제191회 강릉시의회
산업건설위원회회의록
제3호
강릉시의회
일시 : 2007년 12월 10일
장소 :
강릉시의회
일시:2007년12월10일
회의록을 불러오는 중입니다.
제191회 강릉시의회
제3호
강릉시의회
일시 : 2007년 12월 10일
장소 :
산업위원회회의록제3호
강릉시의회
일시:2007년12월10일
장소:
의사일정
1.2008年度當初豫算案
부의된안건
1.2008年度當初豫算案
[start]
○위원장 심종인 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이되었으므로제191회강릉시의회제2차정례회제3차산업건설위원회를개의합니다.
1.2008年度當初豫算案
(10시11분)
○위원장 심종인 그러면 지난 제2차 산업건설위원회에 이어서 의사일정 제1항 2008년도 당초예산안을 상정합니다.
오늘은건설환경국소관예산안심사를하겠습니다.
건설환경국장나오셔서소관예산안에대하여제안설명하여주시기바랍니다.
○건설환경국장 최형선 건설환경국장 최형선입니다.
바쁘신의정활동에도불구하고평소저희건설환경국소관업무에적극적인협조와많은관심을가지시고지도와대안을제시하여주신심종인위원장님을비롯한위원님여러분께깊은감사를드립니다.
금년한해동안크고작은아쉽고미흡한부분도있었습니다만계획되어진대부분의사업들이마무리되어져시정발전과시민편익에도움을줄수있어보람된한해였다고생각을합니다.
위원님들께서도잘아시는바와같이저희건설환경국은대부분사업시행부서입니다.
예산이수반된민원이끊임없이요구되어지고있으나한정된예산과지역여건을고려한우선순위등여러가지어려움으로즉시해결하지못하고연차별,단계별로시행하고있는실정입니다.
해결되지못한민원요구사업에대하여는예산의적극적인반영으로최우선하여해결해나도록꾸준히노력하겠습니다.
저희국에서추진할내년도예산안에대하여제안설명을드리겠습니다.
(예산안참조)
○위원장 심종인 건설환경국장님 수고하셨습니다.
총괄질문하실위원계십니까?
그러면배석하신과장님들은도시계획과장님만남으시고나가서대기하시기바랍니다.
이어서도시계획과소관예산안에대한심사를하도록하겠습니다.
도시계획과장소관예산안에대해서설명하여주시기바랍니다.
○도시계획과장 심재시 도시계획과장 심재시입니다.
배부하여드린도시계획과소관2008년도예산안에대해서설명을드리겠습니다.
(예산안참조)
○위원장 심종인 도시계획과장님 수고하셨습니다.
그러면질의하실위원질의하여주시기바랍니다.
강희문위원질의하여주시기바랍니다.
○강희문위원 강희문위원입니다.
한가지만질의하겠습니다.
미불용지가지금까지보상안된게얼마나됩니까?
○도시계획과장 심재시 미불용지는 총 2,460필지가 되는데 620필지 정도를 보상했습니다.
92년도부터지금까지…….
○강희문위원 안 된 게 그렇습니까?
○도시계획과장 심재시 많습니다.
○강희문위원 금액으로 얼마나 됩니까?
○도시계획과장 심재시 공시지가로 939억 원인데요.
현재지급한것은249억정도를지급했습니다.
○강희문위원 올해 10억 계획밖에 없잖아요.
○도시계획과장 심재시 신청이 계속 들어오는데 매년 20억 원이 섰는데 올해는 10억밖에 안 섰습니다.
○강희문위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 심종인 강희문위원님 수고하셨습니다.
홍달웅위원님질의하여주시기바랍니다.
○홍달웅위원 홍달웅위원입니다.
도시과에서는예산세우시느라고생많이하셨는데도시과의사업선정은순위가어떻게됩니까?
○도시계획과장 심재시 2008년도 예산은 마무리 안 된 사업은 일단 예산에 편성했고 그 외에 주요사업, 그러니까 소방도로지만 마을과 마을간 연결하는 주민이 많이 이용하는 도로를 우선적으로 예산을 편성했습니다.
○홍달웅위원 건설환경국장님께서는 강릉시 전체를 균형 시킬 의무가 있죠?
○건설환경국장 최형선 예, 그렇습니다.
○홍달웅위원 도시계획 설정이 된 이후에 10년이 되어도 도로개설이 안 되고, 이번에 검토해 보니까 신규사업이 많이 들어가고 중기지방재정계획에 있는 것도 빠지고 이런 것은 본 위원이 보기는 전부 목소리가 크고 집단민원이 있는 곳은 우선적으로 해 주고 아무 소리 안하고 도로개설계획이 들어가 있는데도 기다리는 곳은 10년이 되어도 안 되고 20년이 되어도 안 됩니다.
이런것은도시과장님이사업선정하실때한번훑어봐야지그냥두루뭉술해서예산계에넘겨주고빠진곳은그냥빠지고그런식으로예산이다루어지는거아닙니까?
○도시계획과장 심재시 하여튼 저희들 나름대로 기준은 정했습니다.
아까말씀드렸지만마무리사업하고신규사업은누구말처럼시에서대단위사업쪽으로해서올해신규사업은10건입니다.
계속사업은21건해서총30건되는데나름대로예산범위내에서…….
○홍달웅위원 신규사업도 필요하겠지만 중기지방재정계획을 보면 연도별로 다 나와 있지 않습니까?
부득이못하는것은다음연도로넘기더라도하려고노력은해야되는데그건다빼고신규사업만들어갔단말입니다.
도시과는본위원이다검토해봤어요.
20년이상미개설된게몇필지나됩니까?
○도시계획과장 심재시 현재 541개소 장기미집행도로…….
○홍달웅위원 541개소를 과장님이 예산을 확정할 때는 11월 중에 관내를 돌면서 우선순위를 정해서 이런 것은 시급히 해 줘야 되겠다 하면 빨리 해 줘야지 목소리 크고 집단민원을 일으킨 곳은 먼저 해 주고 조용히 있는 곳은 안 해 주고, 그 사람들도 시내사람들과 똑같이 농촌도 세금을 냅니다.
그사람들도주민세,재산세,지방세에서재산세안내봐요.
압류들어오고다같이하는데,세금을같이내면서불이익을받고지금도농통합이된이후에농촌지역에엄청나게낙후되어가고있어요.
그런것을도시과장님이농촌도배려하고도농통합이균형될수있도록노력해야되는거아닙니까?
○도시계획과장 심재시 예, 하여튼 이건 2008년도 1회 추경 때…….
○홍달웅위원 앞으로 그렇게 하겠어요?
○도시계획과장 심재시 그렇게 하겠습니다.
○홍달웅위원 이상입니다.
○위원장 심종인 홍달웅위원님 수고하셨습니다.
또질의하실위원안계십니까?
박오균위원님질의하여주시기바랍니다.
○박오균위원 남강릉IC도로가 이번에 100억 계상되어 있는 부분이 그거면 다 됩니까?
○건설환경국장 최형선 그건 제가 답변을 드리겠습니다.
남강릉IC는건설과에서해야되는데사실상100억이넘는데일단은기채로했기때문에100억으로사업을해서마무리를내년도에하도록하겠습니다.
부족하다고하더라도총괄발주가되어있기때문에내년도공정에문제가없다고하면가능하면마무리를하고일단은내년도말에는어떤방법으로라도통과를시키겠습니다.
임시통과시키더라도통과를시키고예산이한30억정도가더부족한데그건일단은사업을내년도에마무리하고,사업자체를선시공을하더라도시공해서무리없이조치를하겠습니다.
○박오균위원 건설과할 때 다시 얘기해야 될 부분이고, 갈바리병원 밑으로 내려가는 도로가 불부합지역으로 되어 있죠?
소방차도못들어가고승용차도못들어가는지역이어서상당히위험한지역입니다.
예를들어서화재가났을때는속수무책으로당할수있는그런지역인데그불부합지역의정비를어떻게라도정비를해야지계속불부합지역이라고해서방치해놓으면그지역은어떻게합니까?
지역사람들의불만이굉장히큰데어떤계획에의해서불부합지역을해결할수있는방법을시에서강구해줘야되는거아닙니까?
○도시계획과장 심재시 하수관거팀에 지리정보팀이 있습니다.
앞으로전산화되면불부합지역부분은그때전체용역이끝날때쯤정리하는것으로해서사업추진하는것으로이렇게하겠습니다.
○박오균위원 불부합지역을 정리하려면 어떻게 하면 정리가 됩니까?
○도시계획과장 심재시 그건 전반적으로 강릉시 전체를 놓고 해야 되기 때문에 그게 어떤가 하면 필지별로 면적이 안 맞는다든지, 아니면 도면이 한쪽으로 밀려가지고 소유자가 불분명해서 이런 문제가 나옵니다.
누구말처럼시에서정책적으로해야될것같아요.
○박오균위원 그런 부분을 도시과에서는 해야 됩니다.
그게수십년간그런식으로내려오고있는데그지역사람들의불만이대단하거든요.
소방도로하나개설하려고해도홍제동구역까지는되어있는데그밑이전혀오랫동안안되는바람에그지역사람들은계속불만을얘기하고진정을하는데도개선이안되니까어떻게이제는해야되지않습니까?
○건설환경국장 최형선 불부합 관계는 사실상 도시계획 측면에서 해결은 어렵습니다.
이부분은지적의문제이기때문에사실지적과에서이걸해야됩니다.
위원님말씀하시는것을근거로해서지적과하고도,근본적으로불부합지해결이어려운것이상대적인민원이꼭대두되기때문에어렵거든요.
기본적인측량에도문제가있고한쪽을밀었을때한쪽에이해가가고이쪽이갔을때도문제가있고이쪽저쪽문제가있습니다.
그문제는지적과하고협의를해서…….
○박오균위원 지적과하고 해결을 빨리 해서 어차피 도시계획에 대한 부분이기 때문에 하여튼 해결이 빠른 시일 내에 되어야 된다고 생각을 합니다.
이상입니다.
○위원장 심종인 박오균위원님 수고하셨습니다.
김경자위원님질의하여주시기바랍니다.
○김경자위원 김경자위원입니다.
조금전에강희문위원님에대한추가질의가되겠습니다.
강릉시도시계획장기적으로미집행용지보상할필지가아직도많이남은것으로알고있습니다.
이중에서혹시지목이대지는몇%정도를차지합니까?
○도시계획과장 심재시 지금 정확하게 파악을, 시에서 추진하는 게 법적으로 하고 있거든요.
○김경자위원 그건 나중에 알려주시고 본 위원이 생각하기는 개인의 재산을 오랫동안 미집행 도시계획시설부지로 묶어서 본인의 재산권을 행사하지 못하기 때문에 불이익을 주고 있다고 생각을 합니다.
그래서강릉시예산만으로는앞으로굉장히턱없이부족하다고생각하거든요.
앞으로강릉시에서는미집행용지보상에대한특별한대책이나계획을가지고계시는지요?
○도시계획과장 심재시 장기미집행용지보상을 법적으로 10년 이상 시설지 안에는, 그러니까 도로라든지 운동장이라든지 시설지 안에 대지는 보상을 하고 있는데 20만3,000평으로 잡는데 작년부터 시행을 하고 있습니다.
일단추정해서면적은그렇게잡았고현재저희들한테접수를받고있습니다.
2006년도에10억세우고올해도예산이10억섰습니다.
하여튼거의신청들어오는대로지급을하고있고앞으로계속들어오는대로,앞으로더들어온다고그러면예산소요되는대로예산요구해서민원은앞으로해소하는것으로추진하겠습니다.
○김경자위원 이상입니다.
○위원장 심종인 김경자위원님 수고하셨습니다.
다음은최종무위원님질의하여주시기바랍니다.
○최종무위원 도시계획과장님 수고 많습니다.
가뜩이나예산재정이어려운현실에사업요구는많고예산을편성하는과정에서수고많으셨습니다.
본위원이두가지만질의하도록하겠습니다.
예산서394쪽인데강릉시가개촉지구지구지정이된곳이어디입니까?
○도시계획과장 심재시 강동면하고 옥계면입니다.
90㎢되거든요.
○최종무위원 본 위원이 알기로는 98년도에 지정이 되어서 15년간, 2012년까지 입니까?
○도시계획과장 심재시 예, 맞습니다.
○최종무위원 개발계획변경용역은 무슨 내용입니까?
○도시계획과장 심재시 강동하고 옥계에 90㎢ 안에 저번에 패브릭골프장도 개발계획변경해서 일부만 집어넣었거든요.
그외에군도,농·어촌도로노선이3개노선이있습니다.
그외에등명여러가지관광시설이있는데이번에전체적으로변경을해가지고필요없는것은빼내고개발계획이있는부분은개발계획에넣어서전체적으로용역을변경하려고합니다.
○최종무위원 면적은 90㎢에 대한 증감 요인은 없고요?
○도시계획과장 심재시 면적은 그 안에서 하는 것으로…….
○최종무위원 면적 안에서 별도로 변경을 하는데 용역비가 1억이 소요됩니까?
○도시계획과장 심재시 많이 들어갑니다.
90㎢이기때문에면적이상당히넓거든요.
그러니까안인에서부터저쪽금진일대까지다들어가기때문에용역비1억도최소한으로세운겁니다.
○최종무위원 98년도에 최초 지정이 되어서 2012년까지 만료가 되는데 연장이 되는 겁니까?
○도시계획과장 심재시 이건 그 시기에 가서 사업 마무리가 안 된 부분이 있으면 연장을 하려고 계획하고 있습니다.
어차피사업기간하고개발계획이라든지이런계획하고상충되는부분이있기때문에그때가서변경하는것으로…….
○최종무위원 개촉지구 변경을 하면서 밑에 보면 기반시설이 있단 말입니다.
이건당초계획에따라서기반시설을하는겁니까?
아니면변경을앞두고기반시설을하는겁니까?
○도시계획과장 심재시 기존 있는 시설에서 오수처리시설 쪽이 거의 안 되어 있거든요.
등명해수욕장인근쪽으로해서관광지에서나오는,그러니까개발할수있는부지에서나오는오수처리가안되어있습니다.
그걸받아서등명해수욕장안에오수처리시설을시공하고있습니다.
거기다넣어서연결하는것으로이렇게계획을잡으려고합니다.
○최종무위원 오수처리시설에 따른 기반시설입니까?
○도시계획과장 심재시 오수처리시설하고 묻을 때 상하수도라든지 이런 시설을 같이 하는 것으로 이렇게 계획을 합니다.
○최종무위원 395쪽에 보면 고속도로 강릉톨게이트 관문설치가 있단 말이죠.
이건사업내용이뭡니까?
○도시계획과장 심재시 요즘 강릉시에 디자인과가 새로 신설되고 강릉시의 모습을 시장님께서 바꾸려고 노력하는데 이건 강릉톨게이트 쪽에 있는 통과되는 시설이 단순히 콘크리트구조물로 되어 있기 때문에 경주에 가면 한옥으로 되어 있지 않습니까?
경주,마성우리나라에그런시설이되어있는곳이서너군데됩니다.
저희들은그시설을우리시에맞는,기존시설되어있는곳에리모델링하는것으로도로공사에가서협의를한번해봤습니다.
그랬더니전국의지자체가열다섯군데가그걸요구를해왔거든요.
지원해달라,안되면시자체에서예산을세워서하겠다고그러다보니까도로공사에서어느시·군은안해줄수없어서지금공모를계획하고있더라고요.
저희들은강릉톨게이트그부분을모델로해서용역해서거기에선정이되면도로공사에서승인해주는것으로계획이잡혀있습니다.
○최종무위원 실시설계비란 말이죠.
그러면설계를해서공모를한다는겁니까?
그러면사업비는도로공사에서부담을하는겁니까?
아니면시에서부담을하는겁니까?
○도시계획과장 심재시 시 자체에서 부담하는 것으로 이렇게 내부적으로 지침이 됐습니다.
도로공사도들어가보니까매년적자가몇백억정도가난답니다.
지원해줄수있는예산이없어가지고일단지자체에서하는것도어차피어디쪽에만승인해줄수없으니까자체에서예산세워서,이부분은디자인용역부분입니다.
○최종무위원 물론 앞에 관문을 거창하게 보기 좋게 하는 것도 중요하지만 내실이 중요하단 말이죠.
관문을통과해서강릉에볼거리아니면즐길거리관광거리가있어야되는데관문만돈을많이투자해놓고강릉시내에들어와서접하는부분들이,아니면관광에대한시너지효과가없다면쓸모없단말이죠.
사실상관문설치하는부분에대해서도신중을기할필요가있다고생각을합니다.
사실경주하고는강릉하고는비할바가안됩니다.
왜냐하면경주같은곳은과거신라의수부도시로서안에는문화유적지가정말많단말이죠.
경주하면과거문화유적지가많고불국사라든지이런것이많기때문에단장할필요가있는데과연강릉시관문에무슨모양을그렇게만들어서할필요가있느냐를다시한번심사숙고하게생각해볼필요가있다,실시설계비가1억인데앞으로설치하자면몇억이들어갈게아닙니까?
그러니까이부분은다시한번신중을기할필요가있다고본위원은생각하는데다시한번심도있게생각해보시기바랍니다.
○도시계획과장 심재시 조금 전에 위원님한테 말씀드렸지만 1억 세운 것은 디자인용역비거든요.
앞으로전문가를구성하고용역도주겠지만그게안되면사계절로그때그때바꿀수있는시설로검토하려고합니다.
○최종무위원 강릉이 관광·문화·예향의 도시라고 그러는데 관광지 하나 내놓을 곳이 없단 말입니다.
문화유적지도마찬가지입니다.
단오타운도했습니다만실질적으로집중내지는강릉시에사계절단오타운을보여줄수있는그게정비가안됐단말입니다.
그런데어떤것을주제로해서,관광을주제로할것인지,문화를주제로할것인지,아니면단오를주제로할것인가이부분도생각을해봐야됩니다.
그러니까이부분을다시한번심도있게검토를해볼필요가있다고생각이되고,그밑에강릉농공고앞도로확포장공사가있단말입니다.
얼마전에도언론에도보도가되고민원으로제기된것으로본위원은알고있는데주공아파트하고연결되는그런도로입니까?
아니면아파트부지하고관계되는도로입니까?
○도시계획과장 심재시 입암 택지개발지구인데 주택공사에서는 도로를 제외한 지구단위 내만 개발하는 것으로 계획을 했는데 시에서 의견을 냈습니다.
도로까지포함한,그러니까교통량관계도있으니까외곽에도로도포함해서계획을세우라고그래서일단그부분은도로공사와협의한상태입니다.
○최종무위원 접하고 있다면 주공에서 해야 할 부분이 아닙니까?
○도시계획과장 심재시 주공도 건교부의 승인을 받기 때문에 어차피 주택공사에서 하는 자금도 주택기금을 빌려서 합니다.
일단우리가의견을줬고앞으로건교부에가겠지만그부분은일단예산확정이안됐기때문에강릉농공고에서의사타진이왔습니다.
그런부분이있기때문에일단예산은편성했고앞으로주택공사에서포함해서할수있게끔나름대로노력을하겠습니다.
○최종무위원 주택공사에 아파트를 짓는 부분하고 같이 맞물려있으니까 그렇다고 짓겠다고 하는 주공하고 또 민원이 야기되는 주민들의 부분이 있단 말입니다.
시기를두고서굳이내년에할필요가있느냐이렇게본위원은생각한단말이죠.
과장님은내년에할필요성이있습니까?
아니면시기적으로주택공사가건교부로부터사업확정받는시기를보면서주공에서일부를부담하고강릉시에서하든지이렇게해야되지않나본위원은생각되는데꼭내년에해야되겠느냐는거죠.
○도시계획과장 심재시 이 부분은 어차피 사업이 확정되면 민원관계도 있으니까 그때 가면 우리가 요구한 대로 안이 잡히면 예산은 다른 곳으로 전용하는 것으로 쓰고 일단 계획에 담는 것으로 노력을 하겠습니다.
○최종무위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 심종인 최종무위원님 수고하셨습니다.
다음은박오균위원님,보충질의입니까?
○박오균위원 보충질의를 우선 먼저 하겠습니다.
최종무위원님말씀하신농공고앞에도로가어차피주택공사가그지역에계획이되어있는데주택공사가계획만되어있지실시는못하고있잖아요?
그시기하고지금농고앞에내려가는도로가농공고에서운동장을내놔야지도로가되는거아닙니까?
그협의가농공고하고어떻게되었습니까?
○도시계획과장 심재시 지금까지 계속 협의를 했는데 학교에서는 반대를 했습니다.
그래서교통체증이났는데새로온교장선생님께서그부분은승낙을해주셨거든요.
시장님한테찾아와서교통혼잡이있으니까교문까지해서전체구간을정리해주십사하고왔고,이부분은시에서민원사항이고주민들도인근에상당히영향이갑니다.
이부분은일단예산을승인해주시면주택공사하고같이협의해서,그렇다고사업비는조기에발주를안하겠습니다.
○박오균위원 땅을 매입해야 됩니까?
○도시계획과장 심재시 매입해야 됩니다.
○박오균위원 주택공사하고 관계가 되어 있으니까 시기적으로 잘 맞춰야 되지 않겠나 그런 생각을 합니다.
○건설환경국장 최형선 농공고 관계는 설명을 드리겠습니다.
주택공사관계가민원이대두되어서미묘한관계로해서답변하기어려운문제도있지만사실은시입장에서는주민의견을수렴해서현재에주민들이반대하니까주민의견을충분히들어서주민을설득한후에사업을추진하라고건교부에의견을냈습니다.
그분야는그분야대로추진하고이부분은농공고에서자기들학교부지를일부내놓고도로를확장하기로,거기가교통체증이많이생기는구간입니다.
학교에서그부지를내놓는입장이기때문에저희들이예산을편성했고또주택공사가그부분에한3분의1정도만저촉이되지입구쪽은저촉이안됩니다.
일단은이부분에대해서는저희들이주택공사에다가나중에확정이되면시키기도하겠지만만약에선시행을했다고하면그부분만큼은주택공사에다가다른부분으로더요구를해서라도사업이되도록이렇게하겠습니다.
우선적으로는농공고에서건의가되기때문에확장하는부분은내년도에확장을해야되겠습니다.
현재오른쪽주공에서하겠다는쪽그건모르겠지만확장하고자하는부분은내년도에확장을시행하도록하겠습니다.
○박오균위원 학교 측에서 지금까지 안 된다고 해서 미루어 오다가 하자고 했을 때 우리가 사업을 하긴 해야 됩니다.
그관계는잘보시고,한가지만더하겠습니다.
390페이지보시면홍제동강변도로실시설계가3억이서있죠.
○도시계획과장 심재시 설계비 1,100이고 공사비는 2억8,700입니다.
○박오균위원 2억8,700이면 어디까지 합니까?
○도시계획과장 심재시 사업비가 부족하거든요.
홍제고가도로에서내곡쪽으로가는방향까지못갈것같아요.
○박오균위원 그게 변전소주변마을 지원도 해 줘야 되는데 기 되어 있는 제방포장 자체가 일방통행 식으로 좁게 포장되어 있지 않습니까?
왜그렇게합니까?
제방넓이만큼차가교행은할수있게끔해줘야되는거아닙니까?
그지역에많은사람들이피해를보고가뜩이나변전소옮겨달라고요구하고있는데우리시에서마저도그쪽부분을신경을써가지고주민불편사항을해소해줘야되는데그제방뚝포장해달라는부분이시에서왜그렇게인색한지시행이빨리되어야되는거아닙니까?
○도시계획과장 심재시 그 부분은 기존 도로폭이 좁습니다.
위원님말씀하신대로입구를좁게했는데그부분은앞으로할때폭을넓게해서도시계획선이넓습니다.
그렇게해서저번에행정사무감사때김경자위원님께서얘기를하셨는데어차피이건홍제동그게아니고강변도로차원에서하니까시차원에서정리해주십사하고말씀하셨기때문에이건저희국장님하고상의드렸습니다만총액입찰로한번하는걸로검토해서추진하는것으로이렇게하겠습니다.
도로노폭은최대한더넓혀서현재노폭은일방통행밖에안됩니다.
기존도로되어있는곳도일부인도를조정해서하도록하겠습니다.
○박오균위원 그렇게 하니까 예산만 계속 낭비가 되는 거 아닙니까?
도로를다시확포장하려고하면기존되어있던것이그렇게멀진않지만주민들이보기에도그렇고이왕하려면강변도로개설계획도있는데제대로그렇게해야되지않느냐생각을합니다.
녹원아파트옆도로개설이라고했는데녹원아파트가어디있습니까?
그것도입암동주공들어오는그단지안에있지않습니까?
○도시계획과장 심재시 원마트 있지 않습니까?
저희들이그사업을한10년전부터시행을했거든요.
지금까지조금씩해오다가마무리해야될시점에왔기때문에이번에예산확보가되었습니다.
보상비도부족합니다.
○박오균위원 이것도 주공이 계획한 도로하고 떨어져 있습니까?
○도시계획과장 심재시 주공에서 하는 것은 15층 아파트 있는 쪽은 빼고 안쪽에 개발이 안 된 지역이 있습니다.
그일대를해서하기때문에외곽입니다.
그부분은원마트쪽에보면유턴도하고이렇게시공하는데이걸뚫어놓으면포남대교있지않습니까?
그쪽으로오면서거기서들어가는,진입할수있는편리함이있습니다.
앞으로도로가상당히필요하기때문에마무리하려고예산을세웠습니다.
○박오균위원 입암동문화센터 지어놨는데 공단교를 건너가면 언젠가 한번 말씀을 드린 것 같은데 건너가서 6주공 앞에 신호등 가기 전까지 좌회전하는 코스가 없습니다.
그게잘못되어있거든요.
좌회전을하려면신호등을다지나가서다시돌아와야되는데그쪽에도어떤교통과하고얘기해야되겠지만도로계획이제대로되어있어야되는데…….
○도시계획과장 심재시 그 도로가 입암공단 공항로 가는 도로인데 그 도로가 일부 개설이 안 됐거든요.
올해예산이5억섰거든요.
그거개설하면서신호등설치를해야됩니다.
현재막혀있기때문에신호등설치를안했거든요.
이건교통행정과하고해서그전이라도검토하는것으로하겠습니다.
○박오균위원 단속은 거의 안 하는데 지나가는 사람들이 양심상 선을 넘어서 좌회전을 하게 되다보니까 시민들이 많은 얘기를 합니다.
하여튼해결해줘야됩니다.
○도시계획과장 심재시 알겠습니다.
○박오균위원 이상입니다.
○위원장 심종인 박오균위원님 수고하셨습니다.
질의하실위원님안계시면몇가지만확인하겠습니다.
도시계획사업에보시면설계용역비하고시설비가있는데용역비가어떤공사에는10%까지반영되어있고,어떤공사는3%되어있고제각각입니다.
실시설계용역비가총사업비에몇%를차지합니까?
○도시계획과장 심재시 아무래도 도로 시공분야 별로 틀리지만 여기서 보상비가 있고 설계비가 있고 시설비, 부대비 이렇게 구분됩니다.
내년도부터예산이이렇게편성되는데,설계비는좀남으면시설비로넘어갈수있습니다.
저희들이필요없는설계는안합니다.
설계비는시공별로,구조별로틀리기때문에차이가나고그부분에대해서남는부분은시설비로넣어서하는걸로사업추진할계획으로하고있습니다.
다소그런차이가있습니다.
○위원장 심종인 예산을 요구할 때에 정확성을 기하고 위원님들도 충분히 납득될 수 있는 율이 정해져야 되는데 용역비가 제각각입니다.
개발촉진지구는설치공사가5억인데설계비는1,000만원입니다.
○도시계획과장 심재시 이건 아까 얘기한 대로 차집관…….
○위원장 심종인 사업비가 5억인데도 불구하고 설계비는 1,000만 원이고, 포교당 뒤에 보면 공사비가 5억인데 설계비가 4,000만 원이니까 4배나 비쌉니다.
이런것을어떻게이해합니까?
○도시계획과장 심재시 아까 얘기한…….
○위원장 심종인 어떤 5억 공사는 1,000만 원이고 어떤 5억짜리는 4,000만 원인데 어떻게 이해를 해야 되느냐는 겁니다.
○도시계획과장 심재시 말씀드렸지만 개촉지구 쪽은 기존 도로 쪽을 따라가면서 시공하고 포교당 쪽은 주택이 상당히 밀집되어 있습니다.
세부측량도해야되고필지별로조사를다해야되는문제가있기때문에좀차이가나는데요.
기준은나름대로정해서요구를했습니다.
○위원장 심종인 정확하게 요구해 주셔야 되는데 율이라는 것이 있을 거 아닙니까?
그다음에유통단지진입도로개설이18억이올라왔는데교량부분입니까?
○도시계획과장 심재시 교량이 100억만 들어가면 공사가 다 끝납니다.
국비20억이확정되어서20억예산을세워야되는데예산이없어서2억밖에안세웠습니다.
그래서22억세웠거든요.
일단설계는다되어있고업자선정도됐습니다.
어제그저께입찰을봤습니다.
겨울동안에는현장사무실이나자료준비를하고내년에착수하는것으로이렇게추진합니다.
○위원장 심종인 교량이라는 거죠.
○도시계획과장 심재시 교량 140m에 접속도로 양쪽 100m, 100m해서 200m입니다.
○위원장 심종인 개촉지구에 대해서 최종무위원님이 질의하신 것 같은데 재정비설계용역비가 1억인데 무슨 계획을 어떻게 변경하신다는 겁니까?
○도시계획과장 심재시 개촉지구는 안인에서 금진까지 전 개촉지구로 고시가 되어 있습니다.
그안에보면시설이실제안맞게들어가있고현재바운다리별로,시설별로구역이다틀립니다.
넓게90㎢안에서하슬라아트그러면하슬라아트따로되어있고그옆에썬라이즈있으면썬라이즈틀리고이렇게구분되어있는데그안에세부적인시설도틀립니다.
전반적으로넣을건넣고뺄건빼고해서전반적으로용역을하려고합니다.
○위원장 심종인 2년 후에 실시설계 변경 하면 또 변경합니까?
○도시계획과장 심재시 이건 현재 시설에 배치되는 것만 시공하면 되기 때문에 시간이 상당히 많이 지났기 때문에 한번은 손을 봐야 됩니다.
기업지원차원에서도외자유치를하는데현재있는기업도지원해주는차원에서예산을편성했습니다.
○위원장 심종인 개촉지구 기반시설공사를 상하수도공사를 한다고 했습니까?
○도시계획과장 심재시 상수도…….
○위원장 심종인 하수처리장 있잖아요?
가동이됩니까?
○도시계획과장 심재시 시공을 하고 있습니다.
등명해수욕장안에폐수처리시설을시공하고있거든요
○위원장 심종인 준공된 거 아닙니까?
○도시계획과장 심재시 마무리 단계에 있다고 그러는데 거기 들어갈 수 있는 용량이라든지 이런 것을 계산해서 저희들이 하는 것으로…….
○위원장 심종인 마을하수처리장이 준공된 지 몇 년 된 거 아닙니까?
한번도가동을못한거아닙니까?
그건어디서했죠?
○도시계획과장 심재시 관광과에서 합니다.
○위원장 심종인 과장님은 시공하고 있다고 말씀하시는 겁니까?
○도시계획과장 심재시 시공이 마무리가 아직 안 됐다고 들었거든요.
거기다가차집관을연결하는것으로했고,단지내에어차피관을파니까수도시설이라든지우수처리시설도같이하는것으로…….
○위원장 심종인 준공된 지 몇 년이 지났는데 시공을 하고 있다는 겁니까?
가동도한번도못했는데…….
○도시계획과장 심재시 그 예산은 시설하고 별개로 해서 쪼인 하는 것으로 계획을 했습니다.
○위원장 심종인 관광과에서 하수처리장을 시공했으면 차집관로 부분을 했을 거 아닙니까?
○도시계획과장 심재시 그건 해수욕장 안에만 했을 겁니다.
저희들은하슬라아트있지않습니까?
그옆에보면새로썬라이즈인가그것도하나건축을하고있거든요.
거기서나오는시설,어차피본선도올라와야되겠지만지선도일부따가지고연결하는것으로계획을하고있습니다.
이것도조금전에말씀드렸지만용역도용역이지만현재있는시설별로거기서나오는오폐수처리시설을같이받아서…….
○위원장 심종인 사업장별로 오폐수처리시설을 하도록 되어 있잖아요.
○도시계획과장 심재시 국도만 저희들이 시공하는 것으로, 단지 안에서 빠져나오는 것은 그쪽 업체에서 연결해야 되고요.
○위원장 심종인 과장님 별도로 이건 논의하도록 하고, 그 다음에 이건 국장님이 답변해 주십시오.
도시계획장기미집행지역하고용지보상비있죠.
공공용지편입용지,총미불용지금액이얼마소요됩니까?
○건설환경국장 최형선 도시계획편입 미불용지가 939억 정도가 됩니다.
금년까지한것이249억,한250억정도를했습니다.
690억정도앞으로더소요되는것으로파악하고있습니다.
○위원장 심종인 공공용지 편입 미불용지가 있죠?
○건설환경국장 최형선 장기미집행 용지보상…….
○위원장 심종인 그건 얼마정도 됩니까?
○건설환경국장 최형선 현재가 225억 정도가 됩니다.
○위원장 심종인 합치면 앞으로 900억 정도가 소요되어야 되는데 1년에 20억씩 세우면 물가인상률도 못 따라가지 않습니까?
여기에대한특별한대책이있어야되지않습니까?
○건설환경국장 최형선 미불용지가 작년에 20억 세우고, 작년 추경에서 10억을 더 세웠습니다.
사실미불용지는개인들의자기토지를기존도로로쓰고있는곳에서지급하기때문에시에서지급을빨리해야되는것이맞는데전체적으로기존쓰고있는도로에보상을주는것도줘야되지만예산도문제가있고,도로도신규로개설해야되는종합적인문제가있기때문에이것은근본적으로시비로만사업을해야되는입장입니다.
계속예산을많이세우도록,이부분에대해서노력하고있는데예산의전체적인규모로봤을때는적게선건맞습니다.
위원님들께서협조를해주시고이런다면충분히이부분에대해서는예산을더…….
○위원장 심종인 의회에서 협조를 하고 안 하고의 문제가 아니고 근본적으로 약 900억이 소요되는, 또 시에서 불법적으로 사용하고 있는 거 아닙니까?
이부분에대해서10개년이면10년,5개년이면5개년계획을세우셔서예산에반영시키도록해야매년1년에10억,20억해서물가상승률을못따라가지않습니까?
그럼제자리걸음이됩니다.
만약에국장님이개인적으로이런피해를당하고계시다면입장을바꿔서생각해보십시오.
여기에대해서는5개년이면5개년,10개년이면10개년계획을세워서재정계획을세우실때반영을,시장님하고의논을해서50억을세우든지100억을세우든지해야지다른것은기채를잘내면서이런것은왜못합니까?
예비비도다른곳에막사용하고그러는데,여기에대한특별한대책을세우셔서본위원장한테별도로제출하여주시기바랍니다.
이렇게해야지해결되지아니면해결이되겠습니까?
홍달웅위원님질의하여주시기바랍니다.
○홍달웅위원 시설비 대 감리비가 몇 %죠?
○도시계획과장 심재시 감리비는 한 20%에서 25% 정도 됩니다.
그것도유형별로틀리지만그정도가됩니다.
○홍달웅위원 유통단지 교량설치를 하는데 18억이잖아요.
근데감리비가3억이란말입니다.
감리의임무가주로뭡니까?
○도시계획과장 심재시 감리는 시를 대행해서 감독하는 겁니다.
법에서그렇게정해놨기때문에감리를주거든요.
시에서는예산관계라든지,시에서는공무원이연락관으로파견해서감리하고같이협의해서상주해서감독을하는그런…….
○홍달웅위원 18억 공사에 3억이 너무 과다하지 않습니까?
○도시계획과장 심재시 과다하지는 않죠.
○건설환경국장 최형선 거기 감리비는 100억에 대해서 감리비를 한꺼번에 발주를 해야 됩니다.
그러니까20억은적게선것뿐이고전체를가지고발주하기때문에금년에소요되는부분은그렇습니다.
감리비쪽은공사비보다는기간으로정해지기때문에현재비율적으로많습니다.
공사비100억을가지고감리비를다시계산해야됩니다.
○홍달웅위원 전체에 대한 감리비 3억이다, 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 심종인 홍달웅위원님 수고하셨습니다.
더질의하실위원안계십니까?
질의하실위원안계시면도시계획과소관예산안에대한심사를마치겠습니다.
과장님수고하셨습니다.
(심종인위원장최종무간사와사회교대)
○위원장대리 최종무 이어서 도시디자인과 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다.
도시디자인과장님소관예산안에대해서설명하여주시기바랍니다.
○도시디자인과장 이태용 안녕하십니까?
도시디자인과장이태용입니다.
평소지역사회발전을위해서의정활동에헌신하시는심종인산업건설위원장님을비롯한여러위원님들께진심으로감사드립니다.
저희도시디자인과는신설과로서주민편익과도시미관을최우선으로고려한아름답고매력있는강릉만들기에목표를두고그동안선진우수시·군을벤치마킹하여보다아름다운도시,매력도시를만들기위하여준비한2008년도사업예산안을중심으로설명을드리도록하겠습니다.
(예산안참조)
○위원장대리 최종무 도시디자인과장님 수고하셨습니다.
그러면질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.
강희문위원님질의하여주시기바랍니다.
○강희문위원 강희문위원입니다.
과장님도시디자인과가새로생겨서세부적인실시설계는있는것같은데강릉시전체적인도시디자인에대한예산은하나도없네요?
○도시디자인과장 이태용 종합적인 계획은 요전에도 감사 때 보고를 드렸지만 마스터플랜된 거하고 녹지마스터플랜된 계획을 가지고 추진하도록 그렇게 할 예정으로 있습니다.
○강희문위원 앞으로…….
○도시디자인과장 이태용 2005년도에 종합기본계획이 수립되어서 연말이면 납품이 됩니다.
그걸기준으로해서경관계획을추진하도록하겠습니다.
○강희문위원 399쪽에 걷고 싶은 거리 조성, 구체적으로 어떻게 하시겠다는 거죠.
○도시디자인과장 이태용 성남동 택시부광장에서 옥천동 대한생명까지 금성로 거리입니다.
거기는BTL사업하고관계된것으로전체적인사업계획에는여러가지구분되어있습니다만우선예산의범위내에서시설되어있는복구차원의예산만편성을했고나머지는공공디자인시설하고썬프라자거리에있는광장에대한것그다음에테마거리조성그다음에아름다운간판,조명,터미널가로수등여러가지계획을해서추진하도록그렇게할계획에있습니다.
○강희문위원 그러니까 도로를 완전히 차단하신다는 말씀은 아니죠.
인도만하시겠다는거죠.
○도시디자인과장 이태용 그렇습니다.
○강희문위원 분수광장을 오거리에 한다고 하셨잖아요?
면적이나옵니까?
○도시디자인과장 이태용 그것만하지 하는 게 아니라 전체적으로 교통섬이 14개소 정도가 되고 있습니다.
그중에서선택을해서범위가되어있는부분만우선분수광장을설치하려고합니다.
○강희문위원 전체적으로 교통섬을 다…….
○도시디자인과장 이태용 다는 아니고 골라는 한 군데, 다음 골라서…….
○강희문위원 한 군데 하는데 8억을 세웠습니까?
○도시디자인과장 이태용 아닙니다.
교통섬이14개소되니까옥천동오거리에한군데나두군데녹화사업으로하는것으로하고초당동에도교통섬이있습니다.
주변에있는교통섬을부분적으로녹화사업을하려고합니다.
○강희문위원 분수광장이 기왕할거면 제대로 해야 되는데 보면 단오공원에도 분수하는 곳이 예산이 이 정도 들었죠.
○도시디자인과장 이태용 현재 분수공원하는 게 2~3억 정도가 듭니다.
예산이편성되어있는부분까지범위내에서옥천동을우선적으로정리를하고…….
○강희문위원 단오타운보다 규모가 어떻게…….
○도시디자인과장 이태용 디자인위원회가 구성되어 있습니다.
전문가들의의견을받아서거기에대한기본계획을수립해서설계가나오면거기에맞춰서시공할예정입니다.
○강희문위원 한 곳에만 투입하기도 예산이나 이런 것이 조금 적지 않느냐, 전체적인 규모도 그렇고 면적도 그렇고, 면적에 맞추어서 예산에 맞춰서 분수를 하면 되겠지만 그렇게 해서는 오거리에 볼거리 창출에서는 미흡하지 않느냐 그렇다고 그러면 전체적인 것을 다시 한번 검토해 봐야 되지 않나, 예산에 맞추려고 하지 말고 분수다운 분수를 만들려고 하면 예산을 놔두고 일단은 규모나 그거부터 해서 거기다 예산을 맞춰가야 되지 않나 그런 얘기입니다.
○도시디자인과장 이태용 최대한 집중적으로 시설하도록 검토를 하겠습니다.
만약에여유가된다면다음단계로녹화사업을하겠다는말씀입니다.
○강희문위원 8억을 다해도 졸작이 되기 쉬운데…….
○도시디자인과장 이태용 다른 시·군에 한 것을 보니까 6억에서 8억 정도가 되더라고요.
최대한검토를해보도록하겠습니다.
○강희문위원 산림녹지과에서도 오거리에 소나무를 심어놨다가 옮겨버렸잖아요.
그런식으로분수도만들어놨는데정말‘멋있다’감탄사가나와야되는데만들어놓고‘왜만들어놨느냐’는소리가나오면안되거든요.
예산에너무연연해하지마시고잘해주시기바랍니다.
○도시디자인과장 이태용 감사합니다.
○강희문위원 이상입니다.
○위원장대리 최종무 강희문위원님 수고하셨습니다.
홍기옥위원님질의하여주시기바랍니다.
○홍기옥위원 홍기옥위원입니다.
과장님여러가지면에고생이많으십니다.
한가지만질의하겠습니다.
403쪽에도시공원조성관리에대해서보안등이나가로등은완전히도시디자인과에서관리합니까?
○도시디자인과장 이태용 그렇습니다.
○홍기옥위원 예산에 나와 있는데 보안등하고 가로등 전기료 있지 않습니까?
일단은청사하고읍·면·동청사는회계과에서담당을합니까?
○도시디자인과장 이태용 관리비에 대한 모든 보안등이나 가로등은 저희 과에서 취급을 하게 되어 있습니다.
○홍기옥위원 청사도…….
○도시디자인과장 이태용 청사 내에 있는 것은 청사계에서 하겠죠.
○홍기옥위원 가로등하고 보안등 1년 전기료가 얼마나 나갑니까?
전기료도그렇고보안등기구교체라든지램프교체,안전기교체,전기부분에유지관리비가어느정도됩니까?
○도시디자인과장 이태용 그건…….
○건설환경국장 최형선 전기료가 12억6,100이고, 본청이 3억6,000이고 읍·면·동이 5억이고 그렇습니다.
전기료가12억6,000정도지출되었습니다.
○홍기옥위원 1년 전기사용료가요?
○건설환경국장 최형선 예.
○홍기옥위원 전체적으로 전기료만 그렇다는 거죠?
○건설환경국장 최형선 12억6,000이 아니라 8억3,000입니다.
사업비까지12억이고…….
○홍기옥위원 다 합쳐서 12억이면 충분합니까?
○도시디자인과장 이태용 많이 부족하죠.
신설하는비용이거의없으니까요.
그동안수명이보통3에서4년인데7년정도가된가로등이많이있습니다.
연차적으로추진해서수리하고보수해야…….
○홍기옥위원 그것 때문에 질의했는데 시간이 지나면 교체할 거 교체해야 되는데 전기료는 아무래도 신설하게 되면 1년 전기료가 더 나올 수도 있고 또 현재해 놓은 것은 어떤 시설이 노후되면 교체를 해 줘야 되지 않습니까?
예산이부족한것같아서말씀을드린겁니다.
이상입니다.
○위원장대리 최종무 홍기옥위원님 수고하셨습니다.
다음은홍달웅위원님질의하여주시기바랍니다.
○홍달웅위원 홍달웅위원입니다.
406쪽에보면공원녹지기본계획수립용역5억이올라왔는데여기에대해서자세히설명을해주시죠.
○도시디자인과장 이태용 녹지가 90개소에 면적이 852만9,000㎡ 정도가 됩니다.
도시공원이8개소에679만이고전체적으로봤을때는개설된것이8개만있습니다.
90개전체를계획하는것이후년까지는종합계획이수립되어야만됩니다.
그래서전체적인기본계획을수립하는데계상하기위해서내년도예산에5억을산정하게된겁니다.
○홍달웅위원 산출기준은 어디서 나왔습니까?
○도시디자인과장 이태용 전체 면적으로 따지면 9억 정도가 소요됩니다.
현재계상되어있는도시구역내는계획이되어있고도시밖에있는도시자연공원하고근린공원이계획이안된부분이많아서그부분만계상된것이5억입니다.
○홍달웅위원 용역비가 많이…….
○도시디자인과장 이태용 전체적인 것을 해야 되니까, 측량도 해야 되고 그리고 이게 시한이 걸려있습니다.
그때까지안되면공원을다른방법으로해제를하거나해야되기때문에…….
○홍달웅위원 5년 단위로 합니까?
○도시디자인과장 이태용 단위는 10년 단위로 하고 5년에 변경하고 이렇게 되어 있습니다.
○홍달웅위원 알겠습니다.
○위원장대리 최종무 홍달웅위원님 수고하셨습니다.
김경자위원님질의하여주시기바랍니다.
○김경자위원 김경자위원입니다.
도시디자인과가신설되면서과장님의많은노력이눈에보이는것같습니다.
조금전에종합적인강릉시디자인계획이납품이된다고하셨습니까?
○도시디자인과장 이태용 종합적인 계획이 아니고 도시기본계획에 경관분야가 같이 포함되어 있기 때문에 기본계획은 수립되어 있는데 전체적인 마스터플랜은 다시 실행계획을 수립해야 됩니다.
○김경자위원 과장님 자리만 지킬 것이 아니라 국내외적으로 발로 뛰어야 될 것 같습니다.
의지가있습니까?
○도시디자인과장 이태용 열심히 하겠습니다.
○김경자위원 본 위원의 생각으로는 강릉시가 앞으로 살아남을 길은 강릉시를 어떻게 디자인 하느냐가 문제가 될 것 같습니다.
앞으로강릉시의종합적인디자인계획을잘세워주셨으면하는것이본위원의바람입니다.
○도시디자인과장 이태용 저희가 그런 관계로 해서 강릉시디자인위원회가 설립되어 있습니다.
그전문가를필두로해서많은협조를받고강릉시가매력도시가되도록최선을다하겠습니다.
○김경자위원 이상입니다.
○위원장대리 최종무 김경자위원님 수고하셨습니다.
그러면본위원이예산책자에의해서두가지만질의하겠습니다.
399쪽에보시면걷고싶은거리조성이있단말이죠.
아까동료위원이질의하실때택시부광장금성로라고했는데시설공사가5억원이소요된단말이죠.
시설공사비는무슨시설공사비입니까?
○도시디자인과장 이태용 BTL사업 하수도공사를 하고 나온 인도에 보도블록 공사하는데…….
○위원장대리 최종무 연구개발비에 보면 경관 상세계획 간판디자인개발용역이 있단 말이죠.
시전체다입니까?
○도시디자인과장 이태용 전체 다 해야 됩니다.
아까말씀드린거리에전반적인계획을잡으려면용역은전체다마스터플랜이나와야되기때문에용역비를세운겁니다.
○위원장대리 최종무 보도블록까지…….
○도시디자인과장 이태용 그건 올해 계상이 되는 거고 전체적으로 계획할 때는 100억 정도가 예상이 되지 않겠냐는 추정치를 가지고 계산을 했었거든요.
○위원장대리 최종무 경관하고 간판디자인개발용역은 하되 간판에 대한 정비는 못하는 거네요?
○도시디자인과장 이태용 이번에 못합니다.
○위원장대리 최종무 잘 알겠고, 다음은 401쪽에 보시면 소나무명품거리가 있단 말이죠.
이건어디입니까?
○도시디자인과장 이태용 아까 말씀드렸던 터미널 앞에 거기가 사실 삭막하거든요.
신터미널앞오거리에서부터저아래말나눔터까지거리가700m정도가되는데거기까지전체적으로하는게아니고우선8억정도…….
○위원장대리 최종무 소나무를 심습니까?
○도시디자인과장 이태용 소나무를 주로 한 가로분리대를 설치할 겁니다.
○위원장대리 최종무 그렇다면 본 위원이 생각하기에 산림과의 소관이 아닙니까?
산림과에보면,본위원이헛갈려서그렇습니다.
명품을잘쓰기때문에초당사거리에서경포간명품화도로조성이라고했단말입니다.
질의하길요즘금강소나무명품,하도명품이라고하기에도로도명품이있느냐고물어봤더니초당사거리에서경포간에소나무가있기때문에산림과에서한다고했단말입니다.
그렇다면신터미널에서오거리까지도무슨과가산림과에서하든지,도시디자인과에서하든지같은과에서해야지소나무명품거리조성이라고해서오히려소나무하면산림녹지과에서해야될것같은데도시디자인과에서하고,여기도보면초당~경포간명품화도로조성이라고해서산림녹지과에서한단말이죠.
소나무로해서그게된다면산림녹지과에서해야되고도로경관을위해서한다면도시디자인과에서해야되는데제목이바뀌었단말이죠.
산림녹지과의제목을불러드릴게요.
초당사거리~경포간명품화도로조성이라고했어요.
도시디자인과에는강릉소나무명품거리조성이라고그랬단말이죠.
그러면강릉소나무명품거리조성은산림과에서해야되고,초당사거리~경포간명품화도로조성은도시디자인과에서해야되는거아닙니까?
○도시디자인과장 이태용 교통의 요지하고 가로분리대라든지 이런 시설은 도시디자인과에서 도시 전체적인 것을 봐야 될 부분이기 때문에 도시디자인과에서 맡았고 가로변 정비에 관련이 있는 가로변에 있는 건 산림과에서 하기로 했습니다.
기복합해서만들어져있는조성사업은산림과에서가로정비를하는것으로…….
○건설환경국장 최형선 제목은 위원님 말씀처럼 그런 문제가 있을 것 같습니다.
거꾸로되어야될것같은데도로디자인관계는우리쪽에써야될것같고,소나무명품은산림과에서써야될것같은데제목이그렇습니다.
○위원장대리 최종무 신터미널에서 옥천오거리가 명품도로인지 아니면 초당사거리에서 경포간이 명품도로인지, 강릉은 모두 다 명품도로인지 구분이 안 된단 말이죠.
그러니까강릉시에서정말로관광객이찾아와서전도로를명품화하든지아니면명품을하나만써서명품이되어야될텐데,요즘쓰는게명품인데정말관광객이와서‘아름답다,이건모델로써서받아가야되겠다’이렇게할수있도록사명감을가지시고거리를조성해주길당부드립니다.
본위원이용어에대해서헛갈려서질의를드렸습니다.
공원조성이있단말이죠.
어린이공원이있고,도시근린공원,도시자연공원용어는잘모르겠습니다만여러가지공원이있는데공원도보면공원설치하는게산림녹지과에도있고도시디자인과에도있단말이죠.
어떻게분리를했습니까?
○도시디자인과장 이태용 공원 내의 시설물 관리, 설치 수리는 우리가 하고…….
○위원장대리 최종무 어린이공원은요?
○도시디자인과장 이태용 저희가 합니다.
○위원장대리 최종무 등산로 정비사업이 있는데 주로 어떤…….
○도시디자인과장 이태용 도심 내 근린시설 내에…….
○위원장대리 최종무 자연공원도 포함이 됩니까?
○도시디자인과장 이태용 자연공원은 취급을 안 합니다.
○위원장대리 최종무 도시구역 내에 근린, 주택가 부근이네요?
○도시디자인과장 이태용 그렇습니다.
○위원장대리 최종무 잘 알겠습니다.
이상입니다.
또질의하실위원안계십니까?
질의하실위원안계시면도시디자인과소관예산안에대한심사를마치겠습니다.
과장님수고하셨습니다.
이어서건설과소관예산안에대하여심사하도록하겠습니다.
건설과장님소관예산에대해서설명하여주시기바랍니다.
○건설과장 조순현 건설과장 조순현입니다.
건설과소관2008년도당초예산안에대해서설명드리도록하겠습니다.
(예산안참조)
○위원장대리 최종무 건설과장님 수고하셨습니다.
그러면질의하실위원질의하여주시기바랍니다.
홍기옥위원님질의하여주시기바랍니다.
○홍기옥위원 세 가지만 질의하겠습니다.
417쪽에군아파트주변환경정비시설비라고했는데위치가어디입니까?
○건설과장 조순현 금년도 할 자리는 23사단에 58연대가 주문진에 있습니다.
심곡에있는데여기에진입로포장하고군부대환경정비하고이런사업인데심곡이되겠습니다.
○홍기옥위원 418쪽에 군부대 진입로 확포장시설, 군부대 진입로 확포장 기본조사 설계비해서 여기는 어디입니까?
○건설과장 조순현 군부대 진입로 확장사업에 기본설계비 200만 원이 서 있고 나머지 시설비는 6,600만 원입니다.
같은항인데과목이하나는설계비고하나는시설비입니다.
○홍기옥위원 이것도 위치가 거기입니까?
○건설과장 조순현 그렇습니다.
○홍기옥위원 우리가 군부대에다가 해 줘야 됩니까?
○건설과장 조순현 군부대지원해 주는 것이 군부대 아파트 주변하고 군부대 진입로 포장사업인데 도비가 내려와서 강릉시에 주둔한 군인들도 강릉시민이기 때문에 군부대를 정비해 주면서 시민 의식을 강조하기 위해서, 도비가 보조됩니다.
도비가50%,시비50%입니다.
○홍기옥위원 여기는 본 위원이 알기로는 도로포장이 다되어 있는데 뒤쪽 편 얘기합니까?
○건설과장 조순현 예, 그렇습니다.
군부대지원해주는것이중장기계획에수립되어있는데작년에도일부했고올해도연차적인계획에의해서하는사업이되겠습니다.
○홍기옥위원 이상입니다.
○위원장대리 최종무 홍기옥위원님 수고하셨습니다.
또질의하실위원질의하여주시기바랍니다.
강희문위원님질의하여주시기바랍니다.
○강희문위원 강희문위원입니다.
올해수해상습지하고소하천정비는이예산정도면어느정도커버할수있습니까?
○건설과장 조순현 수해상습지 개선사업은 국비가 내려온 사업인데 올해는 경포천을 하고 있고 내년에는 이거 가지고 신리천하고 경포천 마무리하고 사천천이 또 있습니다.
이건국비장기계획에의해서하는사업인데어차피내년에다못하고2~3년정도사업비가내려오기때문에…….
○강희문위원 경포천은 이걸로 마무리가 됩니까?
○건설과장 조순현 1단계 수해상습지 개선은 마무리가 되겠습니다.
○강희문위원 신리천 둔치정비는 구체적으로 어떻게 하시겠다는 거죠.
○건설과장 조순현 둔치에 대한 토지 보상은 올해하고 있습니다.
전체8필지를하고있고,그둔치에지장물이있습니다.
고물상하고창고하고그걸이전시키는,지장물보상비가되겠습니다.
이전이되면별도로하천을…….
○강희문위원 신리천의 토지 매입이 다되는 겁니까?
○건설과장 조순현 전체 8필지 중에서 6필지는 했습니다.
두필지가남았는데올해사업이일부부족합니다.
부족된부분이있기때문에내년에신리천계속사업할때이사업비를가지고토지보상하고1억7,000은지장물보상비입니다.
○강희문위원 신리천살리기운동본부에서도 토지매입하고…….
○건설과장 조순현 한 필지 했습니다.
8필지에서저희시에서7필지하고신리천살리기본부에서1필지하고,7필지에서5필지는완료됐고두필지가남았습니다.
○강희문위원 그건 예산이 섰습니까?
○건설과장 조순현 그건 내년에 신리천 사업할 때 일부 보상하려고 합니다.
○강희문위원 내년에 보상까지 끝나겠네요?
○건설과장 조순현 그렇습니다.
○강희문위원 지상물까지 다 끝납니까?
○건설과장 조순현 내년에 1억7,000 세워 주시면 할 겁니다.
○강희문위원 413쪽에 보면 해안도로 연결망 확충이라고 그러는데 구체적으로 어떻게 하시겠다는 거죠.
○건설과장 조순현 옥계에서 주문진까지 46km 되는데 개설된 것이 36km이고 미정비된 것이 10.4km 됩니다.
10억가지고주문진부터옥계까지기본설계는다하려고합니다.
기본설계를해서군부대나환경부나이런곳에협의를해야되니까기본설계를하고1단계로주문진부터양양경계까지실시설계를내년부터착수할계획으로있습니다.
○강희문위원 안 된 곳이 어디입니까?
○건설과장 조순현 주문진 구간이 안 되어 있고 사천 하평이 13억 세워서 마무리 하면 되고, 비행장에서 안인 구간 일부 안 됐고 안인하고 정동 일부 구간이 안 됐습니다.
옥계수련원에서주수천까지안됐고그래서전체적으로7개소정도는개설해야될사항입니다.
그게10km정도가됩니다.
○강희문위원 비행장 구간은 어떻게 하겠다는 것이 나온 게 있습니까?
○건설과장 조순현 일단 군부대하고 조사한 내용을 가지고 협의를 하고 있습니다.
기본설계가나오면군부대하고협의할계획으로있습니다.
○강희문위원 자전거도로는 시내 구간 말씀하시는 겁니까?
○건설과장 조순현 자전거도로 국비 받는 것은 장소가 경포에서부터 주문진까지 하는 것으로 자전거도로 사업비를 받고 있는데 지금까지 한 것은 순포교에서 하평교까지 마치고 내년에는 하평교에서 사천 뒷불까지 마무리하고 거기에서 남은 잔액 가지고 시가지 자전거도로를 정비한다든지 보수해야 될 곳은 보수하고, 경포도 호수주변까지만 되어 있고 호수에서 송정 쪽으로 안 되어 있는데 그 부분도 이 사업비 가지고 설계해서 사업량이 확정되면 이 사업비로 할 계획으로 있습니다.
○강희문위원 421쪽에 보면 도로 제설작업으로 해서 읍·면·동 운영비로 예산이 섰는데 제설작업 할 때 읍·면·동으로 제설작업차를 내 보낸다는 겁니까?
○건설과장 조순현 시가지 동지역은 주간선도로만 하고, 주요정비를 하고 읍·면 단위에 농·어촌도로가 있습니다.
읍·면자체에서정비를가져와서하거나아니면동네에트랙터나경운기에제설날을나눠줬기때문에그걸운영하게되면저희들이유류대,기사식비정도…….
○강희문위원 장비를 대주는 건 아니고요?
○건설과장 조순현 큰 도로는 저희들이 하고 나머지는 읍·면에서 하는데 임차비도 일부 포함되어 있고 그렇습니다.
○강희문위원 임차비가 같이 다 포함된 겁니까?
아니면구체적으로,임차를한다고그러면유류대는그분들이알아서할게아닙니까?
○건설과장 조순현 읍·면에서 직접 하는 임차비도 될 수 있고 읍·면에서 말하자면 농기계로 하는 경우가 있습니다.
농기계는유류대를지원해주고있습니다.
○강희문위원 그 비용이라는 거죠.
알겠습니다.
이상입니다.
○위원장대리 최종무 강희문위원님 수고하셨습니다.
박오균위원님질의하여주시기바랍니다.
○박오균위원 몇 가지만 질의하겠습니다.
420페이지보면도로제설관리에습윤식제설장비,창고를신축한다는겁니까?
뭡니까?
○건설과장 조순현 종합운동장 앞에 보면 궁도장에 염화칼슘용액하고 교방기를 설치해 놨습니다.
올해부터는모래를살포안하고염화용액하고칼슘하고소금하고섞어서살포할계획인데그건이미설치되어있는데위에창고를안지어서그장비가노후,관리를하기위해서하고염화칼슘하고소금을보관할장소가없습니다.
그건창고하고겸해서가설건축물을신축할계획으로있습니다.
○박오균위원 전년도 예산보다 1억5,000정도 더 늘어난 것이 그 부분 때문에 늘어났습니까?
○건설과장 조순현 그렇습니다.
○박오균위원 418페이지 보면 주민생활 민원해소, 읍·면·동이 있죠.
지난해보다예산이대폭삭감되어있고419페이지시가지도로정비보수에는지난1,750만원에서4억4,200만원으로계상되었는데왜서이렇게커졌습니까?
○건설과장 조순현 주민건의 민원해소는 주로 반상회 건의사업이라든지 이런 것이 들어오고 읍·면·동장님들이 건의한 내용이 있습니다.
그건일부지원하고나머지크게시가지도로보수라든지저희들이직접하기위해서예산을분배하는과정에서읍·면·동에서할거저희들이할거구분할때시에서중점적으로해야될부분은더많기때문에이렇게했습니다.
○박오균위원 금년도에는 읍·면·동에서 요구하는 사항이 많이 줄었습니까?
○건설과장 조순현 준 것은 아닙니다.
그건본청에서직접하겠다는겁니다.
○박오균위원 그렇게 하기 때문에 시가지 도로정비 및 보수에 4억4,000이 이렇게 많이 늘어난 겁니까?
○건설과장 조순현 그렇습니다.
○박오균위원 이상입니다.
○위원장대리 최종무 박오균위원님 수고하셨습니다.
질의하실위원안계십니까?
홍달웅위원님질의하여주시기바랍니다.
○홍달웅위원 홍달웅위원입니다.
415쪽에어린이보호구역개설은어디다할겁니까?
○건설과장 조순현 어린이보호구역으로 지정된 곳이 41개소인데 금년도까지 24개소를 완료했습니다.
내년에할사업은율곡초등학교하고경포초등학교,경포대초등학교,신왕초등학교어린이보호구역…….
○홍달웅위원 연곡초등학교도…….
○건설과장 조순현 연곡초등학교는 2009년도 계획에 있습니다.
○홍달웅위원 군인아파트 주변 환경정비는 어디 군인아파트입니까?
○건설과장 조순현 주문진 향호리…….
○홍달웅위원 도로개설하고…….
○건설과장 조순현 가로등 경계석 이런 걸 할 계획입니다.
○홍달웅위원 강릉시 관내 교량 정밀안전진단용역이 있는데 이건 강릉시 관내 전체 교량을 다 용역합니까?
○건설과장 조순현 그건 아니고 118개가 있는데 올해 할 건 회산교하고 월드컵교하고 공항대교 내년에 할게, 100m 이상 넘는 거만…….
○홍달웅위원 몇 m요?
○건설과장 조순현 100m 이상…….
○홍달웅위원 50m나 30m 교량은 점검을 안 합니까?
○건설과장 조순현 그건 저희들이 자체 점검을 합니다.
100m이상되는것은용역을주고…….
○홍달웅위원 과장님, 시간이 있으시면 연곡 홍질목에서 영진 가는 다리가 하나있습니다.
상당히높은데오래되어서상당히위험하더라고요.
한4~5년전에점검을받았다는데그때는이상이없다고나왔는데점검을해보세요.
그외에소교량이라도시간이있으면점검해보십시오.
○건설과장 조순현 소교량은 자체적으로 하고 있습니다.
○홍달웅위원 이상입니다.
○위원장대리 최종무 홍달웅위원님 수고하셨습니다.
또질의하실위원안계십니까?
홍기옥위원님질의하여주시기바랍니다.
○홍기옥위원 강희문위원님 질의에 보충질의하겠습니다.
자전거도로문제에대해서총예산이12억입니까?
○건설과장 조순현 올해 분교권교부세 내려온 것이 12억입니다.
○홍달웅위원 올해 사업하고 나머지 남는 예산이 있습니까?
○건설과장 조순현 일단 사천 하평교에서 사천 뒷불까지 계획이 있는데 그건 아직 실시설계를 안 해 가지고 정확한 금액은 안 나왔는데 12억은 다 소요가 안 될 것 같습니다.
그걸가지고분권교부세받을때그구간을하겠다고해서받았기때문에그장소는하고나머지부분은…….
○홍기옥위원 시민이나 외부에 손님이 와서 운동할 수 있는 자전거도로가 없지 않습니까?
강릉시가출·퇴근,등·하교교통혼잡이런것을완화시키기위해서는포남동에서부터강릉시청까지출·퇴근할수있게,차보다는자전거로볼일보러올수있게이런자전거도로가필요할것같아서과장님생각은가지고계십니까?
○건설과장 조순현 갖고 있습니다.
○홍기옥위원 앞으로 그렇게 할 수 있도록 해 주십시오.
○건설과장 조순현 잘 알겠습니다.
○위원장대리 최종무 홍기옥위원님 수고하셨습니다.
또질의하실위원안계시면,420쪽에보면과장님소송관련토지보상이있단말이죠.
이건소송관련해서강릉시가패소한게있습니까?
○건설과장 조순현 그건 아니고 토지 보상을 안 하고 사용하는 도로가 있습니다.
매년임대료를주게되어있습니다.
부당지급반환청구소송이라고해서임대료를주니까이번에사려고합니다.
1억5,000으로사게되면임대료를안줘도되거든요
임대료를주고있는부분에대해서토지매수를하고있습니다.
○위원장대리 최종무 무슨 도로입니까?
○건설과장 조순현 이건 도시계획도로는 아니고 군도 또는 농·어촌도로가 있습니다.
○위원장대리 최종무 421쪽에 보면 큰 타이틀은 도로 제설작업에 재료비인데 트랙터 삽날 읍·면·동에 15대라고 했는데 15대면 다됩니까?
○건설과장 조순현 기 배부된 것이 많이 있기 때문에 그래도 먼저 나갔던 것이 망가진 것도 있고 노후된 것도 있고 일부 부족한 읍·면도 있더라고요.
그런것을구입해서배부할계획으로있습니다.
○위원장대리 최종무 왜서 이 부분에 대해서 질의 드리는가 하면 사실상 동 단위, 도로 6m 이상 도로에는 제설장비가 들어갈 수 있지만 농·어촌도로 아니면 농로 부분에 주로 도로가 좁으니까 트랙터를 이용해서 많이 치는데 실질적으로 특히나 촌 단위 같은 경우에 폭설이 내렸을 경우에 주민들이 상당히 불편을 겪지 않습니까?
어쩌면트랙터가제설작업에상당히효자노릇을하는데면단위에서요구사항이많을텐데15대만으로충분할지그래서본위원이말씀드렸단말이죠.
하여간읍·면에서요구하는트랙터삽날부분은100%수용될수있도록,더필요하면추경에확보하더라도그렇게해주시도록부탁을드립니다.
○건설과장 조순현 예.
○위원장대리 최종무 질의하실 위원 안 계십니까?
안계시면건설과소관예산안에대해서심사를모두마치도록하겠습니다.
잠시중식을위해서약60분간정회를하고자하는데위원여러분이의없습니까?
(『없습니다』하는이있음)
이의없으므로60분간정회를선포합니다.
(11시54분회의중지)
(13시10분계속개의)
○위원장대리 최종무 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이되었으므로회의를속개하겠습니다.
이어서재난관리과소관예산안에대하여심사하도록하겠습니다.
재난관리과장님나오셔서예산안에대해서설명하여주시기바랍니다.
○재난관리과장 최기순 재난관리과장 최기순입니다.
2008년도재난관리하고방재및민방위운영의원활한추진을위하여반영된예산을보고드리겠습니다.
(예산안참조)
○위원장대리 최종무 재난관리과장님 수고하셨습니다.
그러면질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.
강희문위원님질의하여주시기바랍니다.
○강희문위원 한 가지만 질의하겠습니다.
서해안에기름유출사고가나서재난지역으로선포되는이런지경에왔는데강릉에도상수원보호구역을지나다보면차량들이많이통행하고있잖아요.
그런일은없겠지만혹시라도차량전복사고라든지,유류차도많이다니거든요.
그런것에대해서대비책은있는지그게걱정도되고궁금하거든요?
○재난관리과장 최기순 별도로 예산에 계상했거나 그런 것은 없습니다.
그러나소규모재난대비사업으로서항상예산을계상합니다만이번에도예산을올렸습니다.
그런데의회까지오지는않았습니다만그것이필요하기때문에추경때다시한번예산을반영하도록하겠습니다.
그러한예산으로서대비를하고있습니다.
○강희문위원 이상입니다.
○위원장대리 최종무 강희문위원님 수고하셨습니다.
또질의하실위원안계십니까?
그러면본위원이예산서에의해가지고몇가지만질문하겠습니다.
434쪽에보면재해위험지구정비사업이16억이있단말이죠.
강릉시관내에재해위험지구가몇개소인데이것만하면정비가몇%나됩니까?
○재난관리과장 최기순 재해위험지구로 지정받은 곳이 주문진 교항리지구가 있고 남산지구가 있고 노암지구 세 군데가 있습니다.
남산지구는올해8동에대한이주보상금을줘야되는게있고현재옹벽을한50m해야하는이런사업이남아있어서그예산이고,교항지구는145m파제벽을해야하는사항이남아있습니다.
노암지구는배수로194m를더해야하는사업이남아서이사업이균특비라고해서국비가내려오면지방비포함해서예산을…….
○위원장대리 최종무 잘 알겠습니다.
하여간늘태풍내지는집중호우시에꼭예상치않은재난을당한단말이죠.
재난위험지구에대해서는정비사업을철저히해서대비를해주시기를바랍니다.
434쪽인데민간자본이전에보면보험금이있단말이죠.
이건무슨보험입니까?
○재난관리과장 최기순 풍수해보험이라고 2008년부터 시행하는 건데 주택하고 축사하고 온실, 2009년도에는 공장이라든지 이런 소규모 상가에 지원해 주는 건데 인구에 비례해서 전국적으로 조사해 보니까 한 5%가 풍수해보험을 든다고 봤을 때 시비와 도비를 2,300 계상을 했습니다.
시비1,150만원하고도비1,150만원포함해서…….
○위원장대리 최종무 그러면 풍수해로 인해서 피해를 예측해서 본인들이 보험에 들어야 되겠다고 했을 때 보험금이 1만 원이다 이러면 거기에 대한 5%를 시비로 부담해 줍니까?
○재난관리과장 최기순 부담을 해 주고, 도비도 부담을 해 주고, 국비도 부담을 해 줍니다.
국비는여기에계상이안된것은보험회사로바로가기때문에현재계상은안됐는데국비는1억2,000으로알고있습니다.
○위원장대리 최종무 내년도에 주택, 축사, 온실에 대해서 본인이 희망을 할 경우에는 보험을 가입한 후에 보험영수증을 제출하게 되면 거기에 대한 5%를 시비로 주게 됩니까?
아니면가입할때본인의사가있으면보험회사에서지급하게됩니까?
○재난관리과장 최기순 기준이 세밀하게 나와 있는데 태풍이 불었을 때는 얼마 정도의 바람이 불었을 때 그렇고 보통 강풍 같은 경우에 초속 14m 이상일 경우에 피해를 입었을 때만 해당되고 하는 세부계획은 있는데 자세한 그런 내용까지는 준비를 안 했습니다만 그런 조건에 맞았을 때…….
○위원장대리 최종무 하여간 알겠습니다.
435쪽인데지진해일안내표시판을설치하는데1억7,000만원이든다고얘기했는데설치장소가어디입니까?
○재난관리과장 최기순 지진해일은 바닷가인데 전체적으로 19개소인데 2008년도에 14개소를 하게 됩니다.
14개소는금진에서부터주문진까지해안선이되겠습니다.
○위원장대리 최종무 전체 18개소인데 설치한 곳은 몇 개소입니까?
○재난관리과장 최기순 19개소입니다.
그중에서14개소를2008년도에하게됩니다.
○위원장대리 최종무 심곡에 지진인가 해일안내표시판을 한 게 있잖아요.
표기가일본어로쓰나미인가…….
○재난관리과장 최기순 우리말로 표현하면 지진해일, 영어로 말했을 때 tsunami,
쓰나미라고말을하는데용어의표기입니다.
○위원장대리 최종무 내년도에 14개를 설치한다고 그러는데 이 부분을 한글로 풀어서 할 수 없겠어요?
○재난관리과장 최기순 풀면 지진해일이 됩니다.
○위원장대리 최종무 일본어로 써 놓으니까 쓰나미가 뭐냐고 묻는 사람이 있단 말입니다.
굳이일본어로표기를할필요가있느냐…….
○재난관리과장 최기순 위에 제목을 지진해일이라고 하고 괄호 열고 영어를 쓰는데요.
○위원장대리 최종무 그 부분에 대해서 과장님이 주민들의 의견을 들어 보시고 굳이 일본어를 쓸 필요가 없지 않느냐 생각하거든요.
○재난관리과장 최기순 주민들이 알기 쉽게 표기를 하도록 하겠습니다.
○위원장대리 최종무 알겠습니다.
홍달웅위원님질의하여주시기바랍니다.
○홍달웅위원 435쪽에 해안침식 방지시설 축조 시설비가 2억5,000섰는데 해양수산과에서 해안침식에 대한 예산이 있는데 같은 예산이 아닙니까?
○재난관리과장 최기순 동해안에 해안침식이 전체적으로 많이 일어납니다.
공유수면은엄격하게관리면에서말을하면공유수면은해양수산과가되겠습니다.
그런데안목같은경우에지난해9월6일에너울파도에의해서피해가나서이것을현재예산을많이확보하지못한이유는2억5,000밖에못했는데그것은어떠한형이제일좋은건지,또어떻게할것인지시범적으로100m만해서친환경적인가경관에괜찮은가하는것을보기위해서예산을계상해놨습니다.
○홍달웅위원 해양수산과에서는…….
○건설환경국장 최형선 이건 제가 말씀을 드리겠습니다.
안목해안침식방지시설은해양수산과에서하는게맞는데저희들이계획한것은저번여름에피해가났을때보도앞에다가별도로옹벽을설치했거든요.
저희들이수해복구차원에서설치를하고옹벽을설치하지못한부분에파여나간부분이많이있습니다.
그것을침식방지장기대책으로세운것이아니고재난피해를복구하는측면에서금년여름에복구를하다보니까일부옹벽시공이안된쪽이있습니다.
안목화장실위쪽으로옹벽설치를더해야되고,기옹벽을설치한부분도처음에옹벽할때3m이상들어간곳도현재는바닥이나올정도가되니까기초보강정도로해서이건시범사업이라기보다는재난복구차원에서안목지역을마무리지으려고그렇게계획을했습니다.
○홍달웅위원 해양수산과에 전체 해안침식방지사업하고 관련이 없는 거네요?
○건설환경국장 최형선 그렇습니다.
○홍달웅위원 잘 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장대리 최종무 홍달웅위원님 수고하셨습니다.
또질의하실위원안계십니까?
질의하실위원안계시면재난관리과소관2008년도예산안심사를마치겠습니다.
과장님수고하셨습니다.
이어서건축과소관예산안에대하여심사하도록하겠습니다.
건축과장님나오셔서예산안에대해서설명해주시기바랍니다.
○건축과장 홍성태 안녕하십니까?
건축과장홍성태입니다.
존경하는심종인위원장님을비롯한위원님들의건축행정의깊은배려에감사를드립니다.
건축과소관2008년도당초예산요구사항을보고드리겠습니다.
(예산안참조)
○위원장대리 최종무 건축과장님 수고하셨습니다.
그러면질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.
강희문위원님질의하여주시기바랍니다.
○강희문위원 강희문위원입니다.
농어촌하고도시하고빈집이몇채나있어요?
○건축과장 홍성태 2007년도 10월말 현재에 농촌주택은 67동으로 조사되었습니다.
도시빈가는73동이되겠습니다.
○강희문위원 다 철거하자면 얼마나 예산이 소요됩니까?
○건축과장 홍성태 5년 지난 공가주택이기 때문에 계속 발생하고 있는 실정입니다.
○강희문위원 그러니까 금액으로 따지면 얼마 있으면, 3,000만 원 가지고 다 못하지 않습니까?
○건축과장 홍성태 내년에는 농촌 20동, 도시 10동해서 30동이 철거되겠습니다.
○강희문위원 예산을 더 확보해서 빨리 해야 되는 거 아닌가요?
○건축과장 홍성태 예산에…….
○강희문위원 계속 늘어나는데 있는 거라도 빨리빨리 해야 되지 않습니까?
○건축과장 홍성태 읍·면·동에 확인을 해서 내년도 예산을 잡아서 예산에 올리고 있는 실정입니다.
○강희문위원 이상입니다.
○위원장대리 최종무 강희문위원님 수고하셨습니다.
또질의하실위원안계십니까?
안계시면본위원이한가지만질의하겠습니다.
446쪽에보면재난E급시설물철거가있단말이죠.
토지매입비가있고건물매입이있고폐기물처리가있는데이건어디입니까?
○건축과장 홍성태 입암동 금강대목연립주택이라고 96년2월26일에 재난E급 시설물로 지정이 되어 있었습니다.
두개동에42세대가있는데재난E급시설물이기때문에17동은자진이주해갔습니다.
24동은주택공사에짓는영구임대주택으로이주를시켰습니다.
한동이남아있는실정입니다.
한동에대해서청소년우범지역이기때문에당초예산에세워서이주를시킬계획입니다.
(최종무위원장대리심종인위원장과사회교대)
○최종무위원 개인 두 동이 42세대가 입주해 있다가 17동이 자진 이주를 하고 24동이 영구주택으로 이주를 했는데 한 동도 본인이 이주할 수 있도록 설득을 시켜야 되는 거 아닙니까?
○건축과장 홍성태 계속 설득을 하고 있습니다만 신용불량자로서 노모를 모시고 있습니다.
가족이다섯사람이있는데도저히여기말고는갈수가없어서한동이남아있습니다.
○최종무위원 형평의 원리에 불합리하다고 생각한단 말이죠.
이미17동은자진이주를했고24동도영구주택으로이주했는데나머지한동이신용불량자고어렵다고해서행정에서철거를하고처리비를대주고토지매입비를준다면불합리하다고생각이되는데과장님의견은어떻습니까?
○건축과장 홍성태 없지 않아 그런 부분이 있습니다.
재난E급시설물이다보니까이주를시켜서철거를해야되지않겠느냐,청소년들의탈선,우범지역이고화재예방도있고건물이위험스럽고그래서저희들이마지못해서예산을확보해서철거할계획을가지고…….
○최종무위원 계속 독려를 해 주시기 바랍니다.
○건축과장 홍성태 그러겠습니다.
○최종무위원 이상입니다.
○위원장 심종인 최종무위원님 수고하셨습니다.
최종무위원님질의하셨는데확인하겠습니다.
강릉시에재난E급시설물이몇개소있죠?
○건축과장 홍성태 건축물은 2개소가 있습니다.
하나는입암대목금강연립아파트이고한동은경포동에있는진안상가입니다.
64가구에실소유주는42가구로되어있는경포들어가는관문에있는일반건축물이되겠습니다.
○위원장 심종인 진안상가도 재건축하려고 준비하고 있는 거 알고 있지 않습니까?
진안상가가재건축을하면서시에다철거해달라고그러면철거비대주실겁니까?
○건축과장 홍성태 그것도 재난E급 시설물로 96년2월26일에 같이 지정되어 있기 때문에 주민들을 설득하자면 철거비는 보조가 되어야 되지 않겠느냐하는 것이 주민들의 바람이고 그래서 계상하고 있습니다.
○위원장 심종인 도심속에 빈집이 많아도 철거비도 제대로 안 주고 철거도 제대로 안 되는데 형평성 원리에 안 맞잖아요.
공동주택은시에서몇억씩철거비용을대주고,개인주택들은안해주고,실제더어려운사람들은영세민,개인주택들이더많은데…….
○건축과장 홍성태 농어촌주택이나 도시 빈집 주택에 동당 100만 원 상향했습니다만 그런 부분에 대해서는 그런 면이 있습니다.
○위원장 심종인 잘 알겠습니다.
형평성에맞도록잘처리하시기바라고,더이상질의하실위원안계시면건축과소관예산안에대한심사를마치겠습니다.
과장님수고하셨습니다.
이어서생태환경과소관예산안에대한심사를하도록하겠습니다.
생태환경과장예산안에대하여설명하여주시기바랍니다.
○생태환경과장 박원규 생태환경과장 박원규입니다.
생태환경과소관2008년도당초예산안에대한제안설명을드리겠습니다.
(예산안참조)
○위원장 심종인 생태환경과장님 수고하셨습니다.
그러면질의하실위원질의하여주시기바랍니다.
강희문위원님질의하여주시기바랍니다.
○강희문위원 강희문위원입니다.
한가지만질의하겠습니다.
457페이지에비점오염원저감사업은어디다어떻게하는거죠?
○생태환경과장 박원규 한강수계로 흘러가는 것이 왕산면에 8개 리가 있습니다.
그중에대기1,2,3리부터계속해왔는데내년부터는송현리를한번도안했습니다.
송현리에다가우회수로를할계획입니다.
○강희문위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 심종인 강희문위원님 수고하셨습니다.
또질의하실위원,안계시면제가한가지만질의하겠습니다.
아름다운공중화장실관리가비용이굉장히많이소요되는데몇개소를관리하고있습니까?
○생태환경과장 박원규 관리하는 게 64개소가 되겠습니다.
그중에서읍·면·동하고시하고예산이분리되어있는것은읍·면·동의예산은여름해수욕장30일을기준으로계상했고나머지요즘은공중화장실이거의사계절하는곳이시같은경우에는30개소가됩니다.
그나머지는시에서예산을편성했다가읍·면·동에서필요하다고그러면지원해주기도하고,올해공중화장실예산을작년보다더세운이유는위원님들이그동안에지적하셨듯이공중화장실신축보다는유지관리라든지청결에애를쓰라고지시가있어서올해예산에추가편성되었습니다.
○위원장 심종인 내용을 보시면 화장실 개선 편의용품 구입비가 2,250만 원인데 어떤 용품을, 휴지 이런 것을 말씀하십니까?
○생태환경과장 박원규 휴지, 비누, 방향제 그런 겁니다.
○위원장 심종인 가보시면 전등도 깨진 것이 많고 급수시설도 엉망인 곳도 많거든요.
공원에있는화장실도관리합니까?
○생태환경과장 박원규 공원은 관광과에서 관리합니다.
14개동은관광과에서관리합니다.
○위원장 심종인 관광과에는 관리비용이 없는데…….
○생태환경과장 박원규 거기는 그쪽 예산이 서있습니다.
○위원장 심종인 451쪽에 보시면 민간행사보조해서 제4회 지속가능 발전 강원대회라는 게 어떤 대회를 말합니까?
○생태환경과장 박원규 브라질 리오에서 그 지역의 환경문제는 그 지역에서 해결하는 것이 좋겠다고 해서 지방의제21로 지금까지 해 왔습니다.
그것이발전해가지고지난2002년도에남아공에서지속가능그러니까지역에서환경문제를해결하더라도그환경문제들이지속가능하고,재난에도건전하고사회적경제적으로도다건전하게지속가능하도록해야된다는이렇게발전을했습니다.
그래서대통령직속으로지속가능발전위원회라는것이만들어져있고앞으로얼마있으면지속가능발전기본법이제정이됩니다.
거기와관련되어서앞으로지방의제가지방가능발전협의회쪽으로방향이옮겨가고있습니다.
거기에대한정책을토론한다든지또는세미나를한다든지이러한대회가되겠습니다.
○위원장 심종인 우리 시에서만 하는 대회가 3,000만 원이 소요됩니까?
○생태환경과장 박원규 강원도 전체가 하는데 2005년도에 동해시가 했고, 2006년도에 원주시가 했고 올해 속초시가 했습니다.
강원도도대회를할때가되었기때문에도에서보조를줘서시가내년에하게됩니다.
○위원장 심종인 참가인원이 얼마나 됩니까?
○생태환경과장 박원규 한 300명 정도가 됩니다.
○위원장 심종인 근데 3,000만 원이 소요됩니다.
○생태환경과장 박원규 각종 행사, 홍보, 정책토론비 그런 것들이, 속초대회를 보고 저희들이 계상을 했거든요.
○위원장 심종인 속초대회를 보니까가 아니라 우리가 매년마다 참석했을 거 아닙니까?
○생태환경과장 박원규 지금까지는 돈을 안 줬죠.
우리시에서처음하기때문에도에서보조를받아서하게되었습니다.
○위원장 심종인 300명을 상대로 세미나를 하는데…….
○생태환경과장 박원규 2박3일 정도하게 되니까 그 안에 숙박비 일부, 식비도 일부는 보조가 되는 것으로 알고 있습니다.
○위원장 심종인 450쪽에 보시면 민간이전에 강원지역 환경기술 개발사업 운영이 5,000만 원인데 어느 단체에 보조하는 거죠.
○생태환경과장 박원규 어느 단체에 보조하는 게 아니고 강원지역기술환경센터가 강원대학부설연구소에 되어 있습니다.
설립목적이강원지역의환경오염문제라든지,연구한다든지,실태조사를한다든지하는것은강원지역에있는교수들이라든지연구소에서하는것이바람직하다고해서설립이되었고그래서거기서강원도에이러한오염문제를기술센터에서기술사업으로하는것이바람직하다고해서시·군이춘천같은경우에는8,000만원,원주는6,000만원우리는5,000만원이런식으로예산을세워서우리지역의현안문제들예를들어서내년에하려고하는것이신리천환경오염방지사업을하려고하거든요.
그런사업들을하는사항이되겠습니다.
○위원장 심종인 강원도 18개 시·군이 부담을 하면 엄청난 예산이 지원될 텐데…….
○생태환경과장 박원규 환경부에서도 지원이 되고 군 단위는 일단 빠져있고 시 단위하고 해서 전체로 보면 엄청납니다.
대학하고같이연구사업을한다고보시면됩니다.
○위원장 심종인 용역비나 비슷하네요.
○생태환경과장 박원규 성격은 그렇습니다.
○위원장 심종인 매년마다 지원합니까?
○생태환경과장 박원규 매년 환경부에서 일정액이 나오면 거기에 맞춰서 매년 지원을 하고 매년 사업을 하게 되어 있습니다.
○위원장 심종인 본 위원이 질문한 두 건에 대해서는 사업계획서를 별도로 제출해주세요.
정산서를받습니까?
○생태환경과장 박원규 다 받습니다.
올해같은경우에는뭘했느냐하면생태지도를했거든요.
내년2월말까지저희들한테납품이되게되어있습니다.
○위원장 심종인 금년에는 예산 얼마 지원했습니까?
○생태환경과장 박원규 5,000만 원 지원됐습니다.
○위원장 심종인 이 부분에 정산하고 사업계획서를 본 위원한테 별도로 제출하여 주시기 바랍니다.
김경자위원님질의하여주시기바랍니다.
○김경자위원 김경자위원입니다.
451쪽에야생동물보호관리가있습니다.
금년도에신규입니까?
○생태환경과장 박원규 지금까지 시의 공무원들이 하다보니까 전문성이 부족해서 야생동물 보호하는데 어려움이 있었습니다.
한달에보름정도를야생동물보호협회라고했습니다.
그사람들을고용해서앞으로휴일이라든지,물론공무원들도지원하겠습니다만같이전문적으로처리할수있도록해야된다고해서이번에처음예산을확보했습니다.
○김경자위원 단체지원금은 아니네요?
○생태환경과장 박원규 아닙니다.
○김경자위원 상설수렵장관리가 있는데 강릉시 상설수렵장이 몇 개소 했습니까?
○생태환경과장 박원규 올해 11월1일부터 내년 2월말까지 수렵장을 강릉시가 최초로 하고 있습니다.
강릉시전역27%를차지하게되겠습니다.
내년도1~2월예산이편성된겁니다.
○김경자위원 과장님 454쪽 공중화장실 기능보강에서 강릉시 공중화장실이 20개소입니까?
○생태환경과장 박원규 아닙니다.
64개소입니다.
○김경자위원 공중화장실 보수가 20개소가 있고 리모델링 1개소가 있습니다.
그러면455쪽에화장실디자인타일보급사업이여기에포함되는겁니까?
○생태환경과장 박원규 그건 별도입니다.
○김경자위원 21개소 말고 다시 13개소를…….
○생태환경과장 박원규 63개소 중에서 타일디자인 보급사업하는 것은 13개소만 도비보조 시비보조 50%, 50% 해서 13개소만 하고 다 하지는 못합니다.
○김경자위원 454쪽에 있는 21개소하고는 별개입니까?
공중화장실기능보강사업보수20개소,리모델링1개소…….
○생태환경과장 박원규 그러니까 여기 뒤에 13개소 디자인타일 보급사업은 이 안에 것도 포함될 수도 있다는 얘기입니다.
○김경자위원 21개소 안에 13개소가 포함될 수도 있다, 이상입니다.
○위원장 심종인 김경자위원님 수고하셨습니다.
최종무위원님질의하여주시기바랍니다.
○최종무위원 과장님 수고가 많습니다.
452쪽에보면야생동물농작물피해보상이3,000만원을계상했는데금년도에보상금이얼마나갔습니까?
○생태환경과장 박원규 지금 현재 5,630만 원이 나갔습니다.
○최종무위원 금년보다 반 이상 적게 계상했는데 가능하겠어요.
○생태환경과장 박원규 예산을 이렇게 편성했습니다만 언제든지 추경에 예산부서하고 협의했습니다.
추경에만약부족하면확보해주기로했고,또하나는수렵장을운영하고있지않습니까?
수렵장을운영하게되면옥계같은경우에멧돼지가76마리가잡혔다고그러거든요.
그런것이효과를봐서그러는지야생동물피해가타시·군사례로보면상당히줄어든다고그럽니다.
일단그런것도있지만만약에부족하면…….
○최종무위원 좋고, 맨 아래 보면 민간자본보조라고 해서 야생동물 피해예방사업이 있단 말이죠.
이건주로사업이무슨사업을하고있습니까?
○생태환경과장 박원규 태양전지식 전기목책기라고 해서 울타리를…….
○최종무위원 알겠습니다.
야생동물들이닿으면찌릿해서다시오지않는그거지않습니까?
○생태환경과장 박원규 맞습니다.
○최종무위원 그래서 본 위원이 생각하기에는 피해보상도 중요하지만 피해가 안 나도록 사전에 예방을 해야 된단 말이죠.
1,320만원을내년도에하겠다고국비,시비로확보됐는데이걸많이확보해서많은주민들이신청해서이부분들이설치가되면야생동물피해보상은사실상안해도된단말이죠.
이게신청농가가100%다할수있는건지아니면몇%정도가되는건지…….
○생태환경과장 박원규 신청농가를 받아보면 90개 농가가 들어왔습니다.
여기에계상된것은12개농가가계상됐습니다.
이것도예산부서하고당초올리기는더올렸습니다만예산부서하고협의해서추가로추경이라도더하도록조치를하겠습니다.
○최종무위원 이 부분은 특히나 야생동물에게 피해를 입는 밭이 주로 산 밑에 있는 밭이지 않습니까?
그러다보니까농민들이상당히어려운곳에서농사여건이어려운곳에서농사를짓는단말입니다.
실질적으로피해를본다면많게는60%겠지만보통50%보상을받는단말입니다.
이런부분에대해서는예산을많이확보해서농민들의피해가줄어들게해야되는게아닙니까?
○생태환경과장 박원규 그렇습니다.
명심하겠습니다.
추경이라도확보하도록노력하겠습니다.
○최종무위원 신청농가가 90농가인데 12농가밖에 안 된다면 10%밖에 안 된단 말이죠.
그러면90농가를다설치하자면한1억정도가들어가야됩니까?
○생태환경과장 박원규 그렇습니다.
○최종무위원 분명히 본 위원이 말씀드리지만 추경에 반드시 확보하십시오.
특히나어려운농민들이시름에빠지지않도록사명감을갖고하시기바랍니다.
국장님이부분에대해서추경에반드시확보되어서신청농가가반드시설치될수있도록,실질적으로농민이시름에덜빠지고,그렇다면야생동물피해보상에도시비가덜들어가잖아요.
꼭추경에확보해서농민들이시름에빠지지않도록조치해주시기바랍니다.
이상입니다.
○위원장 심종인 최종무위원님 수고하셨습니다.
또질의하실위원계십니까?
안계시면한가지만더확인하겠습니다.
451쪽에보면야생동물보호관리비가금년에는150만원들었는데내년도에는4,600만원이란말입니다.
금년에는150만원가지고운영했는데내년에는갑자기4,600만원이라는데…….
○생태환경과장 박원규 추경에 1억이 추가로 확보되어서 그렇습니다.
○위원장 심종인 얼마가요?
○생태환경과장 박원규 1억이요.
뭐가1억이더섰느냐하면야생동물농산물피해가당초예산3,000만원이었는데…….
○위원장 심종인 아니, 야생동물 보호관리비 보시면 인건비가 있지 않습니까?
어디다지원해주는겁니까?
○건설환경국장 최형선 상설 수렵장관리가 올해 처음 시작하지 않습니까?
그게2,200만원이더들어가는데금년도는추경에들어갔기때문에표기가안됐고내년도2월까지하니까거기에대한일부가더들어갔습니다.
○위원장 심종인 기간제 근로자 보수가…….
○생태환경과장 박원규 올해 처음으로 야생동물 그 밑에 국장님 말씀하신 두 건이 추가로 확보되는 바람에 올해 예산이 늘어났습니다.
○위원장 심종인 기간제 인력을 한 명 더 쓴다는 말이잖아요?
○생태환경과장 박원규 그렇습니다.
○위원장 심종인 시에서 인원을 한 명을 더 쓰는 겁니까?
○생태환경과장 박원규 기간제 인력 한 명을 내년에는 연중 더 쓰게 되는 겁니다.
○위원장 심종인 담당이 있잖아요.
인원을추가로합니까?
○생태환경과장 박원규 전문성도 부족할뿐더러 토요일, 일요일 계속 그렇고 하루에 여러 건이 발생하는 수도 있거든요.
담당직원이한업무만맡고있는것이아니고여러업무를맡고있기때문에도저히안되어서건의해서이번에기간제관리인원을하나…….
○위원장 심종인 기간제는 전문성이 필요하다고 답변하셨는데 기간제 근무하시는 분이…….
○생태환경과장 박원규 야생동물협회에서 하시게 되겠습니다.
회원을우리가위촉을해서운영하겠다는이런얘기입니다.
○위원장 심종인 야생동물협회가 있습니까?
회원이몇명됩니까?
○생태환경과장 박원규 제가 정확한 숫자는 잘 모르겠습니다.
○위원장 심종인 과장님, 엄밀히 말하면 예산을 지원해 주는 거 아닙니까?
○생태환경과장 박원규 지원해 주는 게 아니고 그 중에서…….
○위원장 심종인 그 사람들이 무료봉사해 주는 건…….
○생태환경과장 박원규 그중에서 전문성을 가지신 분을 우리가 일용인부임으로 채용을 하겠다는 얘기입니다.
○위원장 심종인 인건비가 있고 뒤에 일반보상비에 가면 구제단 출동해서 2만5,000원, 4명씩 해서 120건에 1,200만 원이 또 들어왔어요.
○생태환경과장 박원규 설명을 드리겠습니다.
부상당한야생동물은야생동물구호라고하고뒤에야생동물구제라는것은농민들이멧돼지로인해서피해를입으면잡아달라고그럽니다.
한쪽에는잡고한쪽에는부상당한것을치료해주고양쪽을다하고있습니다.
구제는잡는거고,구호는부상당한것은치료를해주는거고…….
○위원장 심종인 이렇게 4명씩 출동을 합니까?
○생태환경과장 박원규 4명에 120건으로 해 놨거든요.
예를들어서밭에멧돼지를해달라고그러면당일하루저녁밤새워서잡으면되는데며칠씩밤새워서해야되고그런애로사항들이있습니다.
그래서예산을이렇게세웠습니다.
○위원장 심종인 생태환경과의 업무를 다 축소시켜 놨는데 쓸데없는 예산만 증가해 가지고 대행사업비로만 쓸려고 그러니까 생태환경사업소 할일이 하나도 없지 않습니까?
청소업무는다넘겨버렸는데도…….
○생태환경과장 박원규 제가 저번에 말씀드렸듯이 과장업무는 줄어들었다고 말씀드렸잖습니까?
직원들은여전히업무에상당히시달리고있습니다.
이것외에도아시다시피생활민원같은것들이휴일이고발생하는사례들이많거든요.
○위원장 심종인 국장님, 어떤 직을 지칭해서 죄송합니다만 국장님 소관을 보시면 환경직과장이 세 분이 계십니다.
주업무,청소업무직에환경직이안가고읍·면·동장으로가시고생활환경사업소는사무직이가있습니다.
이게말이나됩니까?
환경직과장님들이창피한줄아셔야됩니다.
전문가들이라고과장까지직제를만들어줬는데그업무를다감당을못해서사무직이가있다는것은대단히미안하지않습니까?
○생태환경과장 박원규 제가 조금만 설명을 드려도 되겠습니까?
사실은우리시는환경직과장들이저하고옛날에두명이있다보니까청소업무가환경파트로들어오고하다보니까그렇습니다만타시·군의경우는지금까지청소행정이라고해서행정직들이다보고있습니다.
다만우리가같이환경과에포함되다보니까저희같은경우에는환경직들이계속본거고사실저나최상만초당동장같은경우지난7년동안청소와의전쟁을하다시피했습니다.
사실상스트레스도많이받고사실일하면서애로사항도많았습니다.
그래서그런점을고려를해주시면…….
○위원장 심종인 아니, 1,200 공무원 중에 고생 안 하는 부서가 어디 있습니까?
다고생하시지만다른직종에비해서는그래도과도전문적으로일하시라고세개과로만들었고그런데전문직들이전문직자리에안계시고비전문가가가있는것은정말잘못된인사라는거죠.
국장님지휘부하고충분히논의해서개선해야됩니다.
읍·면·동장이사무직가야지읍·면·동장이사무직에안가있고전문직들이해야할일들을행정직이가있고이게말이나됩니까?
○건설환경국장 최형선 직제의 효율적 관리에 대해서는 인사 관련 부서하고 협의해서 검토를 해 나가도록 하겠습니다.
○위원장 심종인 다음에는 충분히 반영될 수 있도록 국장님이 노력하여 주시기 바랍니다.
생태환경과에대해서질의하실위원계십니까?
질의하실위원안계시면생태환경과소관예산안에대한심사를모두마치겠습니다.
이어서자연복원사업단소관예산안에대하여심사하도록하겠습니다.
자연복원사업단장소관예산안에대하여보고하여주시기바랍니다.
○자연복원사업단장 조규민 자연복원사업단장 조규민입니다.
자연복원사업단소관2008년도당초예산안에대하여제안설명을드리도록하겠습니다.
(예산안참조)
○위원장 심종인 자연복원사업단장님 수고하셨습니다.
그러면질의하실위원질의하여주시기바랍니다.
강희문위원님질의하여주시기바랍니다.
○강희문위원 강희문위원입니다.
수질정화습지를관리하는데기간제요원을한명고용하시겠다는말씀입니까?
○자연복원사업단장 조규민 기간은 정하지 않고 필요할 시마다 일시사역인부임으로 해서 잔디 제초작업을 한다든지 수로 청소를 한다든지 식물을 이식해야 할 경우 때에 맞추어서 수시로…….
○강희문위원 수초가 잘 안 자라잖아요?
겨울에다죽잖아요?
수초에대한예산이없네요?
○자연복원사업단장 조규민 동절기관리를 하기 위해서 다음 주에 비닐온상을 씌워 가지고 동절기를 보내려고 하고 있습니다.
○강희문위원 비닐을 씌워 가지고요?
살까요?
○자연복원사업단장 조규민 저희들이 생각하기에는 살 수 있을 것 같습니다.
그옆에빈농지가하나있거든요.
거기다가물냉이라든지미나리를일부옮겨가지고땅에뿌리박게끔조치를했습니다.
최대한살리도록하겠습니다.
○강희문위원 유수지 생태공원 예산이 올해 20억 섰는데 내년에 매입해서 내년에 연못 만들겠다는 겁니까?
기존에매입한것만연못을한다는겁니까?
○자연복원사업단장 조규민 우선 생태연못을 만든다는 것은 기존에 매입했던 것을 생태연못을 만들고 지금 20억을 가지고는 내년에 약 6만㎡를 사고 후년에 좀 더 사고 3개년으로 매입해서 매입한 후에 환경부 국비사업으로 생태공원을 조성하려고 합니다.
○강희문위원 내년에 20억 가지고 사는 것까지 연못 만드는 건 아니죠.
기존에한것만한다는그얘기죠.
○자연복원사업단장 조규민 예.
○위원장 심종인 강희문위원님 수고하셨습니다.
다음은최종무위원님질의하여주시기바랍니다.
○최종무위원 자연복원사업단장님 수고가 많습니다.
주로자연복원사업단은하천을복원하는그런업무를하죠?
○자연복원사업단장 조규민 하천 중에서도 도심하천 구간에 대해서…….
○최종무위원 남대천하고 경포천에 대해서는 이미 시작됐고 내년도에는 도심하천 생태복원기본계획수립용역이 되는 것으로 예산에 5,000만 원이 있는데 도심하천 어느 하천을 얘기합니까?
○자연복원사업단장 조규민 신리천 하구에서부터 금융보까지 약 1.5km, 2km 정도가 됩니다.
그구간을계획하고있고정동진천에,국민적관광지가되다보니까많은관광객이오고정동천구간안에자연생태가상당히보기도경관이나쁩니다.
그쪽구간을복원해볼계획으로용역을할계획입니다.
○최종무위원 도심이라 하면 강릉 남대천, 경포천은 들어갔습니다만 이미 시작됐고 면 소재지를 중심으로 흐르는 하천은 한 곳 해야 되지 않습니까?
예를들면사천면소재지,연곡면소재지,옥계면소재지를흐르는하천도같이포함시켜서해야되는게아니겠어요.
○자연복원사업단장 조규민 그것도 계획에 의해서 당장 내년은 아니더라도 후년부터 계획을 잡는 것으로 계산을 하고 있습니다.
사업을환경부국비보조사업으로해야되기때문에전250개지자체에서많은신청을하고있기때문에몇개씩올려가지고는국비반영이상당히어렵습니다.
연차적으로하나하나씩풀어나가야지…….
○최종무위원 도심하천이라고 그러면 신리천은 법정하천으로 볼 때 국가하천입니까?
지방하천입니까?
○자연복원사업단장 조규민 지방2급 하천입니다.
○최종무위원 정동천은…….
○자연복원사업단장 조규민 지방하천입니다.
○최종무위원 사천이나 연곡은…….
○자연복원사업단장 조규민 다 지방2급 하천입니다.
○최종무위원 그렇다면 대부분 면 소재지를 통과하는 하천이란 말이죠.
소하천도아니고그렇다면용역비에는같이포함시켜서그래도면소재지를관할하는하천들은같이포함시켜서하는것이바람직하지않나요?
두개하천을했는데3개하천을한다고해서용역비가많이들어갑니까?
그건아니잖아요?
○자연복원사업단장 조규민 과업량이 길어지고 그러면 예산이 많이 소요됩니다.
우선은내년에2개하천을하고후년에다른하천을선정해서계속적으로자연형하천이조성될수있도록그렇게할계획입니다.
○최종무위원 소하천 중에서도 면 소재지를 옆으로 끼고 있는 하천은 도심하천이라고 볼 수 있고 또 면 소재지에서 많이 하천을 이용하고 주변으로부터 볼 수가 있단 말이죠.
이부분도하여간명년도에하신다고했으니까의지를가지시고같이추진될수있도록그렇게해주시기바랍니다.
이상입니다.
○자연복원사업단장 조규민 알겠습니다.
○위원장 심종인 최종무위원님 수고하셨습니다.
김경자위원님질의하여주시기바랍니다.
○김경자위원 김경자위원입니다.
최종무위원님추가질의가되겠습니다.
도심하천생태복원기본계획용역수립강릉시에지방2급하천이몇개소나됩니까?
○자연복원사업단장 조규민 제가 알기로는 18개가 되는 것으로 기억하고 있습니다.
○김경자위원 최종무위원님께서 말씀하셨지만 이번 용역보고 할 때 18개 하천을 전체적으로 종합해서 못합니까?
○자연복원사업단장 조규민 용역비가 엄청나게 들어갑니다.
용역을미리해놓으면그게나중에사업을하고자국비신청할때기간이지나서현실에맞지않기때문에그런문제가있습니다.
○김경자위원 그러면 426쪽에 있는 남대천자연형하천정화사업, 지난번에 용역보고 했지 않습니까?
거기에의해서추진하는겁니까?
○자연복원사업단장 조규민 그렇습니다.
○김경자위원 이상입니다.
○위원장 심종인 김경자위원님 수고했습니다.
그러면본위원이몇가지만확인하겠습니다.
463쪽에보시면갯버들식재,넝쿨식물터널식재를어디다하시려는거죠.
○자연복원사업단장 조규민 하천 갯버들 식재는 과거에 남대천이라든지 기타 하천이 수해를 입어가지고 전석을 쌓았습니다.
전석을쌓으면서식생물조성을안했습니다.
버스로강릉입구로들어오다보면회산경월소주근방에호안이전석으로쌓아져서보기가나쁩니다.
그런전석으로쌓은곳에갯버들을심어서녹화를할계획입니다.
○위원장 심종인 넝쿨터널은…….
○자연복원사업단장 조규민 넝쿨터널 산책로는 경포호수에, 10월에 벤치마킹하려 몇 군데를 가보니까 산책터널에다 장미터널, 오이터널, 포도터널 기존 산책로에다가 터널을 만들어 놓으니까 자연미도 살릴 수 있고 사람들이 상당히 좋아하더라고요.
경포호산책로를사람들이많이이용하고있습니다.
그거와연계해서일정부분을선정해서예산이많이안드니까1,500만원을가지고…….
○위원장 심종인 식물은 어떤 식물로 검토해 보셨습니까?
○자연복원사업단장 조규민 넝쿨장미 또는 오이, 수세미 여러 가지 종류를 하고 있더라고요.
고지박그런넝쿨터널그런것을병행해서나무하고식물하고같이혼식을해서해볼까그런계획입니다.
○위원장 심종인 경포 유수지생태공원조성이 있는데 여기에 대한 용역을 발주했습니까?
○자연복원사업단장 조규민 용역발주는 안 했습니다.
○위원장 심종인 기본계획 그림도 없네요?
○자연복원사업단장 조규민 기본계획은 아까 생태환경과장님이 보고를 드렸는데 지역환경기술개발센터 5,000만 원 보조해서 몇 년 전부터 해 왔다고 했지 않습니까?
그걸2005년도,2006년도강원대학교환경개발센터에삼각형안에계획을수립했습니다.
그걸참고해서…….
○위원장 심종인 국비를 받아서 실시설계가 먼저 되어야 되지 않습니까?
땅매입도해야되지만…….
○자연복원사업단장 조규민 땅 매입부터 먼저 해야 됩니다.
땅매입을완료한후에사업을,환경부국비지원사업은땅을매입하는것은모두하고기본설계까지모두한후에국비를지원하는것으로지침이바뀌었습니다.
○위원장 심종인 금년에 20억 투자 하는데 앞으로 얼마 더 투자 하면 땅 매입이 끝납니까?
실시설계비까지합치면얼마나더투자되어야됩니까?
○자연복원사업단장 조규민 사업비를 포함해서 총 188억을 계획하고 있습니다.
○위원장 심종인 땅 매입하는데 대략 얼마정도…….
○자연복원사업단장 조규민 88억 정도가 소요됩니다.
○위원장 심종인 그럼 아직 4 분의 1도 안 되네요?
○자연복원사업단장 조규민 그렇습니다.
○위원장 심종인 아까 제가 질의했던 갯버들 식재를 남대천한다고 했죠.
그러면461쪽에보시면시설비에11억4,750만원이있단말이죠.
그사업비안에서3,000만원해가지고갯버들식재하면안됩니까?
별도로예산을해야됩니까?
어차피같은남대천정화사업인데요?
○자연복원사업단장 조규민 3,000만 원 가지고 갯버들 식재하려는 계획은 사업의 발주를 위해서 하는 계획이 아니고 사람을 사 가지고 보광리나 이런 데서 갯버들을 채취해서 삽목을 할 계획입니다.
국비보조사업으로대규모사업이되기때문에실시설계를해서정상적으로입찰해서발주를해야되지만넝쿨터널만드는것하고갯버들식재하는것은사람을직접사서감독도하면서그렇게효율성을높이려고하고있습니다.
시범사업으로하려고합니다.
○위원장 심종인 시범사업도 좋은데 어차피 남대천에 자연복원을 해야 되는데 거기 용역결과에 따라서 합니까?
아니면별개로합니까?
○자연복원사업단장 조규민 별도로 할 계획입니다.
○위원장 심종인 실시설계 용역 분이 아닙니까?
○자연복원사업단장 조규민 아닙니다.
○위원장 심종인 잘 알겠습니다.
더이상질의하실위원안계십니까?
질의하실위원안계시면자연복원사업단소관예산안심사를마치겠습니다.
과장님수고하셨습니다.
잠시휴식을위하여10분간정회하고자하는데위원여러분이의없습니까?
(『없습니다』하는이있음)
이의없으므로10분간정회를선포합니다.
(14시25분회의중지)
(14시57분계속개의)
○위원장대리 최종무 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이되었으므로회의를속개하겠습니다.
다음은하수관거개선사업단소관예산안을심사하도록하겠습니다.
하수관거개선사업단장님나오셔서소관예산안에대하여설명하여주시기바랍니다.
○하수관거개선사업추진단장 최홍규 안녕하십니까?
하수관거개선사업추진단장최홍규입니다.
보고에앞서그동안교육을무사히마칠수있도록배려하여주신심종인산업건설위원장님을비롯한위원여러분께진심으로감사를드리겠습니다.
그러면하수관거개선사업추진단소관2008년도당초예산안편성안에대해서제안설명을드리겠습니다.
(예산안참조)
○위원장대리 최종무 하수관거개선사업단장님 수고하셨습니다.
그러면질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.
강희문위원님질의하여주시기바랍니다.
○강희문위원 강희문위원입니다.
한가지만질의하겠습니다.
항공측량을하신다고그러셨는데일부만하십니까?
아니면강릉시전체를다합니까?
○하수관거개선사업추진단장 최홍규 항공측량은 금년도부터 추진하던 사업입니다.
총소요예산은21억이들어가고금년도총가입찰을봐서18억에계약이되어있습니다.
총소요되는면적은쉽게얘기해서강릉시동구역은GIS사업을하면서협약조건에명시해서추진을하고있고동해고속도로를기준으로해서동쪽해안밀집화되어있는구역은다측량하는것으로되어있습니다.
강릉시총구역을다측량하자면210억이소요됩니다.
시가화되어있는구간하고고속도로서쪽은왕산면에도마지구그다음에성산면에구산지구집단화되어있는구간을하는것으로되어있습니다.
○강희문위원 이상입니다.
○위원장대리 최종무 강희문위원님 수고하셨습니다.
김경자위원님질의하여주시기바랍니다.
○김경자위원 김경자위원입니다.
보충질의가되겠습니다.
항공사진측량용역이추진방향이어떻게됩니까?
단계별로나옵니까?
○하수관거개선사업추진단장 최홍규 당초에는 총 소요 예산이 21억이 들어가는데 금년에 소요예산이 총가입찰을 본 것이 18억에 봤습니다.
예산요구는18억을했지만강릉시재정형편상8억만계상이됐습니다.
금년도에8억을일단본예산에서추진을하고나머지예산은추경이나내년도예산에다시요구하도록이렇게하겠습니다.
○김경자위원 이상입니다.
○위원장대리 최종무 수고하셨습니다.
또질의하실위원안계십니까?
안계시면본위원이466쪽에보시면도시기반GIS구축사업이있단말이죠.
26억원이소요되는데하수도와상수도만하는거죠?
○하수관거개선사업추진단장 최홍규 하수도, 상수도, 도로의 기반시설물, 도로의 각종 표지판이라든지…….
○위원장대리 최종무 땅속에는 하수도, 상수도, 통신이나 한전, 가스는 유관기관하고 협력이 됩니까?
○하수관거개선사업추진단장 최홍규 유관기관하고 협력을 하는 것으로 했습니다.
금년10월31일에도로기반시설물협의회운영규정을제정했습니다.
여기에는가스관계자그다음에통신,전력이렇게운영협의회를구성해가지고운영토록규정은제정했습니다.
실무위원회를구성하고있는중이고여기에따라서기본적인정보공유라든지시설비분담문제그다음에GIS도어를만드는비용문제까지도여기서다합니다.
○위원장대리 최종무 강릉시내 전 지역이 포함되는 거죠.
○하수관거개선사업추진단장 최홍규 그렇습니다.
○위원장대리 최종무 시내 동은 다되고 읍·면·동도 포함이 됩니까?
도시계획이정비된읍·면,주문진,옥계…….
○하수관거개선사업추진단장 최홍규 주문진, 연목, 성산, 사천, 옥계는 해당이 됩니다.
2008년도계획은연곡과사천과옥계가해당이되겠습니다.
15억600만원이소요되는게연곡,사천,옥계구역입니다.
○위원장대리 최종무 과거에도 보면 GIS지리정보가 구축이 안 되어서 상당히 사업부서에서 조차도 혼선을 초래하는 경우가 있었단 말이죠.
금년에완벽하게정비가될수있도록관계과장님께서는특별히신경을써주시기바랍니다.
하수관거개선사업단장님이8주간교육받느라고생이많았습니다.
우선축하를드리고,더질의하실위원계십니까?
안계시면하수관거개선사업추진단의2008년도예산안심사를모두마치겠습니다.
과장님수고하셨습니다.
이어서생활환경사업소2008년도예산안에대해서심사를하도록하겠습니다.
생활환경사업소장님예산안을설명하여주시기바랍니다.
○생활환경사업소장 김성태 생활환경사업소 2008년 당초예산안 설명을 드리겠습니다.
(예산안참조)
○위원장대리 최종무 생활사업소장님 수고하셨습니다.
그러면질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.
강희문위원님질의하여주시기바랍니다.
○강희문위원 소장님, 생활쓰레기를 민간위탁으로 해서 1가구당 계산해서 민간위탁을 주고 있잖아요?
그렇다면본위원이생각할때쓰레기를줄여야되는데쓰레기줄이는운동을많이하고있는데쓰레기는실질적으로줄어든다고해도가구당계약을해놓으면처리용역비는30억이란것은변함이없잖아요.
쓰레기가실제적으로줄든지안줄든지간에어쨌든민간위탁비는30억으로고정되어나가잖아요.
저는그렇다면이방법을바꿔야되지않느냐,많으면많은대로적으면적은대로이렇게해야지만쓰레기를줄이는사업의목적에부합되고그리고실질적으로쓰레기가줄어들수있다고생각하거든요.
지금이대로라면쓰레기는줄어든다고해도처리비는계속30억으로가야되니까방법을바꿔볼의향이없으십니까?
○생활환경사업소장 김성태 30억이란 것은 3년째 계속 동일인데 저희가 봤을 때는 물가상승률이라든지 이런 것을 봤을 때는 쓰레기는 금년도 보면 4.6% 정도 전년도 대비해서 줄었습니다만 실제적으로 수거하시는 분들이 봤을 때 다른 인건비는 올라갔는데 쓰레기는 3년째 그대로 있다 보니까 이것도 작지 않느냐 현실화시켜 달라는 건의도 있습니다.
지급방법에대해서세대수를계산해서지급을하고있습니다만무게도해봤고세대수도해봤고문제점은다나옵니다.
무게로해보니까양을늘리려고거기다가돌이라든지이런것도넣어서버리는행위그런것들도있습니다.
세대단위로하니까그래도더좋은방법을찾아봐야겠습니다만그래도이사람들이착실하게정식적으로수거를하지않느냐현재그렇게생각을하고있습니다.
○강희문위원 연구검토해 주시고, 음식물류폐기물 분리배출 및 자원화에 1억9,800의 예산이 섰는데 구체적으로 어떻게 한다는 거죠.
○생활환경사업소장 김성태 이건 저희가 재활용 시책 운영 수거차량 유지 관리하는데 2,300만 원이 들어갑니다.
재활용분리수거함제작재료비,1,300만원이있고,재활용품수집장려금그게9,000만원이들어갔습니다.
그런식으로여러가지가복합된겁니다.
○강희문위원 전처리시설 어떻게 결정하셨습니까?
○생활환경사업소장 김성태 전처리시설은 아직까지 협의 중에 있습니다.
의회개원때문에아직협의를못하고있는데이달중에뭔가는조치를취해야되지않느냐,조기결정을해서사업이추진될수있도록노력을하겠습니다.
○강희문위원 이상입니다.
○위원장대리 최종무 강희문위원님 수고하셨습니다.
김경자위원님질의하여주시기바랍니다.
○김경자위원 김경자위원입니다.
722쪽에일반보상금에서쓰레기불법투기신고보상하고일회용품사용억제위반신고보상금이있습니다.
2007년도에건수가얼마나됩니까?
○생활환경사업소장 김성태 전체를 말씀하십니까?
○김경자위원 신고 되어서 포상금을 지급한 건수요?
지금나오지않습니까?
○건설환경국장 최형선 신고보상금이 167건에 300만 원 지급됐습니다.
○김경자위원 금년도 예산도 250만 원, 2008년도 250만 원 자칫 형식적인 또 포상제도가 아닌가 싶어서 질의했습니다.
○생활환경사업소장 김성태 금액이 같은데 지역에 있는 분들이 위반사항을 신고해 주는 분들이 있고 아니면 외부 분들이 아주 직업적으로 찍어서 들어오는 게 있습니다.
실제저희가생각했을때는지역에있는분들이서로감시하면서신고를해주는것이더원칙이아니냐이렇게생각이듭니다만300만원세워놔도외부의전문신고하시는분들이사진을찍어오기때문에조금어떻게보면포상금이목적외에많이이용되지않느냐그런생각도됩니다.
부족하면1회추경에다더요구를해서별도로계상하도록하겠습니다.
○김경자위원 형식적인 예산이 편성되지 않도록 해 주시기 바라겠습니다.
이상입니다.
○위원장대리 최종무 김경자위원님 수고하셨습니다.
더질의하실위원안계십니까?
안계시면생활환경사업소소관예산안을끝으로건설환경국예산안에대한심사를모두마치겠습니다.
장시간심사를위하여수고하신여러위원님들과집행부관계공무원여러분의노고에감사를드립니다.
내일은농업기술센터소관예산안을심사하도록하겠습니다.
이상으로제191회강릉시의회제2차정례회제3차산업건설위원회를모두마치겠습니다.
산회를선포합니다.
(15시20분산회)
○출석위원
심종인최종무박오균홍기옥김경자홍달웅강희문
○불참위원
김홍규
○출석공무원
건설환경국장최형선도시계획과장심재시도시디자인과장이태용건설과장조순현재난관리과장최기순건축과장홍성태생태환경과장박원규자연복원사업단장조규민하수관거개선사업추진단장최홍규생활환경사업소장김성태
○의회사무국
전문위원전인순행정7급임승빈기록심미경