

  1.   부의된 안건
  2. 1.  제320회 강릉시의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)
  3. 2.  회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  4. 3.  2024회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)
  5.   o 10분 자유발언(김은숙 의원)
  6.   o 휴회의 건(의장 제의)

(10시01분 개의)

○의장 최익순  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제320회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 
  사무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 정영란  의회사무국장 정영란입니다.
  제320회 강릉시의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다.
  이번 임시회는 「지방자치법」제54조 및 「강릉시의회 정례회 등 운영 조례」에 따라 지난 2월 26일 의회운영위원회와 협의를 거쳐 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 
  다음은 안건 접수 및 회부 사항을 보고드리겠습니다.
  강릉시장으로부터 재단법인 율곡국학진흥원 출연안 등 총 3건의 안건이 제출되어 「강릉시의회 회의규칙」 제25조에 따라 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 
  본회의 휴회 기간 중에는 소관 상임위원회별로 일반안건 심사와 현장 방문을 진행하시겠습니다. 
  오늘 제1차 본회의에서는 제320회 강릉시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건과 2024회계연도 결산검사위원 선임의 건을 심사하시겠으며, 10분 자유발언은 김은숙 의원님께서 신청하셨습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○의장 최익순  사무국장님, 수고하셨습니다. 

  1.  제320회 강릉시의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의) 

(10시03분)

○의장 최익순  의사일정 제1항 제320회 강릉시의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 
  본 안건은 의회운영위원회에서 협의를 거친 사항으로 3월 5일부터 3월 11일까지 7일간의 일정으로 운영하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 
    (「없습니다」하는 이 있음) 
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)


  2.  회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(10시04분)

○의장 최익순  의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
  그럼 의원님 여러분께서 사전 협의해 주신 순서에 따라 김문섭 의원님과 권순민 의원님을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 
    (「없습니다」하는 이 있음) 
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)


  3.  2024회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의) 

(10시04분)

○의장 최익순  의사일정 제3항 2024회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 
  본 안건은 「지방자치법」 제150조 및 「같은 법 시행령」 제83조, 「강릉시의회 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」에 따라 2024회계연도 결산검사위원을 선임하고자 하는 사항으로 대표위원에는 강릉시의회 김진용 의원님, 위원에는 최갑석님, 심재헌 님, 오교선님을 결산검사위원으로 선임하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 
    (「없습니다」하는 이 있음) 
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)


  o 10분 자유발언(김은숙 의원) 

(10시06분)

○의장 최익순  다음은 김은숙 의원님으로부터 10분 자유발언 신청이 접수되었습니다. 
  10분 자유발언은 「강릉시의회 회의규칙」 제44조에 따라 심의 중인 의안과 청원, 중요한 관심 사항에 대한 의견을 발표하는 것으로 한정하여야 하며, 별도의 답변을 요구하는 질문 등은 해서는 안 된다고 규정되어 있습니다. 
  그럼 김은숙 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
김은숙 의원  존경하는 최익순 의장님과 동료 의원 여러분! 
  그리고 김홍규 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
  강릉시의회 행정위원회 김은숙 의원입니다.
  먼저 자유발언을 할 기회를 주신 데 대하여 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 
  오늘 저는 우리 아이들이 건강하고 행복하게 성장할 수 있는 환경을 만들기 위해 공공형 실내놀이터 확충을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 
  우리가 자주 잊고 지나가는 사실이 있습니다. 
  바로 아이들의 놀이는 단순한 시간을 보내는 일이 아니라 인생의 중요한 발달 과정이라는 것입니다. 
  놀이를 통해 아이들은 창의력, 문제 해결 능력, 사회성, 감정 조절 등 다양한 능력을 키웁니다. 
  이러한 능력들은 단지 학교에서의 학업 성취도를 넘어 아이들이 건강한 사회 구성원으로 자라날 수 있는 기반이 됩니다. 
  그러므로 아이들에게 어떠한 놀이환경을 제공하고 있는지 꼼꼼히 살펴봐야 합니다. 
  미세먼지와 황사, 한파 등 이상기후 현상으로 인해 외부 활동에 제약이 많아지고 차량이나 범죄 등 위험 요소가 잠재되어 있는 사회적, 환경적 문제로 바깥 활동에 어려움이 생겼습니다. 
  이러한 상황에서 실내 놀이터는 날씨와 계절에 관계없이 아이들이 자유롭게 뛰어놀 수 있는 공간을 제공하고, 부모들이 안심하고 자녀를 맡길 수 있는 곳으로서 수요가 급증하고 있습니다. 
  현재 강릉시에 어린이놀이시설로 행정안전부에 등록된 민간 놀이 제공 업소는 총 9곳으로 아동 인구가 많은 교동과 홍제, 입암동 지역에 주로 분포되어 있습니다. 
  사설 키즈카페 이용 요금은 2시간 기준 1만 2,000원에서 1만 5,000원이며, 보호자 입장료는 별도로 지불해야 합니다. 
  간식이나 음료라도 사 먹게 된다면 한번 방문에 3∼4만 원의 비용이 발생하고 아이가 2명이라면 부담은 배로 늘어나게 됩니다. 
  이 정도 비용은 아이를 키우는 가정에 경제적 부담이 될 수밖에 없습니다. 
  이처럼 민간 실내 놀이터는 상업적인 특성상 이용 요금이 높고 경제적 여건에 따라 이용할 수 있는 기회가 달라지며, 이로 인해 아이들마다 놀이 경험의 차이가 발생합니다. 
  이에 강릉시는 2024년 11월 첫 공공형 실내 놀이터인 유천 공공형 실내 놀이터를 개소하였고, 지금까지 약 3,000명이 이용할 만큼 큰 호응을 얻고 있습니다. 
  5세 이하 아동을 대상으로 1명당 2,000원인 저렴한 요금에 모든 시민이 일상적으로 이용할 수 있는 안전한 공간입니다.
  하지만 유천택지지구에 위치하고 있어 유천 이외 지역 주민들에게는 접근성이 떨어지고 공간이 협소하고 이용할 수 있는 아동 연령이 제한된 점이 아쉽습니다. 
  모든 어린이들이 평등하게 다양한 놀이를 체험하고 건강한 놀이문화를 확산시키기 위해 공공형 실내 놀이터가 점점 중요해지고 있습니다. 
  이에 따라 타 지자체에서는 중요성을 인식하고 이를 실현하기 위한 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 
  성주군은 어린이들이 놀이와 학습을 동시에 경험할 수 있는 실내 체험관인 참외 체험형 테마공원과 고분군 전시관을 설치하였고, 이러한 공간은 단순한 놀이공간을 넘어서 교육적 요소를 결합하여 아이들이 다양한 체험을 할 수 있도록 지원하고 있습니다. 
  서울시의 경우 양육 친화 환경 조성을 위한 정책으로 공공형 키즈카페를 신규 개관하고 민간 키즈카페인 서울형 인증제를 도입하였습니다. 
  생활권 내에서 접근할 수 있도록 점진적으로 그 수를 확대하고 있습니다. 
  또한 서울식물원, 한성백제어린이박물관, 목동야구장 등 대표 랜드마크에 키즈카페를 조성할 예정으로 다양한 곳에 아동복지 인프라를 구축하고 있습니다. 
  따라서 강릉시도 저렴한 비용에 보호자와 함께 시간을 보낼 수 있는 안전하고 접근이 쉬운 실내 놀이터를 확충할 수 있는 방안을 모색해야 합니다. 
  이에 본 의원은 몇 가지 제안을 하고자 합니다. 
  첫째 아동복지 소외 지역인 읍·면에 실내 놀이공간을 마련할 필요가 있습니다. 
  민간 키즈카페가 한 곳도 없는 읍·면 지역에 대규모 공공형 키즈카페를 조성하여 지역 간 아동복지 격차를 해소할 수 있도록 해야 합니다. 
  둘째, 기존 시설의 유휴공간을 활용할 필요가 있습니다. 
  종교시설, 폐원 예정인 어린이집 등 민간시설 또는 학교, 도서관, 박물관, 체험시설 등 공공시설의 유휴공간을 이용하여 어린이를 위한 놀이공간을 확충하는 것입니다. 
  이러한 시설들은 기존의 인프라를 재활용함으로써 시간과 비용을 절약할 수 있습니다. 
  셋째, 지자체 인증형 실내 놀이터 제도를 도입하는 방안을 고려할 필요가 있습니다. 
  안전하고 위생적인 관리 조건을 충족하는 민간 키즈카페를 강릉시 지정 놀이터로 선정하여 소비자들은 할인된 가격으로 이용할 수 있고, 사업자들은 할인 금액의 일부 지원과 홍보 효과를 누릴 수 있는 제도입니다.
  민간과 상생 협력하여 기존 시설을 그대로 이용하는 것으로 실내 놀이시설을 빠르게 확대할 수 있습니다. 
  존경하는 김홍규 시장님을 비롯한 집행기관 공직자 여러분!
  공공의 놀이공간은 가정의 소득이나 사회적 지위에 상관없이 아이들이 공평하게 이용할 수 있으며, 동시에 저렴한 비용으로 경제적 부담을 덜어줄 수 있습니다. 
  강릉시가 이러한 공간을 확충함으로써 아이들이 자라기 좋은 환경을 만들어 갈 수 있습니다. 
  양육 친화적 환경이 조성되면 출산율을 높이는 데도 기여할 수 있습니다. 
  아동이 성장하기 좋은 환경을 만드는 것은 부모의 책임뿐만 아니라 지자체의 의무이기도 합니다. 
  이렇게 아동복지 인프라가 확대될수록 강릉시는 아이 키우기 좋은 도시로 한 걸음 더 나갈 수 있을 것입니다. 
  ‘유년 시설의 기억은 나이가 들어서도 남아있으며, 한 사람의 삶을 만들어 간다’는 말이 있습니다. 
  어린 시절의 소중한 추억은 어른이 되어도 긍정적인 영향을 미친다는 뜻입니다.
  아이들이 좋은 경험을 쌓을 수 있도록 우리는 양육 환경을 개선해야 합니다. 
  가정의 양육 부담은 줄이고, 아동의 건강한 성장과 발달을 지원하며 양육 인프라와 연결망을 강화해 종합적으로 돌볼 수 있는 체계를 구축해야 합니다. 
  아이들이 올바르게 성장할 수 있도록 돕는 것은 우리 어른들의 책임이라는 점을 기억해 주시고, 아이들에게 더 많은 관심을 가져 주시기 바랍니다. 
  이상으로 자유발언을 마치겠습니다. 
  경청해 주셔서 감사합니다. 
○의장 최익순  김은숙 의원님 수고하셨습니다. 
  집행기관에서는 10분 자유발언과 관련한 내용을 충분히 검토하여 시정에 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

   o 휴회의 건(의장 제의) 

(10시14분)

○의장 최익순   「강릉시의회 회의규칙」 제19조에 따라 3월 6일부터 3월 10일까지 위원회 활동 등을 위하여 5일간 휴회를 결의하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 
    (「없습니다」하는 이 있음) 
  이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
  오늘 회의도 원활하게 마칠 수 있도록 협조해 주신 동료 의원님께 감사를 드립니다. 
  이상으로 제320회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(10시15분 산회)


【심의 안건 처리 결과 찬반 의원 성명】
1.  제320회 강릉시의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)
    출석 의원(18인)
    찬성 의원(18인)
    최익순  조대영  김현수  허병관  이용래  윤희주  배용주  김기영  김용남 
    김진용  김영식  김은숙  김홍수  김문섭  서정무  박경난  홍정완
    신보금
2.  회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 
    출석 의원(18인)
    찬성 의원(18인)
    최익순  조대영  김현수  허병관  이용래  윤희주  배용주  김기영  김용남 
    김진용  김영식  김은숙  김홍수  김문섭  서정무  박경난  홍정완
    신보금
3.  2024회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)
    출석 의원(18인)
    찬성 의원(18인)
    최익순  조대영  김현수  허병관  이용래  윤희주  배용주  김기영  김용남 
    김진용  김영식  김은숙  김홍수  김문섭  서정무  박경난  홍정완
    신보금

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홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>