제108회 강릉시의회
본회의 회의록
제1호
강릉시의회
일시 : 1998년 02월 16일
장소 :
- 의사일정
- 1. 第108回江陵市議會(臨時會)會期決定의件
- 2. ’98年度市政業務報告
- 3. 休會의件
○事務局長 李海鍾 의회사무국장 이해종입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
지난 2월5일 강릉시장으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 따른 집회 요구가 있어 동규정 제3항에 의하여 2월11일 집회공고 하여 오늘 제108회 강릉시의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
또한 2월11일 강릉시장으로부터 강릉시근로자종합복지관설치및운영조례안, 강릉시여성복지회관설치조례중개정조례안, 98년도시정업무보고의건이 제출 되었으며, 2월11일 강릉시의회 의장으로부터 제108회강릉시의회(임시회)회기결정의건이 제의 되었습니다.
한편, 강릉시장으로부터 제출된 안건은 2월11일 강릉시의회위원회조례 제3조의 규정 및 강릉시의회회의규칙 제20조의 규정에 따라 소관위원회에 회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
지난 2월5일 강릉시장으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 따른 집회 요구가 있어 동규정 제3항에 의하여 2월11일 집회공고 하여 오늘 제108회 강릉시의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
또한 2월11일 강릉시장으로부터 강릉시근로자종합복지관설치및운영조례안, 강릉시여성복지회관설치조례중개정조례안, 98년도시정업무보고의건이 제출 되었으며, 2월11일 강릉시의회 의장으로부터 제108회강릉시의회(임시회)회기결정의건이 제의 되었습니다.
한편, 강릉시장으로부터 제출된 안건은 2월11일 강릉시의회위원회조례 제3조의 규정 및 강릉시의회회의규칙 제20조의 규정에 따라 소관위원회에 회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○議長 崔鍾珉 사무국장 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제1항 제108회강릉시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
사무국장의 보고가 있은 바와 같이 이번 임시회는 지방자치법 제39조 규정에 의해서 소집되어 오늘 개회하게 된 것입니다.
그러면 제108회 임시회 회기는 운영위원회에서 심의한 바와 같이 2월16일부터 2월20일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 위원 여러분 이의없습니까?
(『없습니다』하는 이 많음)
이의없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기중의 세부 의사일정은 배부해 드린 유인물로 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 강릉시의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다.
그러면 의원 여러분께서 사전 양해해 주신 순서에 따라 김열기의원, 어재옥의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 여러분 이의없습니까?
(『없습니다』하는 이 많음)
이의없으므로 김열기의원, 어재옥의원이 제108회 강릉시의회 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.
그러면 의사일정 제1항 제108회강릉시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
사무국장의 보고가 있은 바와 같이 이번 임시회는 지방자치법 제39조 규정에 의해서 소집되어 오늘 개회하게 된 것입니다.
그러면 제108회 임시회 회기는 운영위원회에서 심의한 바와 같이 2월16일부터 2월20일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 위원 여러분 이의없습니까?
(『없습니다』하는 이 많음)
이의없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기중의 세부 의사일정은 배부해 드린 유인물로 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 강릉시의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다.
그러면 의원 여러분께서 사전 양해해 주신 순서에 따라 김열기의원, 어재옥의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 여러분 이의없습니까?
(『없습니다』하는 이 많음)
이의없으므로 김열기의원, 어재옥의원이 제108회 강릉시의회 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.
○市長 沈起燮 존경하는 최종민 의장님!
그리고 최종설 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!
희망찬 무인년 새해를 맞이하여 제108회 임시회를 즈음한 금년도 업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
그동안 시정발전과 시민 복지증진을 위하여 헌신적으로 노력하여 오시고, 시정의 모든 분야에서 아낌없는 협력과 성원을 보내주신 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
무엇보다 지난 2월7일 타계하신 고 최종황의원님께서는 제4대 시의회 의장과 제5대 시의회 의원으로 민의의 전당인 이곳 의사당에서 열과 성을 다하시고 특히 과학산업공업단지조성 사업에 남다른 열정으로 노력하신 고인의 명복을 빌며, 고인께서 못다이루신 지역발전에 대한 여망에 부응할 수 있도록 다 함께 노력하여야 하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
지난 정기회에서 심혈을 기울여 심의, 승인하여 주신 98년도 예산에 의거 계획된 모든 사업과 시책들을 내실있게 추진하고자 수립한 금년도 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 시정목표와 방침, 민선자치 성과와 반성, 98년도 시정방향 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 우리 시의 일반현황을 말씀드리면 면적은 1,039㎢이며, 가구와 인구는 7만1,114가구 22만6,014명으로 97년도보다 2,239명이 증가 하였으며, 자치조직은 행정구역이 1읍, 7면, 20동, 144개리, 341통이며 행정기구 및 정원은 1실, 5국, 5담당관, 24과, 2직속기관, 9사업소로 1,425명의 공무원이 근무하고 있고, 의회는 의원 30명에 3개 상임위원회로 구성되어 있습니다.
강원전문대 설립등 초등학교 이상 모두 70개교가 있으며 문화재는 총 98점이고 사업체는 1만4,131개 업체에 5만9,992명이 종사하고 있습니다.
다음은 98년도 우리 시의 재정규모는 97년도 보다 17%가 증가한 총 3,223만4,500만원으로 일반회계가 1,975만7,600만원, 특별회계는 11개 사업에 1,247억6,900만원이 되겠습니다.
IMF 체제 하에 정부예산의 축소 및 긴축예산 편성이 불가피함에 따라 우리 시에서도 신규사업은 가급적 억제하고 기존 사업의 마무리에 역점을 두며 경상사업비는 모든 분야에서 10에서 30%를 절감하는 실행예산을 편성, 운영할 계획입니다.
시정목표와 방침입니다.
강릉시민 뜻모아 희망찬 미래창조를 시정목표로 삼고 시정방침으로는 시민을 위한 열린행정, 함께하는 복지사회, 소득있는 지역개발, 생활 속의 문예진흥으로 시정을 펴 나가고자 합니다.
5페이지가 되겠습니다.
민선자치 성과와 반성입니다.
본격적인 지방자치시대를 맞이하여 자치 경험의 부족과 시민욕구의 분출, 재정과 제도상의 한계는 있었으나, 본인을 비롯한 전 공직자는 이를 국복해 나가면서, 변화와 개혁을 주도하여 21세기를 향한 새로운 도약의 기틀을 확고히 다져 왔습니다.
첫째, 자치기반의 세계화를 위한 자치행정의 경쟁력을 높이고자 시정시찰제 등 133가지의 시책으로 다양한 참봉사 행정을 펼쳐왔으며, 행정의 생산성 향상을 위한 조직 및 인력의 감축과 근거리 통신망 등 행정의 정보화에 힘써 왔습니다.
또한 자치행정을 위한 경영수익 사업을 다각적으로 추진하는 한편, 부족한 재원 확보를 위하여 수시로 중앙부처를 방문하여 각종 국책사업과 국,도비 확보를 위하여 노력하였으며 문화예술, 노인복지, 장학사업 분야에 대한 기금 및 재단설립을 하는 등 자치기반 조성에 매진 하였습니다.
둘째 시민화합과 숙원사업의 해소를 위하여 시민의 날 행사, 단오제 등을 시민화합의 장으로 발전시켜 통합으로 다소 이완된 사회 분위기를 일신하였으며 교동2지구 택지개발의 본격적인 추진과 강릉하수종말처리장, 경포호?남대천 정화사업 등을 완료하였고 또한 경포국민주택, 노암 재건마을 정비사업과 경포도립공원 건축규제 완화 등 오랜 숙원을 해결하였으며, 광역쓰레기 매립장, 공설묘지 등 공익시설도 지역주민과의 지속적인 대화와 타협으로 해결하여 금년부터 본격적으로 추진할 것입니다.
셋째, 경쟁력 있는 지역경제 기반구축에 노력하였습니다.
과학산업 지방공업단지 내 KIST 분원 유치와 향토기업의 창업과 육성을 위하여 행,재정적 지원을 하였고 고랭지 채소, 화훼, 토종벌 등 특화산업을 개발하여 산업경쟁력을 높였으며, 국내 최초로 물가관리 인센티브제를 운영하여 물가관리 전국 최우수 기관으로 선정되었습니다.
21세기 환동해권 중심도시로 육성하기 위하여 첫째 개발여건 조성으로 강릉권 관광특구의 지정과 올해초에 확정될 개발촉진지구의 지정으로 각종 여건을 획기적으로 개선하였으며, 시 건설종합 계획을 비롯하여 도시, 관광 등 모든 분야에서 장기계획을 수립하여 미래 지향적이고, 체계적인 발전전략을 갖추었습니다.
둘째, 우리 시 발전을 20년 앞당기는 대규모 지역개발 사업을 활력있게 추진하여 왔습니다.
지역개발의 근간이 되는 사회간접자본 확보와 신속한 교통접근성을 위해 영동, 동해고속도로, 7번국도 4차선 확포장 사업 등 교통망 정비를 위하여 관련 부처에 적극 건의하여 활발하게 추진하고 있으며 7번국도에 한정되었던 개발축을 다양화 하기 위하여 해안관광, 남북산간 순환도로 개설을 적극 추진하여 왔습니다.
교통량의 분산과 지역균형 개발을 촉진코자 도시 간선도로망, 군도, 농어촌도로의 확충, 월드컵교, 천남교, 영진교, 회산교 등의 대규모 교랑가설 및 접속도로를 개설하고 있으며 주문진항과 안목항을 관광 무역항을 만들기 위한 노력을 활발히 진행시켜 왔습니다.
문화와 연계된 관광 개발을 위해 시립박물관의 증축, 참소리 박물관 지원 사업, 허균?허난설헌 선양사업, 정동진 해돋이 관광객유치 등 관광문화 사업을 활발히 추진하여 왔습니다.
또한 교육도시로서 우리 시의 이미지를 한층 높여줄 강원전문대 설립과 주문진 옥계 종합복지회관, 근로자 종합복지회관, 장애인 요양시설 등 대규모 사회복지시설을 건립하였으며, 강변도로 개설 및 교통신호 연동제 실시로 교통환경을 크게 개선 시켰습니다.
그리고, 북한 참수함 침투의 어려움 속에서도 시민의 슬기와 역량을 결집시킨 역동적인 시정운영으로 전국체전, 아시아 로울러스케이팅 대회 등 국내, 외 각종 행사를 성공적으로 추진하는 한편, 96년도 대민봉사 전국 최우수 기관에 이어 97년도에도 지방행정 종합과 통합방위협의회 운영 전국 최우수 기관 외 5개 부문에서 수상하여 명실공히 으뜸 자치시로 성장하는 보람과 영광을 가져왔습니다.
그러나 지역이기주의와 일부 건축공사의 부실은 앞으로 새로운 발전의 전기로 삼아 나가겠습니다.
9페이지가 되겠습니다.
98시정방향과 역점시책 입니다.
21세기 선진강릉을 알차게 준비하는 해로 시정방향을 정하고 민선자치 경험으로 성숙된 자치행정을 전개하고 경제난 극복을 위해 경쟁력 있는 산업을 육성하며, 예향 문향의 전통을 살려 정신문화를 선도하는 도시로 발전시켜 나가겠습니다.
그에 따른 역점 시책으로는 시민 만족의 성숙된 자치시정 구현, IMF시대 튼튼한 지역경제 기반 구축, 21세기를 향한 활기찬 지역개발, 생활 속의 문예창달과 체육진흥으로 알찬 시정을 꾸려 나가고자 합니다.
10페이지가 되겠습니다.
시민 만족의 성숙된 자치시정 구현, 첫째 화합, 신뢰, 봉사행정 입니다.
단오제, 율곡제, 강릉시민의날 행사 등 지역축제에 다양한 프로그램을 개발하여 전 시민이 하나되는 화합시정을 구현하며, 시민과 함께하는 신뢰행정을 정착하고자 시민과 약속한 공약사항의 성실한 이행은 물론, 시정시찰제, 시민 제안제도 활성화로 시정참여 기회를 확대해 나가고, 제2회 지방동시 선거의 공명선거에 만전을 기하겠습니다.
시민에게 만족과 기쁨을 주는 봉사행정을 위하여 생활민원 기동처리반, 농기계 순회수리, 무번지 건축대장 정비 등 주민불편 사항을 해결하기 위한 봉사행정의 시책을 지속적으로 추진할 것입니다.
둘째 세계화 시대의 자치경쟁력을 높여 나가겠습니다.
새로운 자치기법으로는 행, 재정적 인센티브제 운영으로 열심히 일하는 분위기 조성과 CIP 사업으로 시 이미지를 개성화 하며, 민원처리 기간을 단축하여 신속하게 처리토록 하겠습니다.
공직자 의식전환 및 행정전문성을 높이고자 공직기강 확립을 위한 예방감찰 활동을 강화하고 공무원 제안제도를 통한 시책개발과 전산망의 확충을 위하여 노력해 나갈 것입니다.
자치기반의 생산성 향상을 위하여 과,소,동을 통합하는 행정구역의 조정과 조직 및 정원의 지속적 감축으로 작은 시청을 구현해 나가겠습니다.
시의 중, 장기발전계획에 대한 세부계획을 수립, 추진하므로써 우리 시의 비젼을 현실화 하는데 최선을 다하겠습니다.
셋째 자치수요에 부응하는 재정확충 입니다.
경영수익 사업의 알찬 추진을 위해 임해휴양림 조성사업 등 10개 사업에 65억원의 수익을 목표로 추진하고 자주, 의존재원의 확보를 위하여 전산시스템 운영으로 지방세 징수활동을 전문화 하며 은닉, 무단 국공유 재산은 색출하여 생산적으로 관리하는 한편 국,도비 관련 부서와 지속적인 유대를 강화하여 재원 확보에 힘 쓸 것입니다.
합리적이고 효율적인 재정운영을 하고자 긴축예산 운용으로 절감된 27억8,900만원을 민생관련 사업비로 전환 투자하고 투자 우선순위 및 심사제도를 강화하여 재정운영의 합리화를 도모해 나가겠습니다.
13페이지 입니다.
경제난국의 역경을 도약의 기회로 전환하는데 총력을 기울여 IMF 시대 튼튼한 지역경제의 기반을 구축해 나가겠습니다.
경제난 국복을 위한 지원체계 확립을 위하여 강릉시경제살리기 비상대책위원회를 구성하여 경제활성화를 위하여 유관기관과 유기적인 협조체제를 구축하여 나가겠으며, 시민동참 분위기를 조성코자 에너지 10% 절약하기, 금모의기 범 시민운동과 공직자 경제살리기에 솔선 실천으로 전 시민이 동참하여 국가경제의 어려움을 우리 시가 앞장서서 해결하는데 노력하겠습니다.
중소기업 육성 및 수출지원을 위하여 중소기업 육성자금을 상반기에 80억원을 지원하고 공공투자 사업을 조기발주하여 지역경제를 활성화 할 것이며, 수출업체에 대한 행정, 금융지원 및 판로개척에 주력할 것입니다.
노사화합 및 고용촉진을 위해 취로사업, 직업훈련원, 취업알선 창구 운영을 내실화 할 것입니다.
농,어민의 어려움 해소를 위한 대책으로 휴경지를 활용한 사료작물의 재배로 조사료를 확대하고, 기름보일러를 나무보일러로 교체토록하여 농어가의 부담을 감소해 나가겠습니다.
지역물가의 안정관리는 소비자 물가관리 목표를 8%이하로 설정하고 물가관리 인센티브제를 지속적으로 운영할 것입니다.
민자유치로 지역경제를 활성화 시키기 위해 민자유치 설명회와 투자상담을 적극 전개하고 추진중인 민자사업을 적극 지원하며 농공단지 입주업체 세금감면, 기존 업체 운영자금 지원을 확대할 것입니다.
15페이지가 되겠습니다.
세계화시대 경쟁력 있는 농어촌 조성을 위해 첫째 쾌적하고 풍요로운 농어촌 기반을 조성해 나갈 것입니다.
1단계 농림사업의 마지막 해인 올해는 투자된 대규모 사업을 알뜰히 마무리 할 것이며 농어촌의 생활기반 조성을 위해 주택개량, 강동면 정주권개발 사업, 구정면의 문화마을을 조성하고 3개 어촌마을 환경개선 사업을 추진할 것입니다.
생산기반 시설의 확충으로는 318핵타에 이르는 경지정리 및 밭기반 정비 사업과 안인, 심곡 등 소규모 어항을 개발하고 영농의 현대화 사업을 위하여 관광 과채류 단지 조성, 기계화 경작로 확포장, 어로장비 현대화 지원 사업 등을 적극 추진할 것입니다.
둘째 농수산물의 경쟁력 제고 및 유통구조 개선은 소비자 만족의 고품질 소득원 개발에 중점을 두고 버섯, 고랭지채소, 화훼단지 조성 등 우리 지역의 특성에 맞는 작목개발과 가리비, 전복, 성게 등 증,양식 사업 등을 추진하여 농수산물의 특화에 힘 쓸 것입니다.
농수산물 유통구조 개선 사업으로는 서울, 안양에 농특산물 직판장 개설과 주문진에 수산물 종합판매장 건립하고 농수산물 공영도매시장을 개설하여 동해안의 물류거점 센타화 하고 소비자와 생산자 모두가 만족하는 유통경쟁력을 갖추게 될 것입니다.
임산자원의 보호육성을 위해 2,047핵타에 조림 및 육림사업을 실시하고 임도개설 및 솔잎 혹파리 등 산림병충해 방제에 주력하여 우리 시의 산림자원을 더욱 풍성하게 가꾸어 갈 것입니다.
17페이지가 되겠습니다.
도움과 나눔의 따뜻한 사회기풍 조성에 역점을 두어 복지사회 실현을 위한 노력을 지속적으로 추진하겠습니다.
첫째 2,793가구 5,967명의 생활보호 대상자의 생활안정과 자활능력을 배양하기 위하여 거택보호, 시설보호 대상자 등 저소득 주민의 생계비를 지원해 주고 자립, 자활능력배양 사업으로는 전세, 사업자금 등의 생활안정자금 융자와 2억3,200만원을 투자하여 장애인 보호작업장을 건립하는 등 어려운 이웃이 꿈을 잃지 않고 함께 생활할 수 있는 기반을 조성해 나가겠습니다.
둘째 풍요로운 생활여건의 조성입니다.
노인복지 증진 지원을 위해 노인복지기금 조성과 치매전문 요양시설을 건립하고 노인 공동작업장의 확대 운영과 1경로당 1취미활동을 활성화 하여 건전한 여가활동을 위하여 지원할 것입니다.
여성, 청소년의 활동지원 사업으로는 여성의 건전취미 및 자립능력 배양 교육 등을 실시하고 여성회관 건립과 해양 수련마을 조성사업을 마무리 하여 여성의 사회적 역할을 높여 나가고 청소년들이 마음껏 심신을 수련하고 꿈을 키울 수 있는 여건을 만들어 나갈 것입니다.
사회복지시설 확충으로는 시범 공설묘지를 99년까지 7만5,000평에 조성하고 강동면 종합복지회관 건립을 추진하겠습니다.
시민들이 건전한 분위기 조성을 위하여 불우시설 후원 구좌 갖기 운동을 전 시민운동으로 확산시켜 나갈 것이며 퇴폐, 변태영업에 대한 시기별, 지역별 특별단속과 자율방범대를 내실있게 운영할 것입니다.
시민 보건의료 서비스의 향상을 위해 이동, 방문 보건사업을 확대 실시하여 찾아서 봉사하는 의료행정을 펼쳐 나가며 현 보건소를 700평 규모로 99년까지 47억5,500만원을 투자하여 내곡동에 신축하므로 양질의 보건 의료서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다.
20페이지가 되겠습니다.
자연과 함께 하고 문화가 살아 있는 깨끗한 관광도시 개발에 역점을 둔 쾌적한 환경, 특색있는 관광개발을 추진해 나가겠습니다.
이를 위하여 첫째 맑고 깨끗한 자연환경 보존을 위하여 노력할 것입니다.
과학적인 환경관리 체계운영을 위하여 강릉공항 소음 영향 조사를 실시하며 22개 하천, 4개 호수에 대한 수질오염도 조사 등을 실시하여 오염원인에 대한 개선대책을 수립, 추진할 것입니다.
올바른 행락문화와 배출업소에 대한 지속적인 단속으로 환경보전 인식을 생활화 하며 우리 시의 상징인 푸른바다, 맑은 호수, 깨끗한 하천을 되살리고자 주문진항 준설과 경포호 복류수 유입시설로 수질을 정화하며 주문진 하수종말처리장을 2000년까지 335억원을 투자하여 시설하겠습니다.
둘째 쾌적한 생활환경을 조성코자 음식물 쓰레기의 감량 및 재활용에 힘써 2000년까지 음식물 쓰레기의 90%를 재활용할 수 있도록 수거차량 및 고속발효기 시설을 확대하고 완벽하고 위생적인 쓰레기 처리를 위하여 378억원을 투자하여 25년간 사용할 수 있는 최첨단 광역 쓰레기 매립장을 조성하겠습니다.
또한 재활용품 수집 장려금지원 제도를 적극 시행할 것입니다.
셋째 맑은 물 보전대책으로는 수질오염의 방지를 위해 강릉 하수종말처리장의 본격가동과 축산 분뇨 정화조 설치등 오염원의 원천방지에 노력할 것입니다.
안심하고 마실 수 있는 전국 제일의 식수를 공급하고자 홍제정수장을 2001년까지 363억원을 투자하여 확장할 것이며 배수관로 및 노후관로 교체와 간이상수도 시설을 확대할 것입니다.
넷째 자연과 소득이 함께 하는 관광개발을 위하여 우리 시는 관광특구와 개발촉진지구 지정, 국내 최대의 관광개발 가능지역을 보유하는 등 개발여건과 잠재력을 갖추게 되었습니다.
자연환경과 조화를 이룬 관광지 개발로 임해 자연휴양림과 정동진 해돋이 관광지 및 잠수함 전시관과 연계한 통일 안보전시관 건립을 추진할 것입니다.
특색있는 관광자원의 개발을 위해 홍길동 축제 등 각종 이벤트 행사를 개발하고 강릉단오주, 전통자수 등 주민소득과 연계된 상품개발과 전통식품 전수마을을 지정, 운영할 것입니다.
또한 쾌적한 관광여건 조성에 경포도립공원 도로확장과 소금강 진입로 확포장 사업과 관광안내 홍보물을 제작, 배포하여 많은 관광객을 유치, 활용하겠습니다.
23페이지가 되겠습니다.
환동해권의 수부도시 건설을 목표로 21세기를 향한 지역개발입니다.
첫째 광역 교통망 등 사회간접자본 시설 확충은 중앙단위 국책사업인 영동, 동해고속도로, 7번국도 4차선 확장 사업과 주문진항 및 안목항 개발사업 등 대규모 사업이 당초계획에 의거 추진할 수 있도록 중앙정부와 적극 협조해 나가겠으며, 간선도로망 구축은 372억원을 투자하여 해안관광 및 남북 산간순환도로 개설, 도시계획도로, 군도, 농어촌도로 등 생활권 도로와 신리하교, 천남교 등 7개소의 대규모 교량 가설과 우암천 등 4개소의 하천을 쾌적하게 정비할 것입니다.
둘째, 특정 지역개발 사업의 추진으로 강동 옥계면지역 90㎢를 개발촉진지구 지정에 따른 세부 추진계획을 수립하여 99년부터 2003년까지 기반시설, 관광레져, 공장유치 등 낙후된 지역개발에 활력을 불어 넣으며, 그동안 미진했던 강릉과학산업단지 조성 사업은 KIST 분원유치와 함께 본격적인 개발을 위한 사업규모를 재조정하는 한편, 편입토지 매입, 진입로 확장 사업을 추진할 것이며, 교동2지구 택지개발 사업은 99년 완공을 목표로 활발하게 추진하고 있으며 택지분양을 위한 대책을 강구하고 발전소, 쓰레기 매립장, 공설묘지, 비행장 등 공익시설 주변지역의 숙원사업을 지원하겠습니다.
셋째 현안사업의 활기찬 추진입니다.
우리 시의 오랜 숙원 사업이던 강릉역 현대화 사업은 금광리 지역으로 이전이 확정됨에 따라, 본격적인 개발을 위한 국도비 확보에 최선을 다하겠습니다.
남대천 수질개선 사업은 강릉수력 발전수가 남대천 및 해양오염에 미치는 영향을 학술적으로 분석한 후 한전측에 강력히 대처해 나갈 것이며 또한 비행장 주변 지역주민에 대한 지원대책을 타 시군과 공조체제를 구축해 나가겠습니다.
25페이지가 되겠습니다.
생활 속의 문예창달과 체육진흥 입니다.
첫째 문향, 예향의 도시 이미지를 높이기 위하여 문화유산의 보존과 관리는 64억원을 투자하여 문화재 보수 사업과 허균, 허난설헌 선양사업 등을 추진하겠으며, 문화예술의 기반확충으로는 총 41억원 규모의 기금조성과 재단설립, 강원예술고등학교 설립으로 인재를 양성하겠습니다.
문화예술 활동지원 사업으로 시립예술단 운영의 활성화와 문화예술 행사 및 단체지원 경포호와 문체소 일대에 야외 조각공원 조성사업 등을 다양하게 추진할 것이며, 축제문화의 도시로의 우리 시의 이미지를 정립하고자 해돋이, 망월제, 경포대 꽃잔치, 홍길동 순두부축제 등 계절별, 주제별 다양하게 개발 육성할 것입니다.
둘째 생활체육의 활성화와 국제경기의 완벽한 대비입니다.
체육시설의 확충으로는 황영조기념체육관 건립, 실내 빙상경기장 건립, 종합경기장 조명타워 설치 등 완벽하게 추진할 것이며, 생활체육의 활성화를 위하여 배드민턴, 탁구 등 6개과정의 생활체육 교실을 운영하고 경포대 꽃잔치와 병행하여 윈드서핑대회와 여름철 어린이 철인 3종 경기 등을 개최하고 로울러스케이드장 등 체육시설을 시민의 여가활동을 위해 개방할 것입니다.
내년 1월 개최되는 99동계아시아대회의 완벽한 대비를 위하여 실내빙상경기장 건립 및 주변환경 정비와 선수단 수용태세에도 만전을 기하고자 합니다.
27페이지가 되겠습니다.
역내 타기관 및 민자유치 사업은 기관 투자사업으로는 35번국도 오르막차선 설치공사와 강릉, 원주 복선전철 사업, 가칭 강원예술고와 율곡초등학교 신설, 언별, 삼교지구의 댐 건설 등 대규모 용수개발 사업이 추진될 것입니다.
민자유치 사업으로는 경포지구 위락단지 건설과 강릉 화물터미널 건설과 도시가스 시설등이 있으며, 민간기업 건설사업으로는 교동 택지개발지역에 4,431세대 및 주문진 교항리에 475세대 APT건립 공사가 추진됩니다.
28페이지가 되겠습니다.
세계로 열린 과학, 교육, 문화, 관광의 도시인 21세기 강릉상 입니다.
천혜의 수려한 자연자원과 풍부한 역사문화를 보유하고 있으며 환동해 경제권 시대의 개막과 통일을 대비한 도약의 여건이 가장 성숙되어 가고 있습니다.
이러한 여건을 우리 시의 발전과 접목시키고자 중장기개발계획 수립과 사회간접자본의 확충으로 2016년에는 발전지표에서 보시는 바와 같이 우리 시의 미래 모습은 강릉시민 뜻모아 희망찬 미래창조의 목표아래 과학?정보?통신도시, 청정의 관광?문화도시, 쾌적한 전원도시, 미래를 짊어질 교육도시로 새롭게 태어나게 될 것입니다.
존경하는 최종민 의장님!
그리고 의원님 여러분!
금년은 정치적으로는 2월25일 신정부가 출범하고 6월에는 4대 지방동시선거가 있으며 경제적으로는 IMF 체제하에 환율폭등에 따른 원자재 가격 상승과 소비자 물가상승으로 지역경제와 서민생활이 크게 어려워질 것입니다.
사회적으로는 기업의 도산, 실업자 증가, 공직자 조기퇴직, 행정구역 조정, 조직개편 등으로 매우 어려운 한해가 될 것입니다.
이러한 상황속에서 98년도 업무계획을 차질없이 추진하기 위하여는 의원님 여러분과 전시민이 하나 되어 합심 단합하여 추진할 때만 가능할 것입니다.
앞으로 아낌없는 성원과 협조를 당부드립니다.
본인을 비롯한 전 공직자는 시정발전의 주역이라는 책임과 사명감으로 맡은바 업무추진에 최선을 다할 것입니다.
무인년 새해에는 의원님을 비롯한 23만 시민 모두 건강과 행운이 충만하시고 뜻하시는 모든 소망이 큰 보람으로 성취되시기를 진심으로 기원합니다.
감사합니다.
그리고 최종설 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!
희망찬 무인년 새해를 맞이하여 제108회 임시회를 즈음한 금년도 업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
그동안 시정발전과 시민 복지증진을 위하여 헌신적으로 노력하여 오시고, 시정의 모든 분야에서 아낌없는 협력과 성원을 보내주신 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
무엇보다 지난 2월7일 타계하신 고 최종황의원님께서는 제4대 시의회 의장과 제5대 시의회 의원으로 민의의 전당인 이곳 의사당에서 열과 성을 다하시고 특히 과학산업공업단지조성 사업에 남다른 열정으로 노력하신 고인의 명복을 빌며, 고인께서 못다이루신 지역발전에 대한 여망에 부응할 수 있도록 다 함께 노력하여야 하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
지난 정기회에서 심혈을 기울여 심의, 승인하여 주신 98년도 예산에 의거 계획된 모든 사업과 시책들을 내실있게 추진하고자 수립한 금년도 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 시정목표와 방침, 민선자치 성과와 반성, 98년도 시정방향 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 우리 시의 일반현황을 말씀드리면 면적은 1,039㎢이며, 가구와 인구는 7만1,114가구 22만6,014명으로 97년도보다 2,239명이 증가 하였으며, 자치조직은 행정구역이 1읍, 7면, 20동, 144개리, 341통이며 행정기구 및 정원은 1실, 5국, 5담당관, 24과, 2직속기관, 9사업소로 1,425명의 공무원이 근무하고 있고, 의회는 의원 30명에 3개 상임위원회로 구성되어 있습니다.
강원전문대 설립등 초등학교 이상 모두 70개교가 있으며 문화재는 총 98점이고 사업체는 1만4,131개 업체에 5만9,992명이 종사하고 있습니다.
다음은 98년도 우리 시의 재정규모는 97년도 보다 17%가 증가한 총 3,223만4,500만원으로 일반회계가 1,975만7,600만원, 특별회계는 11개 사업에 1,247억6,900만원이 되겠습니다.
IMF 체제 하에 정부예산의 축소 및 긴축예산 편성이 불가피함에 따라 우리 시에서도 신규사업은 가급적 억제하고 기존 사업의 마무리에 역점을 두며 경상사업비는 모든 분야에서 10에서 30%를 절감하는 실행예산을 편성, 운영할 계획입니다.
시정목표와 방침입니다.
강릉시민 뜻모아 희망찬 미래창조를 시정목표로 삼고 시정방침으로는 시민을 위한 열린행정, 함께하는 복지사회, 소득있는 지역개발, 생활 속의 문예진흥으로 시정을 펴 나가고자 합니다.
5페이지가 되겠습니다.
민선자치 성과와 반성입니다.
본격적인 지방자치시대를 맞이하여 자치 경험의 부족과 시민욕구의 분출, 재정과 제도상의 한계는 있었으나, 본인을 비롯한 전 공직자는 이를 국복해 나가면서, 변화와 개혁을 주도하여 21세기를 향한 새로운 도약의 기틀을 확고히 다져 왔습니다.
첫째, 자치기반의 세계화를 위한 자치행정의 경쟁력을 높이고자 시정시찰제 등 133가지의 시책으로 다양한 참봉사 행정을 펼쳐왔으며, 행정의 생산성 향상을 위한 조직 및 인력의 감축과 근거리 통신망 등 행정의 정보화에 힘써 왔습니다.
또한 자치행정을 위한 경영수익 사업을 다각적으로 추진하는 한편, 부족한 재원 확보를 위하여 수시로 중앙부처를 방문하여 각종 국책사업과 국,도비 확보를 위하여 노력하였으며 문화예술, 노인복지, 장학사업 분야에 대한 기금 및 재단설립을 하는 등 자치기반 조성에 매진 하였습니다.
둘째 시민화합과 숙원사업의 해소를 위하여 시민의 날 행사, 단오제 등을 시민화합의 장으로 발전시켜 통합으로 다소 이완된 사회 분위기를 일신하였으며 교동2지구 택지개발의 본격적인 추진과 강릉하수종말처리장, 경포호?남대천 정화사업 등을 완료하였고 또한 경포국민주택, 노암 재건마을 정비사업과 경포도립공원 건축규제 완화 등 오랜 숙원을 해결하였으며, 광역쓰레기 매립장, 공설묘지 등 공익시설도 지역주민과의 지속적인 대화와 타협으로 해결하여 금년부터 본격적으로 추진할 것입니다.
셋째, 경쟁력 있는 지역경제 기반구축에 노력하였습니다.
과학산업 지방공업단지 내 KIST 분원 유치와 향토기업의 창업과 육성을 위하여 행,재정적 지원을 하였고 고랭지 채소, 화훼, 토종벌 등 특화산업을 개발하여 산업경쟁력을 높였으며, 국내 최초로 물가관리 인센티브제를 운영하여 물가관리 전국 최우수 기관으로 선정되었습니다.
21세기 환동해권 중심도시로 육성하기 위하여 첫째 개발여건 조성으로 강릉권 관광특구의 지정과 올해초에 확정될 개발촉진지구의 지정으로 각종 여건을 획기적으로 개선하였으며, 시 건설종합 계획을 비롯하여 도시, 관광 등 모든 분야에서 장기계획을 수립하여 미래 지향적이고, 체계적인 발전전략을 갖추었습니다.
둘째, 우리 시 발전을 20년 앞당기는 대규모 지역개발 사업을 활력있게 추진하여 왔습니다.
지역개발의 근간이 되는 사회간접자본 확보와 신속한 교통접근성을 위해 영동, 동해고속도로, 7번국도 4차선 확포장 사업 등 교통망 정비를 위하여 관련 부처에 적극 건의하여 활발하게 추진하고 있으며 7번국도에 한정되었던 개발축을 다양화 하기 위하여 해안관광, 남북산간 순환도로 개설을 적극 추진하여 왔습니다.
교통량의 분산과 지역균형 개발을 촉진코자 도시 간선도로망, 군도, 농어촌도로의 확충, 월드컵교, 천남교, 영진교, 회산교 등의 대규모 교랑가설 및 접속도로를 개설하고 있으며 주문진항과 안목항을 관광 무역항을 만들기 위한 노력을 활발히 진행시켜 왔습니다.
문화와 연계된 관광 개발을 위해 시립박물관의 증축, 참소리 박물관 지원 사업, 허균?허난설헌 선양사업, 정동진 해돋이 관광객유치 등 관광문화 사업을 활발히 추진하여 왔습니다.
또한 교육도시로서 우리 시의 이미지를 한층 높여줄 강원전문대 설립과 주문진 옥계 종합복지회관, 근로자 종합복지회관, 장애인 요양시설 등 대규모 사회복지시설을 건립하였으며, 강변도로 개설 및 교통신호 연동제 실시로 교통환경을 크게 개선 시켰습니다.
그리고, 북한 참수함 침투의 어려움 속에서도 시민의 슬기와 역량을 결집시킨 역동적인 시정운영으로 전국체전, 아시아 로울러스케이팅 대회 등 국내, 외 각종 행사를 성공적으로 추진하는 한편, 96년도 대민봉사 전국 최우수 기관에 이어 97년도에도 지방행정 종합과 통합방위협의회 운영 전국 최우수 기관 외 5개 부문에서 수상하여 명실공히 으뜸 자치시로 성장하는 보람과 영광을 가져왔습니다.
그러나 지역이기주의와 일부 건축공사의 부실은 앞으로 새로운 발전의 전기로 삼아 나가겠습니다.
9페이지가 되겠습니다.
98시정방향과 역점시책 입니다.
21세기 선진강릉을 알차게 준비하는 해로 시정방향을 정하고 민선자치 경험으로 성숙된 자치행정을 전개하고 경제난 극복을 위해 경쟁력 있는 산업을 육성하며, 예향 문향의 전통을 살려 정신문화를 선도하는 도시로 발전시켜 나가겠습니다.
그에 따른 역점 시책으로는 시민 만족의 성숙된 자치시정 구현, IMF시대 튼튼한 지역경제 기반 구축, 21세기를 향한 활기찬 지역개발, 생활 속의 문예창달과 체육진흥으로 알찬 시정을 꾸려 나가고자 합니다.
10페이지가 되겠습니다.
시민 만족의 성숙된 자치시정 구현, 첫째 화합, 신뢰, 봉사행정 입니다.
단오제, 율곡제, 강릉시민의날 행사 등 지역축제에 다양한 프로그램을 개발하여 전 시민이 하나되는 화합시정을 구현하며, 시민과 함께하는 신뢰행정을 정착하고자 시민과 약속한 공약사항의 성실한 이행은 물론, 시정시찰제, 시민 제안제도 활성화로 시정참여 기회를 확대해 나가고, 제2회 지방동시 선거의 공명선거에 만전을 기하겠습니다.
시민에게 만족과 기쁨을 주는 봉사행정을 위하여 생활민원 기동처리반, 농기계 순회수리, 무번지 건축대장 정비 등 주민불편 사항을 해결하기 위한 봉사행정의 시책을 지속적으로 추진할 것입니다.
둘째 세계화 시대의 자치경쟁력을 높여 나가겠습니다.
새로운 자치기법으로는 행, 재정적 인센티브제 운영으로 열심히 일하는 분위기 조성과 CIP 사업으로 시 이미지를 개성화 하며, 민원처리 기간을 단축하여 신속하게 처리토록 하겠습니다.
공직자 의식전환 및 행정전문성을 높이고자 공직기강 확립을 위한 예방감찰 활동을 강화하고 공무원 제안제도를 통한 시책개발과 전산망의 확충을 위하여 노력해 나갈 것입니다.
자치기반의 생산성 향상을 위하여 과,소,동을 통합하는 행정구역의 조정과 조직 및 정원의 지속적 감축으로 작은 시청을 구현해 나가겠습니다.
시의 중, 장기발전계획에 대한 세부계획을 수립, 추진하므로써 우리 시의 비젼을 현실화 하는데 최선을 다하겠습니다.
셋째 자치수요에 부응하는 재정확충 입니다.
경영수익 사업의 알찬 추진을 위해 임해휴양림 조성사업 등 10개 사업에 65억원의 수익을 목표로 추진하고 자주, 의존재원의 확보를 위하여 전산시스템 운영으로 지방세 징수활동을 전문화 하며 은닉, 무단 국공유 재산은 색출하여 생산적으로 관리하는 한편 국,도비 관련 부서와 지속적인 유대를 강화하여 재원 확보에 힘 쓸 것입니다.
합리적이고 효율적인 재정운영을 하고자 긴축예산 운용으로 절감된 27억8,900만원을 민생관련 사업비로 전환 투자하고 투자 우선순위 및 심사제도를 강화하여 재정운영의 합리화를 도모해 나가겠습니다.
13페이지 입니다.
경제난국의 역경을 도약의 기회로 전환하는데 총력을 기울여 IMF 시대 튼튼한 지역경제의 기반을 구축해 나가겠습니다.
경제난 국복을 위한 지원체계 확립을 위하여 강릉시경제살리기 비상대책위원회를 구성하여 경제활성화를 위하여 유관기관과 유기적인 협조체제를 구축하여 나가겠으며, 시민동참 분위기를 조성코자 에너지 10% 절약하기, 금모의기 범 시민운동과 공직자 경제살리기에 솔선 실천으로 전 시민이 동참하여 국가경제의 어려움을 우리 시가 앞장서서 해결하는데 노력하겠습니다.
중소기업 육성 및 수출지원을 위하여 중소기업 육성자금을 상반기에 80억원을 지원하고 공공투자 사업을 조기발주하여 지역경제를 활성화 할 것이며, 수출업체에 대한 행정, 금융지원 및 판로개척에 주력할 것입니다.
노사화합 및 고용촉진을 위해 취로사업, 직업훈련원, 취업알선 창구 운영을 내실화 할 것입니다.
농,어민의 어려움 해소를 위한 대책으로 휴경지를 활용한 사료작물의 재배로 조사료를 확대하고, 기름보일러를 나무보일러로 교체토록하여 농어가의 부담을 감소해 나가겠습니다.
지역물가의 안정관리는 소비자 물가관리 목표를 8%이하로 설정하고 물가관리 인센티브제를 지속적으로 운영할 것입니다.
민자유치로 지역경제를 활성화 시키기 위해 민자유치 설명회와 투자상담을 적극 전개하고 추진중인 민자사업을 적극 지원하며 농공단지 입주업체 세금감면, 기존 업체 운영자금 지원을 확대할 것입니다.
15페이지가 되겠습니다.
세계화시대 경쟁력 있는 농어촌 조성을 위해 첫째 쾌적하고 풍요로운 농어촌 기반을 조성해 나갈 것입니다.
1단계 농림사업의 마지막 해인 올해는 투자된 대규모 사업을 알뜰히 마무리 할 것이며 농어촌의 생활기반 조성을 위해 주택개량, 강동면 정주권개발 사업, 구정면의 문화마을을 조성하고 3개 어촌마을 환경개선 사업을 추진할 것입니다.
생산기반 시설의 확충으로는 318핵타에 이르는 경지정리 및 밭기반 정비 사업과 안인, 심곡 등 소규모 어항을 개발하고 영농의 현대화 사업을 위하여 관광 과채류 단지 조성, 기계화 경작로 확포장, 어로장비 현대화 지원 사업 등을 적극 추진할 것입니다.
둘째 농수산물의 경쟁력 제고 및 유통구조 개선은 소비자 만족의 고품질 소득원 개발에 중점을 두고 버섯, 고랭지채소, 화훼단지 조성 등 우리 지역의 특성에 맞는 작목개발과 가리비, 전복, 성게 등 증,양식 사업 등을 추진하여 농수산물의 특화에 힘 쓸 것입니다.
농수산물 유통구조 개선 사업으로는 서울, 안양에 농특산물 직판장 개설과 주문진에 수산물 종합판매장 건립하고 농수산물 공영도매시장을 개설하여 동해안의 물류거점 센타화 하고 소비자와 생산자 모두가 만족하는 유통경쟁력을 갖추게 될 것입니다.
임산자원의 보호육성을 위해 2,047핵타에 조림 및 육림사업을 실시하고 임도개설 및 솔잎 혹파리 등 산림병충해 방제에 주력하여 우리 시의 산림자원을 더욱 풍성하게 가꾸어 갈 것입니다.
17페이지가 되겠습니다.
도움과 나눔의 따뜻한 사회기풍 조성에 역점을 두어 복지사회 실현을 위한 노력을 지속적으로 추진하겠습니다.
첫째 2,793가구 5,967명의 생활보호 대상자의 생활안정과 자활능력을 배양하기 위하여 거택보호, 시설보호 대상자 등 저소득 주민의 생계비를 지원해 주고 자립, 자활능력배양 사업으로는 전세, 사업자금 등의 생활안정자금 융자와 2억3,200만원을 투자하여 장애인 보호작업장을 건립하는 등 어려운 이웃이 꿈을 잃지 않고 함께 생활할 수 있는 기반을 조성해 나가겠습니다.
둘째 풍요로운 생활여건의 조성입니다.
노인복지 증진 지원을 위해 노인복지기금 조성과 치매전문 요양시설을 건립하고 노인 공동작업장의 확대 운영과 1경로당 1취미활동을 활성화 하여 건전한 여가활동을 위하여 지원할 것입니다.
여성, 청소년의 활동지원 사업으로는 여성의 건전취미 및 자립능력 배양 교육 등을 실시하고 여성회관 건립과 해양 수련마을 조성사업을 마무리 하여 여성의 사회적 역할을 높여 나가고 청소년들이 마음껏 심신을 수련하고 꿈을 키울 수 있는 여건을 만들어 나갈 것입니다.
사회복지시설 확충으로는 시범 공설묘지를 99년까지 7만5,000평에 조성하고 강동면 종합복지회관 건립을 추진하겠습니다.
시민들이 건전한 분위기 조성을 위하여 불우시설 후원 구좌 갖기 운동을 전 시민운동으로 확산시켜 나갈 것이며 퇴폐, 변태영업에 대한 시기별, 지역별 특별단속과 자율방범대를 내실있게 운영할 것입니다.
시민 보건의료 서비스의 향상을 위해 이동, 방문 보건사업을 확대 실시하여 찾아서 봉사하는 의료행정을 펼쳐 나가며 현 보건소를 700평 규모로 99년까지 47억5,500만원을 투자하여 내곡동에 신축하므로 양질의 보건 의료서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다.
20페이지가 되겠습니다.
자연과 함께 하고 문화가 살아 있는 깨끗한 관광도시 개발에 역점을 둔 쾌적한 환경, 특색있는 관광개발을 추진해 나가겠습니다.
이를 위하여 첫째 맑고 깨끗한 자연환경 보존을 위하여 노력할 것입니다.
과학적인 환경관리 체계운영을 위하여 강릉공항 소음 영향 조사를 실시하며 22개 하천, 4개 호수에 대한 수질오염도 조사 등을 실시하여 오염원인에 대한 개선대책을 수립, 추진할 것입니다.
올바른 행락문화와 배출업소에 대한 지속적인 단속으로 환경보전 인식을 생활화 하며 우리 시의 상징인 푸른바다, 맑은 호수, 깨끗한 하천을 되살리고자 주문진항 준설과 경포호 복류수 유입시설로 수질을 정화하며 주문진 하수종말처리장을 2000년까지 335억원을 투자하여 시설하겠습니다.
둘째 쾌적한 생활환경을 조성코자 음식물 쓰레기의 감량 및 재활용에 힘써 2000년까지 음식물 쓰레기의 90%를 재활용할 수 있도록 수거차량 및 고속발효기 시설을 확대하고 완벽하고 위생적인 쓰레기 처리를 위하여 378억원을 투자하여 25년간 사용할 수 있는 최첨단 광역 쓰레기 매립장을 조성하겠습니다.
또한 재활용품 수집 장려금지원 제도를 적극 시행할 것입니다.
셋째 맑은 물 보전대책으로는 수질오염의 방지를 위해 강릉 하수종말처리장의 본격가동과 축산 분뇨 정화조 설치등 오염원의 원천방지에 노력할 것입니다.
안심하고 마실 수 있는 전국 제일의 식수를 공급하고자 홍제정수장을 2001년까지 363억원을 투자하여 확장할 것이며 배수관로 및 노후관로 교체와 간이상수도 시설을 확대할 것입니다.
넷째 자연과 소득이 함께 하는 관광개발을 위하여 우리 시는 관광특구와 개발촉진지구 지정, 국내 최대의 관광개발 가능지역을 보유하는 등 개발여건과 잠재력을 갖추게 되었습니다.
자연환경과 조화를 이룬 관광지 개발로 임해 자연휴양림과 정동진 해돋이 관광지 및 잠수함 전시관과 연계한 통일 안보전시관 건립을 추진할 것입니다.
특색있는 관광자원의 개발을 위해 홍길동 축제 등 각종 이벤트 행사를 개발하고 강릉단오주, 전통자수 등 주민소득과 연계된 상품개발과 전통식품 전수마을을 지정, 운영할 것입니다.
또한 쾌적한 관광여건 조성에 경포도립공원 도로확장과 소금강 진입로 확포장 사업과 관광안내 홍보물을 제작, 배포하여 많은 관광객을 유치, 활용하겠습니다.
23페이지가 되겠습니다.
환동해권의 수부도시 건설을 목표로 21세기를 향한 지역개발입니다.
첫째 광역 교통망 등 사회간접자본 시설 확충은 중앙단위 국책사업인 영동, 동해고속도로, 7번국도 4차선 확장 사업과 주문진항 및 안목항 개발사업 등 대규모 사업이 당초계획에 의거 추진할 수 있도록 중앙정부와 적극 협조해 나가겠으며, 간선도로망 구축은 372억원을 투자하여 해안관광 및 남북 산간순환도로 개설, 도시계획도로, 군도, 농어촌도로 등 생활권 도로와 신리하교, 천남교 등 7개소의 대규모 교량 가설과 우암천 등 4개소의 하천을 쾌적하게 정비할 것입니다.
둘째, 특정 지역개발 사업의 추진으로 강동 옥계면지역 90㎢를 개발촉진지구 지정에 따른 세부 추진계획을 수립하여 99년부터 2003년까지 기반시설, 관광레져, 공장유치 등 낙후된 지역개발에 활력을 불어 넣으며, 그동안 미진했던 강릉과학산업단지 조성 사업은 KIST 분원유치와 함께 본격적인 개발을 위한 사업규모를 재조정하는 한편, 편입토지 매입, 진입로 확장 사업을 추진할 것이며, 교동2지구 택지개발 사업은 99년 완공을 목표로 활발하게 추진하고 있으며 택지분양을 위한 대책을 강구하고 발전소, 쓰레기 매립장, 공설묘지, 비행장 등 공익시설 주변지역의 숙원사업을 지원하겠습니다.
셋째 현안사업의 활기찬 추진입니다.
우리 시의 오랜 숙원 사업이던 강릉역 현대화 사업은 금광리 지역으로 이전이 확정됨에 따라, 본격적인 개발을 위한 국도비 확보에 최선을 다하겠습니다.
남대천 수질개선 사업은 강릉수력 발전수가 남대천 및 해양오염에 미치는 영향을 학술적으로 분석한 후 한전측에 강력히 대처해 나갈 것이며 또한 비행장 주변 지역주민에 대한 지원대책을 타 시군과 공조체제를 구축해 나가겠습니다.
25페이지가 되겠습니다.
생활 속의 문예창달과 체육진흥 입니다.
첫째 문향, 예향의 도시 이미지를 높이기 위하여 문화유산의 보존과 관리는 64억원을 투자하여 문화재 보수 사업과 허균, 허난설헌 선양사업 등을 추진하겠으며, 문화예술의 기반확충으로는 총 41억원 규모의 기금조성과 재단설립, 강원예술고등학교 설립으로 인재를 양성하겠습니다.
문화예술 활동지원 사업으로 시립예술단 운영의 활성화와 문화예술 행사 및 단체지원 경포호와 문체소 일대에 야외 조각공원 조성사업 등을 다양하게 추진할 것이며, 축제문화의 도시로의 우리 시의 이미지를 정립하고자 해돋이, 망월제, 경포대 꽃잔치, 홍길동 순두부축제 등 계절별, 주제별 다양하게 개발 육성할 것입니다.
둘째 생활체육의 활성화와 국제경기의 완벽한 대비입니다.
체육시설의 확충으로는 황영조기념체육관 건립, 실내 빙상경기장 건립, 종합경기장 조명타워 설치 등 완벽하게 추진할 것이며, 생활체육의 활성화를 위하여 배드민턴, 탁구 등 6개과정의 생활체육 교실을 운영하고 경포대 꽃잔치와 병행하여 윈드서핑대회와 여름철 어린이 철인 3종 경기 등을 개최하고 로울러스케이드장 등 체육시설을 시민의 여가활동을 위해 개방할 것입니다.
내년 1월 개최되는 99동계아시아대회의 완벽한 대비를 위하여 실내빙상경기장 건립 및 주변환경 정비와 선수단 수용태세에도 만전을 기하고자 합니다.
27페이지가 되겠습니다.
역내 타기관 및 민자유치 사업은 기관 투자사업으로는 35번국도 오르막차선 설치공사와 강릉, 원주 복선전철 사업, 가칭 강원예술고와 율곡초등학교 신설, 언별, 삼교지구의 댐 건설 등 대규모 용수개발 사업이 추진될 것입니다.
민자유치 사업으로는 경포지구 위락단지 건설과 강릉 화물터미널 건설과 도시가스 시설등이 있으며, 민간기업 건설사업으로는 교동 택지개발지역에 4,431세대 및 주문진 교항리에 475세대 APT건립 공사가 추진됩니다.
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세계로 열린 과학, 교육, 문화, 관광의 도시인 21세기 강릉상 입니다.
천혜의 수려한 자연자원과 풍부한 역사문화를 보유하고 있으며 환동해 경제권 시대의 개막과 통일을 대비한 도약의 여건이 가장 성숙되어 가고 있습니다.
이러한 여건을 우리 시의 발전과 접목시키고자 중장기개발계획 수립과 사회간접자본의 확충으로 2016년에는 발전지표에서 보시는 바와 같이 우리 시의 미래 모습은 강릉시민 뜻모아 희망찬 미래창조의 목표아래 과학?정보?통신도시, 청정의 관광?문화도시, 쾌적한 전원도시, 미래를 짊어질 교육도시로 새롭게 태어나게 될 것입니다.
존경하는 최종민 의장님!
그리고 의원님 여러분!
금년은 정치적으로는 2월25일 신정부가 출범하고 6월에는 4대 지방동시선거가 있으며 경제적으로는 IMF 체제하에 환율폭등에 따른 원자재 가격 상승과 소비자 물가상승으로 지역경제와 서민생활이 크게 어려워질 것입니다.
사회적으로는 기업의 도산, 실업자 증가, 공직자 조기퇴직, 행정구역 조정, 조직개편 등으로 매우 어려운 한해가 될 것입니다.
이러한 상황속에서 98년도 업무계획을 차질없이 추진하기 위하여는 의원님 여러분과 전시민이 하나 되어 합심 단합하여 추진할 때만 가능할 것입니다.
앞으로 아낌없는 성원과 협조를 당부드립니다.
본인을 비롯한 전 공직자는 시정발전의 주역이라는 책임과 사명감으로 맡은바 업무추진에 최선을 다할 것입니다.
무인년 새해에는 의원님을 비롯한 23만 시민 모두 건강과 행운이 충만하시고 뜻하시는 모든 소망이 큰 보람으로 성취되시기를 진심으로 기원합니다.
감사합니다.
○議長 崔鍾珉 심기섭 시장님, 수고하셨습니다.
다음은 의사일정에서 보시는 바와 같이 2월17일부터 2월19일까지 위원회 활동과 98년도 시정업무보고 관계로 3일간 휴회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의없습니까?
(『없습니다』하는 이 많음)
이의없으므로 2월17일부터 2월19일까지 3일간 휴회가 결의되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 여기서 마치겠습니다.
2차 본회의는 2월20일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
다음은 의사일정에서 보시는 바와 같이 2월17일부터 2월19일까지 위원회 활동과 98년도 시정업무보고 관계로 3일간 휴회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의없습니까?
(『없습니다』하는 이 많음)
이의없으므로 2월17일부터 2월19일까지 3일간 휴회가 결의되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 여기서 마치겠습니다.
2차 본회의는 2월20일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10時48分 散會)
