○경영사업본부장 권혁문  경영사업본부장 권혁문입니다.
먼저 보고를 드리기 전에 과에 있는 과장님들을 소개해 드리겠습니다.
(공무원 인사)
지난 한해 저희 경영사업본부의 각종 업무를 원활하게 추진할 수 있도록 많은 관심과 지원으로 성원해 주신 존경하는 조영돈 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2012년도 경영사업본부의 주요 시책에 대해 보고 드리도록 하겠습니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○경영지원과장 김진태  경영지원과장 김진태입니다.
보고에 앞서 경영지원과 각 담당을 소개해 드리겠습니다.
(공무원 인사)
이어서 경영지원과 업무보고를 드리겠습니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○경영지원과장 김진태  보고를 드렸습니다만 분기별로 전반적으로 실태 파악을 하고자 합니다.

○경영지원과장 김진태  예.

○경영지원과장 김진태  지난해에 상하수도 요금을 인상하면서 거기에 따라서 인상에 대한 필요성이라든지 함께 물 사용을 아껴 쓰자는 부분에 대해서 시민 홍보를 대대적으로 실시를 했고, 금년 중에도 현실적으로 물을 아껴 쓰자는 그런 홍보는 하고 있습니다만 그와 더불어서 여러 가지 강릉시가 다년간 인상을 안 하고 작년에 인상을 했습니다만 이렇게 하다보니까 한번에 올리다보니까 요금 저항도 있을 수도 있고 그래서 금년도부터는 매년 일정 수준 인상을 하는 그러한 계획을 하고 있습니다만 이와 더불어서 원수도 농어촌공사에다 원수대금을 지급하면서 거기에 따른 단가인상도 있겠습니다만 그러한 부분은 본부장님이 오셔서 농어촌공사하고 원수대금도 조정 협의 중입니다.
어떻게 결론이 날지 모르겠지만 매년 3년 물가상승에 따른 평균치를 적용했는데 금년에는 거기에 따라서 개선해 보고자 하는 노력도 하고 있습니다.

○경영사업본부장 권혁문  추가로 설명을 드리겠습니다.
참고로 하십시오.
아직 확정이 안 됐기 때문에 공문은 보냈고 농어촌개발공사 지사장님하고 팀장들하고 우리 과장님들하고 전부 8명이 모여서 개략적으로 말씀을 드리면 우리가 오봉저수지 원수료를 주는 것이 1년에 22억 정도가 되는데 이걸 당초에 계약이 되어 있는 계약서 내용을 점검을 해 봤습니다.
2001년도에 원수계약이 되어 있는 것이 조항이 바뀌고 그동안 행정적 변동이 있었음에도 불구하고 그대로 계속 있습니다.
그래서 전반적으로 계약을 새로 해야 할 필요성이 대두되었습니다.
직접 지사장님한테 전화를 걸어서 날짜를 잡아서 식사를 하면서 얘기를 하고 과장님 말씀드렸지만 3년 치의 물가상승률을 기준으로 해서 원수사용료를 올리는데 2012년도부터 2018년 동계올림픽이 끝날 때까지만 이라도 동결시켜 달라, 그렇게 되니까 약 14억에서 16억 정도가 될 것 같아요.
그래서 일단은 지사장님하고 구두로는 검토를 해 주겠다는 약속을 받았습니다.
우선 작은 것부터 해결을 하고 다음에 하수과에서도 보고를 드리겠습니다만 BTL사업을 하고 나서 지하에 매설되어 있는 것들을 전부 다 흙으로 덮어버리니까 지하 속에 있는 노후관이라든지 이런 것이 어떻게 되어 있는지 아무도 모릅니다.
상수도가 갑자기 동파 되어서 터져서 가보면 과거에 매설되어 있는 관들이 정리가 안 되어서 여러 가지 작업하는데 어려움이 있고 이래서 전반적으로 상하수도 관에 대한 노후관 교체 사업과 더불어 근본적인 용역을 줘야 될 필요성이 있습니다.
금년도 상반기까지는 상하수도관에 대한 노후관 교체 사업의 기본계획을 전부 수립을 해서 돈이 많이 들어가는 사업이기 때문에 금방은 안 됩니다.
장기적인 계획을 가지고 하더라도 기초조사라도 해서 앞으로 대단위 돈이 투입되더라도 기본 용역 정도는 마무리되어서 사람이 바뀌고 누가 오더라도 그 계획에 의해서 차근차근 실행해 갈 수 있도록 기본 틀을 진행하고 있습니다.
조금 전에 말씀드린 농어촌개발공사의 원수 감액 관계는 최종적으로 계약이 되면 상반기 업무보고 때 보고를 드리도록 하겠습니다.

○경영지원과장 김진태  예.

○경영지원과장 김진태  그건 하수도…….

○경영지원과장 김진태  하수도…….

○경영지원과장 김진태  예.

○수도과장 임찬희  수도과장 임찬희입니다.
업무보고에 앞서 주무부서 담당들을 소개해 드리겠습니다.
(공무원 인사)
수도과 2012년도 주요 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○수도과장 임찬희  91.1%…….

○수도과장 임찬희  홍제정수장, 연곡, 옥계 같이 합한 겁니다.
강릉시 전체입니다.

○수도과장 임찬희  정수장 별로 말씀을 드리면 연곡정수장의 보급률이 91.3%가 되겠습니다.
옥계정수장은 77.7%가 되겠습니다.
마지막으로 홍제정수장은 91.4%입니다.

○수도과장 임찬희  70%는 상회하고 75% 정도, 정확하게 74.7%로 나와 있는데 이번에 구제역사업을 시행해서 75% 정도…….

○수도과장 임찬희  그렇지만 2단계까지 가도 옥계 같은 경우에 77.7%, 연곡정수장 일원이 면 지역, 주문진읍은 96.9%고 연곡면 소재지로 봤을 때는 74.7%입니다.
물론 예산이 68억 정도 투입되지만 보급률 상승폭은 3～4% 정도 될 것으로 예상됩니다.

○수도과장 임찬희  저희들 목표는 20호 이상되는 집단부락이 있다면 수도정비기본계획상 구역 밖이라도 일부 부분 변경을 해서 가급적 모두 수용하려고 계획을 하고 있습니다.

○수도과장 임찬희  알겠습니다.

○수도과장 임찬희  일단 목표는 옥계지역에 공업용수 공급을 목표로 하고 있고 그 이면에서는 옥계상수도 취수원이 북동천에서 취수를 하고 있는데 경도가 상당히 수질기준 이내로 들지만 경도가 높은 편입니다.
아울러서 2,000t 규모의 옥계정수장 규모인데 보급률은 77.7% 이기 때문에 충분히 급수가 가능하다고 보는데 문제는 아까도 보고를 드렸지만 누수가 굉장히 옥계지역이 많습니다.
유수율이 44.5%밖에 안 되기 때문에 일단은 누수탐사를 해서 원인규명을 명확히 하고…….

○수도과장 임찬희  예, 지방상수도…….

○수도과장 임찬희  옥계정수장이라고 그럽니다.

○수도과장 임찬희  그래서 그걸 말씀드리는 게 옥계정수장은 옥계배수지에서 내려오는 수압이 훨씬 낮습니다.
거기에 비례한 누수량이 현재 산정되어 있고 지방상수도 홍제정 용수가 공급되게 되면 상대적으로 몇 번의 가압장을 통해서 공급이 되기 때문에 관에 걸리는 수압이 굉장히 셉니다.
그걸 바로 홍제정수장에서 가는 물로 교체하게 되면 상대적으로 높은 수압을 받다보니까 누수율이 더 늘어날 위험이 있습니다.
그 부분을 미리 정리를 해 가지고 홍제정수장 물이 높은 수압으로 갔을 때도 누수율이 개선된 다음에 연결시키는 것이 순서다 이렇게 판단을 하고 있고 그래서 그 시기를 금년에 누수탐사를 해서 관로 상태가 어떤지 보고 개선할 부분이 있다면 개선하면서 단계적으로 접속시켜 나갈 계획입니다.

○수도과장 임찬희  예, 그렇습니다.

○수도과장 임찬희  그렇습니다.

○수도과장 임찬희  그렇습니다.

○수도과장 임찬희  승산리조트 부분부터 말씀을 드리겠습니다.
보고 드린 내용은 경포해안로 일원입니다.
경포 상가주변이 되겠고, 골프장 주변은 안현동 14통 지역이 되겠습니다.
안현동 14통 지역은 여기에 포함이 안 되어 있고, 동 지역이면서도 급수 혜택을 못 받고 있는 지역, 풍호골프장 주변처럼 골프장 개발 시에 적극적으로 주민들이 많이 협조해 주시고도 혜택을 못 받고 있는 지역, 이런 9개 지역을 관리하고 있습니다.
9개 모두 시급한 지역이지만 안현동지역은 풍호골프장에서 본관만 설치하면 풍호골프장에서 지선을 연결하겠다고 해서 합의가 도출이 되어서 그건 금년 추경에 어렵지만 예산을 확보해서 추진하겠고, 위원님께서 말씀하시는 풍호골프장 주변도 마찬가지입니다.
저도 현장에 나가봤지만 상당히 시급한 실정으로 그곳도 마찬가지 금년 추경에 확보해서 우선 시행하도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.

○수도과장 임찬희  예.

○수도과장 임찬희  지금 기준으로 하면 채무상환이 57억입니다.

○수도과장 임찬희  그게 전부 다 시비입니다.
하수도 BTL은 저희가 정확한 데이터가 없어서…….

○수도과장 임찬희  노력하고 있습니다.

○수도과장 임찬희  예.

○수도과장 임찬희  저희들이 판단해 보니까 그건 그 나름대로 자기들 법적인 재정사업이고 상수원보호구역으로 별도로 가는 건 없더라고요.

○수도과장 임찬희  예.

○수도과장 임찬희  예, 알겠습니다.

○수도과장 임찬희  그렇습니다.

○수도과장 임찬희  예, 그렇습니다.

○수도과장 임찬희  옥계면이 제일 심하고 지역별로 보면 홍제동지역은 유수율이 86%, 73%, 연곡이 62.8%, 옥계가 44.5%…….

○수도과장 임찬희  예.

○수도과장 임찬희  예, 알겠습니다.

○하수과장 조영하  하수과장 조영하입니다.
하수과 소관 2012년도 주요 업무에 대해 보고를 드리겠습니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○하수과장 조영하  당초에 주문진하수처리시설로 명칭이 정해 졌기 때문에 현재 위치는 새주소 사업에 의하면 연곡면 해안로 1525호로 되어 있습니다.

○하수과장 조영하  고려해 보겠습니다.

○하수과장 조영하  상하수도를 같이 검토했습니다.
상수도는 중계펌프장이 3개소 이상 확보되어야 되고 수요를 감안할 때 기존 마을상수도를 정비 개량하는 게 바람직하고 근본적인 하수관거 정비사업은 상수원보호구역에 접해 있고 거기에 따라서 근본적인 하수처리를 위해서는 별도 하수관거를 연장해서 시공하는 게 가장 사후관리에 적합하다고 해서 신규사업으로…….

○하수과장 조영하  예.

○하수과장 조영하  기존 35호선 국도로 가는 것으로 했습니다.
관리상 국토관리청하고 계속 직선화 노선으로 신설구간으로 관로를 하면 관로 연장도 짧아지고 사업비도 적게 소요되기 때문에 협의를 했습니다만 터널 관리상 지하 매설물 상하수도시설은 도저히 유지 관리상 더 큰 사고가 일어날 수 있으니까 안 된다 그래서 기존 35호선 노선으로 선정해서 추진하게 되었습니다.

○하수과장 조영하  침수 우려지역이 왕산골하고 도마골 분기점이 있지 않습니까?
왕산천 그 구간이 일부 침수되는 것으로 검토가 됐습니다.
교량을 다시 증설한다든지 조정한다든지 할 때, 실시설계 때 검토하겠습니다.
그 구간이 침수 우려가 있습니다.

○하수과장 조영하  그 구간은 기존 지방도를 폐쇄를 할 수 없지 않습니까?
대기리 올라가는 쪽으로, 기존 교량이 개량이 되어야 될 것 같습니다.

○하수과장 조영하  우선은 우선순위를 재해 침수지역을 우선 BTL사업으로 선정했고 유역별 주거 밀집지역 또 우수·오수 배출량이 많은 지역을 선정했습니다만 시내 동 지역은 강남2지구라고 합니다만 연차적으로 우선순위 계획을 별도로 그런 기준을 갖고 선정해서 지원사업으로 연차별로 지역별로, 분구별로 구분해서 추진하도록 하겠습니다.

○하수과장 조영하  20～25% 정도 분류 지역으로…….

○하수과장 조영하  그런 부분이 결국은 침수되는 지역이 불명수가 많이 발생되고 또 거기에 따른 생활하는데 불편이 많이 초래되고, 어차피 하수라는 것이 우수와 오수로 크게 구분합니다만 두 가지 다 동시에 해결하는 것이 바람직하다고 생각을 합니다.

○하수과장 조영하  많이는 안 줄었습니다만 통계에 의하면 강릉하수처리장의 경우 감소 추세를 보이고 있습니다.

○하수과장 조영하  정확한 데이터는 모르는데 감소추세에 있는 것으로…….

○하수과 조영하  확실히 우기 시에 우수유입량이 확실히 감소됐습니다.

○하수과장 조영하  현재 약 평균 7만5,000t 시설용량인데 7만t, 6만8,000t 정도 가동하고 있습니다.

○하수과장 조영하  과부하가 걸리는 것은 아니고 시설용량은 특별히 인구 증가라든지 그런 경우에 다시 용량 검토를 해 봐야 되겠지만 용량이 부족한 것으로 검토가 안 됐고 다만 현재에 우수·오수 분류사업을 빨리 해서 배출량을 적게 하는 게 가장 시급한 사업입니다.

○하수과장 조영하  그런 부분이 물론 문화가 윤택 될수록 물 사용량이나 하수 배출량이 증가 추세에 있다가 2010년도 전후해서 상수도 사용량이라든지 하수도 발생량이 적어지는 추세로 보이고 있습니다.
인구를 떠나서…….

○하수과장 조영하  우선순위 사업을 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

○경영사업본부장 권혁문  전체 10명 이내인 것으로 알고 있습니다.

○경영사업본부장 권혁문  청원경찰 10명 빼고…….

○경영사업본부장 권혁문  아직은 지침이 안 내려왔습니다.

○경영사업본부장 권혁문  여기는 해당이 안 되고 저번에 기능직들이 전부 시험을 쳐서 정규직으로 발령을 받았잖아요.
일용직으로 되어 있는 사람들을 무기화시켜 주는 것은 지침이 아직 안 내려왔습니다.

○경영사업본부장 권혁문  알겠습니다.

○하수과장 조영하  하수종말처리장은 위탁관리하고 있습니다.

○하수과장 조영하  40억입니다.

○하수과장 조영하  하수 슬러지는 금년도부터…….

○하수과장 조영하  시정하겠습니다.

○하수과장 조영하  예.

○하수과장 조영하  그렇습니다.

○하수과장 조영하  예.

○하수과장 조영하  국토관리청이 터널이 하나의 특수한 구조물이고 거기에 물이 상수도, 하수도가 파열되면 도로시설 구조물에 악영향을 초래한다, 사실 그것도 기술적으로 봤을 때는 염려를 안 할 수는 없습니다.
다만 저희들 입장에서는 그러한 부분을 개량공사할 때 지하매설물도 같이 병행해서 사업을 하면 사업비도 절감되고 여러 가지 시 입장에서 유리한 조건이 있는데 기술상 터널 내의, 즉 말해서 물이 통과하고 유지 관리가 되고 여태까지 그러한 터널 내에 부대시설로 하수도나 상수도를 한 곳이 없답니다.
그래서 사실 저희들도 그쪽으로 하면 유리한 것을 알고 협의를 해 봤습니다만 최종적으로 안 되는 것으로…….

○하수과장 조영하  38억에서 40억 정도…….

○하수과장 조영하  교량 통과 구간도 어렵습니다.

○하수과장 조영하  원주국토관리청이 발주처이기 때문에 직접 출장도 갔다 오고 공문도…….

○하수과장 조영하  어차피 펌핑시설은 신설 개량 구간 일부는 해야 됩니다.
다만 펌핑시설의 개소수가 줄어들 수 있는…….

○하수과장 조영하  예.

○하수과장 조영하  BTL사업이 어느 면에서 실패라고 하는지 잘 모르겠습니다만…….

○하수과장 조영하  제가 봤을 때 전혀 효과가 없다고 볼 수는 없고요.
물론 첫째 강릉시 같은 경우는 침수지역부터 해소가 됐다, 우심지역부터 해소됐다고 봅니다.
그것도 하나의 강릉시로 보면 BTL사업의 효과가 있다고 첫 번째로 볼 수가 있고, 두 번째는 심종인위원님께서 데이터를, 수치는 모릅니다만 감소 추세에 있는 것은 사실입니다.
그 자체가 현격하게 감소 추세의 도표를 갖고 있다면 확실하게 느끼겠는데 전체 오수·우수 구간이 약 20% 수준밖에 안 되기 때문에 그걸 가지고 전체를 다 실패작이다, 성공작이다 이렇게 얘기하기는 어려운 부분이 있습니다.

○하수과 조영하  예, 알겠습니다.

○하수과장 조영하  중복 굴착관계 때문에 준공된지 2～3년밖에 안 됐는데 상당히 고민을 하고 있는 구간입니다.
기존 관로가 경포천 중앙으로 매설되다보니까 연약지반이고 하천에 우기 시에 불명수가 유입되어서, 오수보다 불명수가 더 많이 유입되는 과거의 입지 선정이 그래서 잘못된 부분도 저희들이 느끼고 있고, 그 구간에 대해서는 하더라도 연차별 사업이니까 마지막 연도에 그 구간의 사업을 하든지 아니면 공사비를 비교해서 비굴착으로 할 수 있으면 비굴착 구간을 일부 선정해서 공사비 증액이 많이 안 되는 범위 내에서 하도록 그렇게 하겠습니다.
아무튼 그 부분은 지적을 잘해 주셨습니다만 중복 굴착 문제 때문에 저희들도 고민을 하고 있습니다.

○하수과장 조영하  예, 알겠습니다.

○하수과장 조영하  기존 안목지역 분구가 안목항이 건설되어 있었는데 거기 오수배출량 산정을 BTL 사업 때 못했어요.
그러다 보니까 작년 여름 성수기 때 200mm 관로에 용량이 부족해서 사실 수거차량으로 처리를 했습니다.
분석을 해본 결과 안목항에서 별도에 발생되는 오수량에 대한 것이 설계상에도 안 나타나고 시공상에도 안 나타나는 원인으로 분석됐기 때문에 안목항에 발생되는 오수량은 별도의 전용관로를 시설해야지만 앞으로 안목항이 확장되고 또 근린생활 시설이 유지됐을 때 안전하게 처리할 수 있지 않겠느냐 해서 해양수산과하고 협의해서 별도 전용관로를 시설해서 안정적으로 생활하수가 처리될 수 있도록 그렇게 계획을 했습니다.

○하수과장 조영하  예, BTL사업이 사실 장래 수요를 감안 안하고 민간형 주도 사업으로 되다보니까 거기에 맹점이, 기세남위원님도 지적했지만 그 부분에 대해서 신중히 검토해야 할 부분을 느낍니다.

○개발기획담당 이상민  개발기획담당 이상민입니다.
보고 드리겠습니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○시설담당 신형철  시설담당 신형철입니다.

○시설담당 신형철  옥계 일반산업단지에 저희들이 하는 것은 옥계 포스코하고 7번 국도에서 연결하는 도로 540m하고, 공업용수 안인에서부터 포스코까지 11km, 포스코 내 폐수처리시설 1,300t을 시설하는 사업이 되겠습니다.

○시설담당 신형철  100억입니다.

○시설담당 신형철  30%가…….

○시설담당 신형철  도에서도 지속적으로 얘기하고 있는데 도에서 얼마를 부담하겠다고 저희들한테 알려주지는 않고 있습니다.

○시설담당 신형철  금년에도 있는데…….

○시설담당 신형철  실시설계는 완료했고 금년에는 공사를 발주해서 1단계 사업으로 추진할 계획입니다.

○시설담당 신형철  penton산화공법으로 했습니다.
공법을 선정할 때 전국에서 그걸 해서 3개 업체가 접수를 한 상태에서 공법선정위원회를 열어서 그린기술산업에서 penton산화공법으로 선정을 완료했습니다.

○시설담당 신형철  2단계가 준공되는 겁니다.

○시설담당 신형철  없습니다.

○시설담당 신형철  그렇습니다.

○시설담당 신형철  주문진농공단지는 1농공단지 내에 있는 할복장시설이 있습니다.
1,000t이 1농공단지에 처리장이 들어가서 처리를 해야 되는데 용량 부족으로 처리를 못하고 있습니다.
그걸 포함하고 2농공단지에 폐수처리용량이 1,200t 총 합쳐서 2,200t을 1농공단지 폐수처리장 인근 부지에다가 증설해서 처리하도록 계획을 환경부하고 협의가 된 상태입니다.

○시설담당 신형철  실시설계는 아직도 안하고 있습니다.
현재는 환경영향평가가 본안이 1월31에 제출했습니다.
그게 완료되면 폐수처리장 기본계획을 넣기로 되어 있습니다.

○시설담당 신형철  환경영향평가가 빨리 되면 심의를 거쳐서 되는데 환경영향평가 협의 기간이 법상 60일인데 그게 완료가 될지 아니면 보완이 떨어지면 연장이 될지…….

○경영사업본부장 권혁문  그게 업무는 2개 계로 존치가 되는데 업무는 나누어져서 갑니다.
경영지원과로…….

○경영사업본부장 권혁문  제가 알기로는 2개 업무를 묶어서 1개로 가고, 추가되는 업무는 나누어서 경영지원과로 가고 그렇게 될 겁니다.

○경영사업본부장 권혁문  예, 알겠습니다.

○개발기획담당 이상민  필지 크기가…….

○개발기획담당 이상민  작년에도 기본필지 중에 1단계 번지 부여하면서 필지 중에서 분할해서 임대나 분양하고 있습니다.
산업용지는 최소 500평 이상 되어야지만…….

○개발기획담당 이상민  예, 주문진 제2농공단지에 작은 평수가 조성되면 그쪽으로 투입…….

○시설담당 신형철  그렇습니다.
인접부지에 계획하고 있습니다.

○시설담당 신형철  예.

○시설담당 신형철  작년 9월에 주민설명회를 했는데 역전 앞에 있는 게 11동이 있습니다.
그 분들이 이주대책 관계라든지 이런 부분에 반발이 심해서 그 분들은 1차적으로 7번 국도에서부터 포스코 가는 교량 위주로 하고 그 부분은 금년에 걸쳐서 개별적으로 협의해서 주민들을 끌어서 사업을 하려고…….

○시설담당 신형철  예, 그렇습니다.

○시설담당 신형철  예, 알겠습니다.

○시설담당 신형철  예, 알겠습니다.

○개발기획담당 이상민  지원시설용지입니다.

○개발기획담당 이상민  예

○개발기획담당 이상민  예.

○개발기획담당 이상민  전체 면적이 1만1,000평 정도가 됩니다.

○개발기획담당 이상민  300평 정도 미만으로 나눠져 있는데 나중에 번지…….

○개발기획담당 이상민  해양바이오사업단지 앞에 300평 정도가 됩니다.

○개발기획담당 이상민  제가 알기로는 지원시설용지가 산업단지 입주 업체하고 종업원들을 위해서 지원하는 시설입니다.
그래서 식당이라든지 유아원, 병원이라든지 근로자들한테 필요한 시설이 원칙인데 아직까지 과학단지가 활성화되지 않아서 저희들도 와보니까 몇 년 전에 지원용지는 감정평가를 해 가지고 분양을 해야 됩니다.
그 당시에 평당 100만원 정도 나와서 아직까지 지원시설에 식당 같은 게 경제성이 없어서 입찰자가 없는 것 같습니다.

○개발기획담당 이상민  예.

○농업기술센터소장 김진만  농업기술센터소장 김진만입니다.
평소 농업 농촌의 발전을 위해서 애쓰시는 산업건설위원회 조영돈 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
올 한해는 한미FTA 등 어려운 농촌 농업인들의 소득과 삶의 질 향상을 위해서 저희 농업기술센터에서 추진하는 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 지도 편달을 부탁드리면서 금년도 주요 업무보고에 앞서 소관별 직원을 소개해 드리겠습니다.
(공무원 인사)
금년도 저희 농업기술센터 주요 업무에 대해 간략히 보고를 드리겠습니다.
(보고사항은 부록에 실음)

○자원육성과장 최선성  자원육성과장 최선성입니다.
자원육성과 소관 2012년도 주요 업무보고를 드리겠습니다.
(보고사항은 부록에 실음)

○자원육성과장 최선성  지난해 아스파라거스나 오미자 같은 경우는 고랭지권에 대체 작물 발굴 차원에서 농가 실증시험에 들어가 있습니다.
금년도에는 신규로 추진하는 것은 과제 1, 2, 3, 4 나와 있습니다만 특히 블루베리 재배를 희망하는 농가들이 많기 때문에 묘목값이 굉장히 고가입니다.
그래서 저희 사무실에서 조직배양실을 이용해서 연간 5,000주씩 조직배양으로 생산해서 농가에서 구입할 수 있도록 하게 되면 시중가에 약 80%를 절감할 수 있는 효과가 있습니다.
그리고 네트멜론 같은 것도 지역에 맞게끔 양액비 조성이라든지 기술을 새로이 정립해 나가도록 할 계획입니다.
온난화 아열대 식물이라든지 대서마 이건 지금 하고 있는 것을 연속적으로 계속 추진해 나가겠습니다.

○자원육성과장 최선성  품종이 벼만해도 수십 개 품종이 되는데 따뜻한 기후를 좋아하는 품종이 있고 서늘한 기운을 좋아하는 품종이 있기 때문에 저희 지역에 가장 적응을 잘하는 품종을 선발하기 위한 개념으로 보시게 되겠습니다.

○자원육성과장 최선성  아닙니다.
예를 들어서 말씀을 드리면 무화과 같은 것도 품종을 세 가지 선발해서 어느 품종의 당도가 높고 품질이 우수하다…….

○자원육성과장 최선성  예, 맞습니다.

○자원육성과장 최선성  아닙니다.
이건 이렇게 생각하시면 됩니다.
감귤은 우리 지역에 공급하기 위해서 앞으로 10년, 빨라도 20년 정도는 가야 된다고 전망을 하고 있습니다.
말 그대로 미래를 내다보고 농가에서 할 수 없는 시험을 농업기술센터에서 하고 있는 것입니다.
이렇게 가다보면 최소한 10년 정도 이 품종이 서늘한 기후에서 하다 보면 개체변이가 오게 되면 개체를 선발하기 위해서 기술적으로 끌고 나가는 겁니다.

○자원육성과장 최선성  지속적으로 하고 있습니다.
계속적으로 이어가는 작목입니다.

○자원육성과장 최선성  농가에서 할 수 없는 부분입니다.

○자원육성과장 최선성  있습니다.

○자원육성과장 최선성  위원님 말씀하신대로 토양에 바로 재배하는 것은 그 기술을 가지고 바로 들어가면 됩니다.
그러나 예를 들어서 양구에서 하고 있는 양구 쪽 기후하고 저희하고 틀립니다.
양액이라는 것은 안에 여러 가지 비료를 섞어서 인공재배를 하게 되어 있습니다.
그 양액조성비가 지역마다 틀릴 수가 있습니다.

○자원육성과장 최선성  영양분 자체가 다르다는 것이 아니고 그 비율을, 양액조성은 인위적으로 질소든 양분의 배합비율이 달라집니다.

○농업기술센터소장 김진만  거기에 대해서 제가 말씀을 드려도 되겠습니까?
네트멜론에 대해서 우리가 공식목표는 다양한 작부 체계 개발입니다.
예를 들어서 양구 같은 곳은 1기작으로 끝나지만 우리 쪽은 기후가 따뜻하기 때문에 1기작에 작물이 들어가고 2기작으로 들어가면, 연 2기작으로 했을 때 소득이 배가 될 수 있는 부분이 있기 때문에 그 기술을 확보하기 위해서 양액 조성비를 표준화해서 할 수 있는 그 시험을 연구하는 그런 목표입니다.

○농업기술센터소장 김진만  없습니다.

○자원육성과장 최선성  모래지역에…….

○자원육성과장 최선성  예.

○자원육성과장 최선성  계속 사업입니다.

○자원육성과장 최선성  개드릅 같은 경우에는 200ha인데 현재 성목이 되어서 나오는 양은 가공이 되어서 보관해서 연중 팔 수 있는 양이 부족하고 있습니다.
면적도 지속적으로 확대해 가지고 제철 나오는 시기에 수확해서 파는 양도 나가야 되지만 우리가 상품화를 하기 위해서는 저장을 할 수 있는 물량도 있어야 됩니다.
현실적으로 물량이 부족합니다.

○자원육성과장 최선성  소득분석은 해 놓은 게 있습니다.

○자원육성과장 최선성  과거에 농가에 나간 것이 포도 가공하는 게 구정 쪽에 하나 나간 게 있습니다.

○자원육성과장 최선성  가내가공을 하는 것은 집에서 중탕하는 정도 나간 게 있는데 이렇게 나가는 것은, 만드는 것은 만들 수가 있는데 이렇게 만든 것이 시장에 유통이 될 수 없다는 거죠.

○자원육성과장 최선성  제조업 허가를 낸 공장에서 만들어야지 판매행위를 할 수가 있습니다.
이 부분을 농가에서 하기 어려운 부분이기 때문에 농업기술센터에서 식품가공실을 정규 기준 시설을 갖춰서 농업기술센터에서 제조업 면허를 내고 농가 개별 단위로 하든 품목별 생산자 단체로 하든 판매업허가 등록만 하면 농업기술센터 제조원을 붙이고 판매업자가 바로 마트나 정식적으로 시장에 출하를 할 수가 있습니다.
지금은 농가에서 잼을 만드는데 사실 팔고 있지만 불법입니다.

○자원육성과장 최선성  예.

○자원육성과장 최선성  알겠습니다.

○자원육성과장 최선성  그렇습니다.

○자원육성과장 최선성  산간지로 올라가고 있고 평간지에서도 하고 있습니다.

○자원육성과장 최선성  갯방풍은 특성이 해안에서 나오기 때문에 모래땅에서 많이 재배하고 있는데, 재배라기보다는 자생하고 있는데 이것을 앞으로 재배 쪽으로 옮겨가고 있습니다.
지난해부터 시작해서 하고 있는데 재배도 시험을 해 보니까 충분히 가능성이 있는 이런 작목이라고 판단이 되었습니다.

○자원육성과장 최선성  앞으로 계획을 수립해서 그렇게 할 계획입니다.

○자원육성과장 최선성  빨리 출하하는 방법…….

○자원육성과장 최선성  참드릅에서 나오는데 개드릅도 한번 해볼 계획입니다.
소득이 일반 적기 재배하는 거하고 얼마나 차이가 나는지 앞으로 계획은 있습니다.

○자원육성과장 최선성  기간을 많이 당기지는 않습니다.

○자원육성과장 최선성  관내 일본사람도 오고 이런 부분들이 있는데 사실 외국어 능통한 사람들이 마을에 없습니다.
이것을 관광공사 1330에 하면 한국말로 안내하는 매뉴얼을 주면 그 사람들이 영어로 번역해 가지고 전화로 연결하게 되면 자동으로 할 수 있는 이런 프로그램이 있는 것으로 되어 있습니다.
점차적으로, 우리 지역에는 한번도 시도를 안 해 봤습니다.
지난번에 담당자들하고 얘기를 해 보니까 이런 방법이 있다고 그래서 시도를 안 해봤기 때문에, 가능성이 있기 때문에 올림픽 대비해서 해야 되기 때문에…….

○자원육성과장 최선성  그 부분은 자료에도 나왔습니다만 해설사 양성과정을 앞으로 양성을 해야 됩니다.

○자원육성과장 최선성  그건 외국어를 가르친다는 것은 아니고 일자리 창출하고 관계가 있는 마을에 사무장을 채용하고 있지 않습니까?
이런 부분에도 젊은 친구들이, 외국어를 잘하는 친구들이 많습니다.
이 친구들이 들어와서 마을에 대한 유례라든지 이런 교육을 받아서 거기에 대해서 기존 외국어 실력이 있는 것에 그것을 설명해 주는 거지 외국어를 마을사람한테 가르쳐서 한다는 것은 어려움이 있습니다.

○자원육성과장 최선성  같은 맥락으로 보시면 됩니다.

○자원육성과장 최선성  알겠습니다.

○자원육성과장 최선성  그렇습니다.

○자원육성과장 최선성  삼산…….

○자원육성과장 최선성  단지가 2ha 이상 들어가 있고 지금도 마을에서 전체적으로 산마늘단지로 조성하려고 하고 있습니다.

○자원육성과장 최선성  야채로 나가고 장아찌로 나가고 그렇습니다.

○기술보급과장 신현일  기술보급과장 신현일입니다.
기술보급과 주요 업무추진 계획에 대해 보고를 드리겠습니다.
(보고사항은 부록에 실음)

○기술보급과장 신현일  4개 농가에서 작년 12월 하순부터 생산해서 서울, 강릉 이마트 이쪽에 판매를 꾸준히 하고 있습니다.
가격도 1만원 정도 받는, 처음부터 같은 가격으로 유지하고 있습니다.

○기술보급과장 신현일  아직까지는 나온지 얼마 되지 않고 인식 자체가 덜 되어 있기 때문에 부족한 부분까지는 아직도 없지만 앞으로도 계속해서 수요가 계속 늘어나리라고 보고 있습니다.

○기술보급과장 신현일  강릉지역에서 생산되는 농산물 중에 일부 몇 품목을 제외하고는 모두 공급이 부족합니다.
또한 강릉이 갖고 있는 경지면적과 소비시장의 형태로 볼 때 다품목 소량생산의 형태가 농가 소득을 가장 많이 올리는 형태로 운영이 되고 있습니다.
일반 소비자들이 수요를 맞추기 위해서 이러한 품목들이 계속 지속적으로 만들어져서 공급이 되어야 되는 그런 상황에 있다고 보고 있거든요.
지금까지 재배되고 있는 품종에 대해서는 계속 집중해서 더 잘 될 수 있도록 하겠지만 이러한 새로운 품목에 대한 보급도 필요하다고 판단하고 있습니다.

○기술보급과장 신현일  하고 있는데 그것은 쌈채 말씀드렸던 고추냉이 그것하고는 수요가 그렇게 한정되어 있기 때문에 그 부분은 시간을 더 갖고 계속 보완을 해야 될 부분은 갖고 있습니다.

○기술보급과장 신현일  단순히 면적만 가지고 하는 게 아니라 할 수 있는 농업인들이 있어야 되기 때문에 그 사람에 대해서는 계속 각종 교육을 통해서 이러한 새로운 품목에 대해서는 계속 교육을 하고 소개시켜 드리고 있습니다.
그분들이 면적 확보를 더할 수 있는 쪽에서도 저희들은 그런 교육을 통해서 계속 하고 있습니다.

○기술보급과장 신현일  등급화…….

○기술보급과장 신현일  등급은 현재하고 있는 것은 여러 가지 저희들 지역에서는 쌀에 대한 부분을 금년부터 시작이 됩니다.
쌀에 대한 부분은 저희들이 하는 것이 아니고 농산물품질관리원에서 그쪽에서 맡아서 등급화를 하고 있습니다.

○기술보급과장 신현일  아니, 전국에 공통적으로 정부에서…….

○기술보급과장 신현일  다 똑같습니다.

○농업기술센터소장 김진만  거기에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다.
위원님께서 지적하신 선택과 집중에 관한 부분은 맞는 얘기입니다.
100% 정답인데, 10대 전략작목이라고 그래서 강릉 감부터 시작해서 10개 작목을 중심으로 지금까지 전략적으로 집중 육성해 오다가 그것도 핵심이 없다 그래서 4～5가지 정도로 압축을 했는데 좀 전에 말씀드렸던 개드릅 있지 않습니까?
전통 강릉 곶감하고 그 다음에 우리 지역만이 특성화하고 차별화할 수 있는 갯방풍, 산마늘, 블루베리 이런 부분을 중심으로 해서 선택과 집중에 의해서 지속적으로 나가고 지금 말씀드렸던 쌈채류라든지 이런 신소득 원예작물들은 아까 과장님이 얘기를 했지만 강릉에서 남고 처지는 품목은 무, 배추, 감자 이 정도입니다.
쌀도 자급률이 100%가 안 됩니다.
80% 이하입니다.
그러면 전략적으로 얘기해서 중소 가족농들을 위해서 해 줘야 될 것이 뭐가 있느냐, 그분들이 사실 농촌의 뿌리인데 그 기반이 흔들리면 안 되거든요.
그 중소 가족농들을 중심으로 해서 중소농 품목별로 그룹을 지어서 선택적으로 틈새시장을 분석해서 기술을 지원해 주고 접목시켜 주는 이런 형태로 나가고 있습니다.
선택과 집중에 관한 부분은 별도로 끌고 나간다는 것을 생각해 주시고, 지금 설명드린 이 부분은 틈새시장을 최대한 활용한다는 그런 의미로 봐주시면 되는데 아까 쌈채 같은 경우에 수요가 문제가 되고 공급이 부족하다고 지적을 하셨는데 공급이 부족한 게 좋습니다.
왜냐 하면 킹의 법칙이라고 그래서 농산물이 5% 생산이 오버되면 폭락입니다.
5% 부족하면 폭등입니다.
농산물의 가격조절은 참 어려운 겁니다.

○농업기술센터소장 김진만  예.

○농업기술센터소장 김진만  추진하고 있습니다.
오늘도 시장님 업무보고를 드렸는데 업무보고 과정에서 시장님이 먼저 지시를 하셨습니다.
내년에는 반드시 남부권에 하나 분소를 설치하는 것으로 준비하라고 지시하셨습니다.

○농업기술센터소장 김진만  시유지나 이런 곳을 파악해 가지고 설정할 계획입니다.

○농업기술센터소장 김진만  어차피 국비를 요구해야 됩니다.
시비만 가지고 어렵습니다.

○농업기술센터소장 김진만  올해는 어렵습니다.
지난해 연말에 보고할 때 내년에 국비 예산을 요구해서 2013년도에 설치하겠다고 말씀을 드렸습니다.

○농업기술센터소장 김진만  예.

○기술보급과장 신현일  면적이 7.5ha정도가 되고 있습니다.

○기술보급과장 신현일  약 100ha 규모가 됩니다.

○기술보급과장 신현일  농가들이 하고 있는 평균 규모를 보면 보통 2,000평에서 4,000평 정도, 1ha정도의 규모로 농가들이 조성하고 운영하고 있습니다.

○기술보급과장 신현일  그래서 4년 전부터 블루베리에 대한 품종이 약 40가지 정도를 심어놓고 어느 품종이 우리 지역에 적합한 것이냐를 계속 살펴보고 있습니다.
아까 김미희위원님께서 품종에 대한 부분을 말씀하셨는데 품종은 기후라든지  토양이라든지 농업 환경 여건하고 상당히 밀접한 관계가 있기 때문에 품종의 선택이 농작물에 가장 큰 영향을 미치기 때문에 품종에 대해서는 상당히 여러 가지 중점적으로 관심을 두고 있는 분야 중에 하나입니다.