제268회 강릉시의회
본회의 회의록
제1호
강릉시의회
일시 : 2018년 07월 20일
장소 : 본회의장
- 의사일정
- 1. 제268회 강릉시의회 임시회 회기 결정의 건
- 2. 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 강릉시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안
- 4. 강릉시의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
- 5. 2018년도 제1회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명
- 부의된 안건
- 1. 제268회 강릉시의회 임시회 회기 결정의 건
- 2. 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 강릉시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안
- 4. 강릉시의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
- 5. 2018년도 제1회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명
- o 5분 자유발언(신재걸의원)
- 6. 휴회의 건
(10시10분 개의)
○의장 최선근 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제268회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 회의에 불참하는 관계공무원에 대하여 말씀드리겠습니다.
신시묵 산업경제국장님은 해양수산부에서 주최하고 경포해변에서 개최하는 연안 정화의 날에 참석 관계로 오늘 회의 도중 자리를 이석하게 됨을 사전에 통보해 왔습니다.
의원님 여러분께서 양해해 주시기 바랍니다.
그러면 회의를 시작하도록 하겠습니다.
집회에 관한 보고가 있겠습니다.
사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제268회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 회의에 불참하는 관계공무원에 대하여 말씀드리겠습니다.
신시묵 산업경제국장님은 해양수산부에서 주최하고 경포해변에서 개최하는 연안 정화의 날에 참석 관계로 오늘 회의 도중 자리를 이석하게 됨을 사전에 통보해 왔습니다.
의원님 여러분께서 양해해 주시기 바랍니다.
그러면 회의를 시작하도록 하겠습니다.
집회에 관한 보고가 있겠습니다.
사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김진대 사무국장 김진대입니다.
제268회 강릉시의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다.
이번 임시회는 지방자치법 제45조 및 강릉시의회 정례회 등 운영조례 제5조에 따라 지난 7월 13일 의회운영위원회와 협의를 거쳐 집회공고를 하고 오늘 개의하게 되었습니다.
다음은 안건접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다.
강릉시장으로부터 2018년 제1회 추가경정예산안과 강릉시 대학상생발전협의회설치 및 운영조례안 등 총 7건의 안건과 주요 업무보고가 제출되어 강릉시의회 위원회조례 제3조 및 강릉시의회 회의규칙 제20조에 따라 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
그리고 본회의 휴회기간 중에는 소관 상임위원회별로 일반안건 심사와 2018년도 행정사무감사 계획서 작성, 주요 업무보고를 실시하고 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대한 예비심사를 실시하게 되겠습니다.
또한 예산결산특별위원회를 개회하여 2018년도 제1회 추가경정예산안을 최종심사하겠습니다.
끝으로 오늘 제1차 본회의에서는 제268회 강릉시의회 임시회 회기결정의 건을 의결하고, 예산결산특별위원회 구성 결의안과 위원 선임의 건을 심사하신 후 2018년도 제1회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명을 들으시겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
제268회 강릉시의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다.
이번 임시회는 지방자치법 제45조 및 강릉시의회 정례회 등 운영조례 제5조에 따라 지난 7월 13일 의회운영위원회와 협의를 거쳐 집회공고를 하고 오늘 개의하게 되었습니다.
다음은 안건접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다.
강릉시장으로부터 2018년 제1회 추가경정예산안과 강릉시 대학상생발전협의회설치 및 운영조례안 등 총 7건의 안건과 주요 업무보고가 제출되어 강릉시의회 위원회조례 제3조 및 강릉시의회 회의규칙 제20조에 따라 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
그리고 본회의 휴회기간 중에는 소관 상임위원회별로 일반안건 심사와 2018년도 행정사무감사 계획서 작성, 주요 업무보고를 실시하고 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대한 예비심사를 실시하게 되겠습니다.
또한 예산결산특별위원회를 개회하여 2018년도 제1회 추가경정예산안을 최종심사하겠습니다.
끝으로 오늘 제1차 본회의에서는 제268회 강릉시의회 임시회 회기결정의 건을 의결하고, 예산결산특별위원회 구성 결의안과 위원 선임의 건을 심사하신 후 2018년도 제1회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명을 들으시겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 최선근 그러면 의사일정 제1항 제268회 강릉시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
그러면 본 안건은 의회운영위원회에서 협의를 거쳐 기배부하여 드린 유인물과 같이 7월 20일부터 7월 31일까지 12일간의 일정으로 운영하고자 하는데 의원님여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 본 안건은 의회운영위원회에서 협의를 거쳐 기배부하여 드린 유인물과 같이 7월 20일부터 7월 31일까지 12일간의 일정으로 운영하고자 하는데 의원님여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최선근 다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
그러면 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 순서에 따라 조주현의원님과 김진용의원님을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 순서에 따라 조주현의원님과 김진용의원님을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최선근 다음은 의사일정 제3항 강릉시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
본 안건은 지방자치법 제56조 및 강릉시의회 위원회조례 제7조의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하기 위한 사항입니다.
그러면 본 안건의 제안설명은 의석에 배부하여 드린 유인물로 갈음하고 강릉시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 의회운영위원회에서 제안한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
본 안건은 지방자치법 제56조 및 강릉시의회 위원회조례 제7조의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하기 위한 사항입니다.
그러면 본 안건의 제안설명은 의석에 배부하여 드린 유인물로 갈음하고 강릉시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 의회운영위원회에서 제안한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 최선근 다음은 의사일정 제4항 강릉시의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 위원은 의석에 배부하여 드린 유인물과 같이 행정위원회 강희문의원, 허병관의원, 김복자의원, 정광민의원, 윤희주의원, 산업위원회 신재걸의원, 최익순의원, 이재모의원, 조주현의원 이상 아홉 분의 의원을 위원으로 선임하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회 위원은 의석에 배부하여 드린 유인물과 같이 행정위원회 강희문의원, 허병관의원, 김복자의원, 정광민의원, 윤희주의원, 산업위원회 신재걸의원, 최익순의원, 이재모의원, 조주현의원 이상 아홉 분의 의원을 위원으로 선임하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○시장 김한근 인사드리겠습니다.
시장 김한근입니다.
제안설명에 앞서 시 간부공무원을 소개해 올리겠습니다.
장시택 부시장님입니다.
(공무원 인사)
김년기 행정국장입니다.
(공무원 인사)
신시묵 산업경제국장입니다.
(공무원 인사)
조영화 문화관광국장입니다.
(공무원 인사)
박재억 복지환경국장입니다.
(공무원 인사)
김재근 농업기술센터소장입니다.
(공무원 인사)
이기영 보건소장입니다.
(공무원 인사)
정연구 건설수도본부장입니다.
(공무원 인사)
존경하는 최선근 의장님, 그리고 이재안 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!
오늘 제268회 강릉시의회 임시회를 맞아 2018년도 제1회 추가경정예산안을 제출하면서 의원님 여러분께 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 강릉 발전을 위해 늘 고심하시면서 ‘소통하는 열린 의회, 신뢰받는 책임의정’구현을 위해 애쓰시는 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
민선7기는 강릉의 혁신과 변화가 한층 가속화되는 시기가 될 것입니다.
변화를 두려워하지 않는 새로운 도전과 실천이야말로 우리 강릉이 나아가야 할 길이자 살길이라고 생각합니다.
불공정한 관행과 일하는 방식을 혁신하여 미래지향적인 정책을 만들어나가겠습니다.
눈앞의 결과에 연연하지 않고 더 나은 강릉의 미래를 위해 차근차근 하나씩 챙겨나가도록 하겠습니다.
특히 시정 전반에 경영마인드를 확립하여 예산 낭비를 부추기는 전시성 행정은 반드시 근절하겠습니다.
의원님 여러분께서도 세계 속의 강릉을 열어 가는데 한마음으로 도와주시길 요청 드리면서 제안설명을 드리겠습니다.
이번 추가경정예산안은 국·도비 보조금 추가분과 세외수입, 지방교부세, 조정교부금 등의 변동분 및 순세계잉여금 증가분을 반영하여 편성하였습니다.
한정된 가용재원의 범위 내에서 예산 운용의 효율성을 높이고 일상적인 행정경비는 최대한 절감하여 시민 모두에게 혜택이 돌아가는 시책을 최우선으로 고려하였다는 점을 말씀드립니다.
먼저 금년 1회 추경예산안의 총 규모는 당초예산보다 1,059억원이 증가한 9,613억원입니다.
일반회계 총 예산 규모는 당초예산보다 862억원이 증가한 8,546억원입니다.
주요 세입예산은 세외수입 28억원, 순세계잉여금 233억원을 자체 재원으로 계상하였고, 당초예산 편성 이후 변경된 지방교부세와 조정교부금 351억원, 국·도비 보조금 175억원 등을 반영하였습니다.
이러한 세입재원으로 편성한 세출예산은 시민 경제 안정과 불편 해소, 지역경제 활성화 사업 등 시급한 현안문제 해결에 우선 반영하였습니다.
세출분야별로는 일반행정 분야 40억원, 문화관광 분야 175억원, 사회복지, 보건 분야 53억원, 환경·농림·해양수산 분야 159억원, 도시기반 확충과 지역경제 활성화에 435억원을 편성하였습니다.
특히 일자리 중심의 정부 정책기조에 맞춰 어르신과 청년일자리 창출사업에 48억원을 반영하였습니다.
다음은 특별회계로 총 예산규모는 당초예산보다 197억원이 증가한 1,067억원입니다.
주요 세입재원은 지난해 세입결산에 따른 순세계잉여금과 일반회계 전입금, 기타수익금을 등을 반영하였습니다.
회계별 세출예산은 상수도사업특별회계 67억원, 하수도사업특별회계 78억원, 공영개발사업특별회계 34억원, 기타특별회계 18억원을 증액 편성하였습니다.
보다 자세한 내용은 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 상세히 설명 드리도록 하겠습니다.
존경하는 최선근 의장님과 이재안 부의장님을 비롯한 의원 여러분!
이번 추경예산안은 앞서 말씀드렸듯이 일자리 지원 확대와 지역 현안사업, 서민 생활안정 등 꼭 필요하고 시급한 사업을 중심으로 편성하였음을 다시 한번 말씀드리면서, 계획된 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 깊은 이해와 협조를 부탁드립니다.
저 또한 의원님들과 더 많이 소통하면서 더 낮은 자세로 시민을 섬기는 시장이 되어서 세계 속의 감동 강릉을 꼭 만들어 나가겠습니다.
이상으로 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
시장 김한근입니다.
제안설명에 앞서 시 간부공무원을 소개해 올리겠습니다.
장시택 부시장님입니다.
(공무원 인사)
김년기 행정국장입니다.
(공무원 인사)
신시묵 산업경제국장입니다.
(공무원 인사)
조영화 문화관광국장입니다.
(공무원 인사)
박재억 복지환경국장입니다.
(공무원 인사)
김재근 농업기술센터소장입니다.
(공무원 인사)
이기영 보건소장입니다.
(공무원 인사)
정연구 건설수도본부장입니다.
(공무원 인사)
존경하는 최선근 의장님, 그리고 이재안 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!
오늘 제268회 강릉시의회 임시회를 맞아 2018년도 제1회 추가경정예산안을 제출하면서 의원님 여러분께 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 강릉 발전을 위해 늘 고심하시면서 ‘소통하는 열린 의회, 신뢰받는 책임의정’구현을 위해 애쓰시는 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
민선7기는 강릉의 혁신과 변화가 한층 가속화되는 시기가 될 것입니다.
변화를 두려워하지 않는 새로운 도전과 실천이야말로 우리 강릉이 나아가야 할 길이자 살길이라고 생각합니다.
불공정한 관행과 일하는 방식을 혁신하여 미래지향적인 정책을 만들어나가겠습니다.
눈앞의 결과에 연연하지 않고 더 나은 강릉의 미래를 위해 차근차근 하나씩 챙겨나가도록 하겠습니다.
특히 시정 전반에 경영마인드를 확립하여 예산 낭비를 부추기는 전시성 행정은 반드시 근절하겠습니다.
의원님 여러분께서도 세계 속의 강릉을 열어 가는데 한마음으로 도와주시길 요청 드리면서 제안설명을 드리겠습니다.
이번 추가경정예산안은 국·도비 보조금 추가분과 세외수입, 지방교부세, 조정교부금 등의 변동분 및 순세계잉여금 증가분을 반영하여 편성하였습니다.
한정된 가용재원의 범위 내에서 예산 운용의 효율성을 높이고 일상적인 행정경비는 최대한 절감하여 시민 모두에게 혜택이 돌아가는 시책을 최우선으로 고려하였다는 점을 말씀드립니다.
먼저 금년 1회 추경예산안의 총 규모는 당초예산보다 1,059억원이 증가한 9,613억원입니다.
일반회계 총 예산 규모는 당초예산보다 862억원이 증가한 8,546억원입니다.
주요 세입예산은 세외수입 28억원, 순세계잉여금 233억원을 자체 재원으로 계상하였고, 당초예산 편성 이후 변경된 지방교부세와 조정교부금 351억원, 국·도비 보조금 175억원 등을 반영하였습니다.
이러한 세입재원으로 편성한 세출예산은 시민 경제 안정과 불편 해소, 지역경제 활성화 사업 등 시급한 현안문제 해결에 우선 반영하였습니다.
세출분야별로는 일반행정 분야 40억원, 문화관광 분야 175억원, 사회복지, 보건 분야 53억원, 환경·농림·해양수산 분야 159억원, 도시기반 확충과 지역경제 활성화에 435억원을 편성하였습니다.
특히 일자리 중심의 정부 정책기조에 맞춰 어르신과 청년일자리 창출사업에 48억원을 반영하였습니다.
다음은 특별회계로 총 예산규모는 당초예산보다 197억원이 증가한 1,067억원입니다.
주요 세입재원은 지난해 세입결산에 따른 순세계잉여금과 일반회계 전입금, 기타수익금을 등을 반영하였습니다.
회계별 세출예산은 상수도사업특별회계 67억원, 하수도사업특별회계 78억원, 공영개발사업특별회계 34억원, 기타특별회계 18억원을 증액 편성하였습니다.
보다 자세한 내용은 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 상세히 설명 드리도록 하겠습니다.
존경하는 최선근 의장님과 이재안 부의장님을 비롯한 의원 여러분!
이번 추경예산안은 앞서 말씀드렸듯이 일자리 지원 확대와 지역 현안사업, 서민 생활안정 등 꼭 필요하고 시급한 사업을 중심으로 편성하였음을 다시 한번 말씀드리면서, 계획된 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 깊은 이해와 협조를 부탁드립니다.
저 또한 의원님들과 더 많이 소통하면서 더 낮은 자세로 시민을 섬기는 시장이 되어서 세계 속의 감동 강릉을 꼭 만들어 나가겠습니다.
이상으로 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
○의장 최선근 다음은 산업위원회 신재걸의원으로부터 5분 자유발언 신청이 접수되었습니다.
5분 자유발언은 강릉시의회 회의규칙 제38조에 따라 심의중인 의안과 청원 그밖에 중요한 관심사항에 대한 의견을 발표하는 것으로 한정하여야 하며, 별도의 답변을 요구하는 질문 등을 하여서는 아니 된다고 규정되어 있습니다.
그러면 신재걸의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
5분 자유발언은 강릉시의회 회의규칙 제38조에 따라 심의중인 의안과 청원 그밖에 중요한 관심사항에 대한 의견을 발표하는 것으로 한정하여야 하며, 별도의 답변을 요구하는 질문 등을 하여서는 아니 된다고 규정되어 있습니다.
그러면 신재걸의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○신재걸 의원 존경하는 최선근 의장님과 동료 의원 여러분!
김한근 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
존경하고 사랑하는 강릉시민 여러분!
안녕하십니까?
강남· 내곡 출신 신재걸의원입니다.
5분 자유발언에 앞서 제11대 강릉시의회 제1차 본회의를 맞이하여 연장자로서 김한근 시장님과 동료 의원 여러분들의 시의회 입성을 진심으로 축하드립니다.
본 의원은 강릉남부권 발전과 관련한 말씀을 먼저 드리고자 합니다.
강릉시는 남부권발전기획단이라는 행정기구를 2011년 7월에 설립하여 2014년 7월까지 운영하였습니다.
본 의원이 9대 시의원으로 활동 할 당시였습니다.
이 기구는 2015 강릉남부권 종합발전계획 용역보고서만 발주한 채 지금의 전략산업과로 통폐합되었습니다.
그 이후 추진된 남부권 발전계획은 여기 계신 동료 의원님들도 다 아시는 것처럼 제대로 이루어진 것이 없습니다.
철도건설에 따른 마을 고립화와 정주권 파괴, 금광역사에 기지창 건설로 인한 주민 피해 발생 등 남부권 발전이 아니라 지역주민의 희생만 가중시키는 결과를 가져왔습니다.
이에 본 의원은 용역보고서 이후 기 추진된 남부권 사업에 대한 전반적인 재평가와 새로운 비전을 담보할 가칭 남부권발전추진단을 새로이 신설해 줄 것을 강력히 요청합니다.
존경하는 강릉시민 여러분!
우리 위대한 강릉시민은 한마음 한뜻으로 2018동계올림픽을 성공적으로 치뤄냈습니다.
그리하여 강릉을 명품 올림픽도시로 전 세계에 널리 알렸습니다.
이제 우리는 한 단계 더 도약해야 할 시점에 놓였습니다.
강릉의 미래비전을 새로이 설계해야 할 때입니다.
본 의원은 한반도 종단철도와 시베리아 횡단철도로 이어지는 철의 실크로드에서 감히 그 해답을 찾고자 합니다.
이를 위한 필수적인 전제는 강릉∼고성 제진 구간 104.6km에 이르는 동해 북부선 연결입니다.
최근 벌어진 두 차례 남북 정상회담으로 한반도 화해와 평화 무드가 급속히 진전되고, 이어서 개최된 6월 1일 남북 고위급회담에서 동해 북부선 연결을 남북SOC 1순위 사업으로 선정하였습니다.
한러 정상회담에서의 철도, 가스관 연결 합의, 한국의 국제철도협력기구 가입 등으로 동해 북부선 예비타당성조사 면제 가능성까지 제기되면서 동해 북부선 연결이 급박하게 추진되고 있습니다.
이웃 도시인 양양군은 이미 동해 북부선과 연계한 발전 전략을 수립하고 있습니다.
이에 동해 북부선의 출발지인 우리 강릉은 남강릉 제2역사 조성과 산업단지 및 역세권 개발에 대한 미래 청사진을 시급하게 준비해야 할 필요성이 제기되었습니다.
본 의원은 앞서 말씀드린 가칭 남부권발전추진단을 새로이 신설하여 이미 제기한 사업과 함께 동해 북부선 사업을 담당할 행정기구 개편을 요청합니다.
이를 통해 남북 교류 협력과 한반도 신경제지도, 동해안 벨트의 핵심 무대로서 우리 강릉의 위상을 드높여 나갑시다.
사랑하는 강릉시민 여러분!
남부노인종합복지관 건립 계획과 관련하여 본 의원이 평소에 가지고 있던 신념을 개진하고자 합니다.
김한근 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
존경하고 사랑하는 강릉시민 여러분!
안녕하십니까?
강남· 내곡 출신 신재걸의원입니다.
5분 자유발언에 앞서 제11대 강릉시의회 제1차 본회의를 맞이하여 연장자로서 김한근 시장님과 동료 의원 여러분들의 시의회 입성을 진심으로 축하드립니다.
본 의원은 강릉남부권 발전과 관련한 말씀을 먼저 드리고자 합니다.
강릉시는 남부권발전기획단이라는 행정기구를 2011년 7월에 설립하여 2014년 7월까지 운영하였습니다.
본 의원이 9대 시의원으로 활동 할 당시였습니다.
이 기구는 2015 강릉남부권 종합발전계획 용역보고서만 발주한 채 지금의 전략산업과로 통폐합되었습니다.
그 이후 추진된 남부권 발전계획은 여기 계신 동료 의원님들도 다 아시는 것처럼 제대로 이루어진 것이 없습니다.
철도건설에 따른 마을 고립화와 정주권 파괴, 금광역사에 기지창 건설로 인한 주민 피해 발생 등 남부권 발전이 아니라 지역주민의 희생만 가중시키는 결과를 가져왔습니다.
이에 본 의원은 용역보고서 이후 기 추진된 남부권 사업에 대한 전반적인 재평가와 새로운 비전을 담보할 가칭 남부권발전추진단을 새로이 신설해 줄 것을 강력히 요청합니다.
존경하는 강릉시민 여러분!
우리 위대한 강릉시민은 한마음 한뜻으로 2018동계올림픽을 성공적으로 치뤄냈습니다.
그리하여 강릉을 명품 올림픽도시로 전 세계에 널리 알렸습니다.
이제 우리는 한 단계 더 도약해야 할 시점에 놓였습니다.
강릉의 미래비전을 새로이 설계해야 할 때입니다.
본 의원은 한반도 종단철도와 시베리아 횡단철도로 이어지는 철의 실크로드에서 감히 그 해답을 찾고자 합니다.
이를 위한 필수적인 전제는 강릉∼고성 제진 구간 104.6km에 이르는 동해 북부선 연결입니다.
최근 벌어진 두 차례 남북 정상회담으로 한반도 화해와 평화 무드가 급속히 진전되고, 이어서 개최된 6월 1일 남북 고위급회담에서 동해 북부선 연결을 남북SOC 1순위 사업으로 선정하였습니다.
한러 정상회담에서의 철도, 가스관 연결 합의, 한국의 국제철도협력기구 가입 등으로 동해 북부선 예비타당성조사 면제 가능성까지 제기되면서 동해 북부선 연결이 급박하게 추진되고 있습니다.
이웃 도시인 양양군은 이미 동해 북부선과 연계한 발전 전략을 수립하고 있습니다.
이에 동해 북부선의 출발지인 우리 강릉은 남강릉 제2역사 조성과 산업단지 및 역세권 개발에 대한 미래 청사진을 시급하게 준비해야 할 필요성이 제기되었습니다.
본 의원은 앞서 말씀드린 가칭 남부권발전추진단을 새로이 신설하여 이미 제기한 사업과 함께 동해 북부선 사업을 담당할 행정기구 개편을 요청합니다.
이를 통해 남북 교류 협력과 한반도 신경제지도, 동해안 벨트의 핵심 무대로서 우리 강릉의 위상을 드높여 나갑시다.
사랑하는 강릉시민 여러분!
남부노인종합복지관 건립 계획과 관련하여 본 의원이 평소에 가지고 있던 신념을 개진하고자 합니다.
○의장 최선근 신재걸의원님, 5분간 더 활용하시겠습니까?
○신재걸 의원 예.
○의장 최선근 5분간 더 활용하시기 바랍니다.
○신재걸 의원 미안합니다.
강릉시 노인인구는 2018년 기준 전체 인구의 17.3%로서 이미 고령사회로 진입하였고, 10년 이내 인구의 20%를 차지하는 초고령 사회로 진입할 전망입니다.
이와 같이 초고령 사회에 접어드는 시대적 상황 변화에 발맞춰 다양해진 어르신들의 복지수요와 평생교육 욕구를 반영하고, 어르신들이 건강하고 행복한 노후생활과 여가, 건강, 일자리 등 전문적인, 통합적인 서비스 제공이 절실합니다.
이에 도심과 중부권을 담당하는 홍제노인종합복지관, 북부권의 북부노인종합복지관에 이어 남부권 노인종합복지관을 건립한다는 계획은 참으로 바람직하고 시의 적절한 행정조치라 생각됩니다.
여기 강릉시 노인 인구를 권역별로 비교한 표를 보시면 남부권 노인 인구는 1만2,000여 명으로서 강릉시 노인 인구의 33%를 차지하고 있습니다.
(도면 설명)
그런데 조금 더 세밀하게 접근해 보면 남부권에서도 동부지역인 성덕, 강동보다는 서부지역인 강남, 내곡, 구정에 노인 인구가 더 많다는 사실을 알 수 있습니다.
향후 복지관이 건립되는 시기를 감안한 60세 이상 인구를 비교해 보면 동부지역은 7,000여 명, 서부지역은 1만 여명 정도입니다.
노인종합복지관은 어르신들이 이용하시는 시설이고, 어르신들의 접근성이 입지결정에 가장 중요한 요소라고 볼 때 남부노인종합복지관 소재지에 대한 면밀한 검토가 반드시 필요하다는 것이 본 의원의 확고한 소신입니다.
또한 근래에 건립되는 타 지자체의 노인종합복지관을 살펴보면 기존의 천편일률적인 시설과 프로그램보다는 수영장이나 사우나 등 어르신 맞춤형 복지시설과 접근성 개선을 위한 셔틀버스 등을 두루 갖추고 있습니다.
힐링센터이자 노인복지 원스톱서비스를 제공함으로서 보다 내실 있는 노인복지프라자가 될 수 있도록 하는 후속적인 행정조치를 기대합니다.
지금까지 경청해 주셔서 감사합니다.
강릉시 노인인구는 2018년 기준 전체 인구의 17.3%로서 이미 고령사회로 진입하였고, 10년 이내 인구의 20%를 차지하는 초고령 사회로 진입할 전망입니다.
이와 같이 초고령 사회에 접어드는 시대적 상황 변화에 발맞춰 다양해진 어르신들의 복지수요와 평생교육 욕구를 반영하고, 어르신들이 건강하고 행복한 노후생활과 여가, 건강, 일자리 등 전문적인, 통합적인 서비스 제공이 절실합니다.
이에 도심과 중부권을 담당하는 홍제노인종합복지관, 북부권의 북부노인종합복지관에 이어 남부권 노인종합복지관을 건립한다는 계획은 참으로 바람직하고 시의 적절한 행정조치라 생각됩니다.
여기 강릉시 노인 인구를 권역별로 비교한 표를 보시면 남부권 노인 인구는 1만2,000여 명으로서 강릉시 노인 인구의 33%를 차지하고 있습니다.
(도면 설명)
그런데 조금 더 세밀하게 접근해 보면 남부권에서도 동부지역인 성덕, 강동보다는 서부지역인 강남, 내곡, 구정에 노인 인구가 더 많다는 사실을 알 수 있습니다.
향후 복지관이 건립되는 시기를 감안한 60세 이상 인구를 비교해 보면 동부지역은 7,000여 명, 서부지역은 1만 여명 정도입니다.
노인종합복지관은 어르신들이 이용하시는 시설이고, 어르신들의 접근성이 입지결정에 가장 중요한 요소라고 볼 때 남부노인종합복지관 소재지에 대한 면밀한 검토가 반드시 필요하다는 것이 본 의원의 확고한 소신입니다.
또한 근래에 건립되는 타 지자체의 노인종합복지관을 살펴보면 기존의 천편일률적인 시설과 프로그램보다는 수영장이나 사우나 등 어르신 맞춤형 복지시설과 접근성 개선을 위한 셔틀버스 등을 두루 갖추고 있습니다.
힐링센터이자 노인복지 원스톱서비스를 제공함으로서 보다 내실 있는 노인복지프라자가 될 수 있도록 하는 후속적인 행정조치를 기대합니다.
지금까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 최선근 다음은 강릉시의회 회의규칙 제15조에 따라 7월 21일부터 7월30일까지 위원회 활동을 위하여 10일간 휴회를 결의하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
오늘 회의도 원활하게 마칠 수 있도록 협조하여 주신 동료 의원님께 감사를 드립니다.
집행부 간부공무원께서는 다음부터 인사하실 때는 현 좌석 앞에 설치되어 있는 답변대 앞으로 나오셔서 시민을 대표하신 의원님들을 최대한 정면으로 바라보시면서 최소한의 각오를 피력하시면서 인사해 주실 것을 당부를 드리겠습니다.
이상으로 제268회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의를 마치도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
오늘 회의도 원활하게 마칠 수 있도록 협조하여 주신 동료 의원님께 감사를 드립니다.
집행부 간부공무원께서는 다음부터 인사하실 때는 현 좌석 앞에 설치되어 있는 답변대 앞으로 나오셔서 시민을 대표하신 의원님들을 최대한 정면으로 바라보시면서 최소한의 각오를 피력하시면서 인사해 주실 것을 당부를 드리겠습니다.
이상으로 제268회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의를 마치도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시32분 산회)
부의
1. 제268회 강릉시의회 임시회 회기 결정의 건
(7월13일 의장 제의 : 원안가결)
2. 회의록 서명의원 선출의 건
(7월13일 의장 제의 : 원안가결)
3. 강릉시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안
(7월13일 의회운영위원장 제안 : 원안가결)
4. 강릉시의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
(7월20일 의장 제의 : 원안가결)
1. 제268회 강릉시의회 임시회 회기 결정의 건
(7월13일 의장 제의 : 원안가결)
2. 회의록 서명의원 선출의 건
(7월13일 의장 제의 : 원안가결)
3. 강릉시의회 예산결산특별위원회 구성 결의안
(7월13일 의회운영위원장 제안 : 원안가결)
4. 강릉시의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
(7월20일 의장 제의 : 원안가결)
