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의사일정
1.시정질문(답변)
부의된안건
1.시정질문(답변)
[start]
오늘은예정된의사일정에따라시정에관한질문과답변을듣도록하겠습니다.
(10시03분)
1.시정질문(답변)
시정질문은강릉시의회회의규칙제74조에따라질문의원별로강릉시정전반에대하여일문일답방식으로실시하되질문의원님께서는미리답변자를지정하여제출한질문요지서에따라답변자를발언대로나오시게한후질문하시면되겠습니다.
따라서현재본회의장에는질문의원님이답변자와마주보고질문할수있도록중앙에수동회전식질문용발언대와좌측에답변용발언대가각각설치되어있습니다.
시정질문시간은1차로질문을포함하여30분이내로되어있으며만약제한시간내에질문과답변을다못할경우에는추가로더10분을드리도록하고또사안에따라서의장직권으로시간을늘리도록하겠습니다.
참고로발언자전면에는전광시계가부착되어있습니다.
질문하시는의원님께서는전광시계를보시고발언시간을스스로조절해주시길부탁의말씀을드리겠습니다.
지금부터시정질문을하도록하겠습니다.
이번에질문요지서를제출하신의원님은모두세분으로제출순서에따라강희문의원님,심영섭의원님,이재안의원님순으로하시겠습니다.
그러면먼저강희문의원님나오셔서질문하여주시기바랍니다.
지난3일과6일에는주요사업장현장확인을하였습니다.
어려운여건속에서도다문화가정직원과함께우리농산물과축산물을이용하여먹거리를생산하는기업인이있었습니다.
또한우리농촌을지키는축산농가도보았습니다.
이들의애로점을파악하여열심히도우려고하는관계공무원의열정도보았습니다.
요즘우리강릉이변하는모습이보이는것같습니다.
아주미미한증가이지만인구가증가하고시내의경관이바뀌고경포가바뀌고과학단지에기업들이유치되어생산품들이자동차에실려나가는모습들이우리강릉시가활기차고생동감넘치는느낌을받는것같습니다.
무척반갑고좋습니다.
최명희시장님과공무원여러분께감사의말씀을드리면서먼저시정질문을하도록하겠습니다.
질문은도로구조에관한것과강릉시의온실가스감축방안에대하여건설환경국장님과경제진흥국장님께질문을하고미진한부분이있다면시장님께보충질문을하도록하겠습니다.
먼저건설환경국소관이되겠습니다.
건설환경국장님발언대로나오시기바랍니다.
먼저강릉시청에서오죽헌구간의도로구조개선에관한사항이되겠습니다.
1988년12월고속도로연결도로로사용되다2005년2월부터국도7호선및도시계획도로로현재까지이용되고있는데기존도로보다높아시민들이이용하기에는많은불편한점이있는데우리시의대책은무엇인지말씀해주시기바랍니다.
강희문의원님께서질문하신시청에서오죽헌구간도로구조개선사항에대해답변을드리겠습니다.
해당구간은전체연장이3.7km에폭15m의국도7호선으로현재도로내설치된교량등으로인해서도로높이가주변지형보다높고편도1차로로인한교통체증현상이발생됨에따라서당초유천지구택지개발사업자하고협의시에교량정체해소및안전사고방지를위해서우리시의요구로시청앞에서강릉대학교까지총연장2,150m구간에대하여폭20m의확포장계획을수립현재유천지구택지개발사업에포함시켜서사업추진할계획이며,주변지역소음및피해방지를위해서사전조사를실시,필요구간에대해서는방음시설등을설치해서주택밀집지역피해최소화에만전을기할예정입니다.
또한강릉대학에서법원앞삼거리까지도로높이조정등의구조개선부분과관련해서는현재도로내에설치된교량등의구조개선이수반되어야함에따라서막대한사업비가소요될것으로예상됩니다.
향후주변지역여건을감안해서전문가의견수렴등종합적으로검토하도록해서지역주민불편이최소화될수있도록최선의노력을다해가도록하겠습니다.
그렇지만지금은국도가아닌지방도로로되었기때문에그기능에걸맞게새로이강릉시에도기능을재조명해야된다고생각을합니다.
먼저2005년부터지방도로로되었는데그때부터우리시가주민편익을위해서한사업은있습니까?
앞으로…….
지금까지주민들의피해사항을본다고그러면법정동으로는죽헌동하고지변동으로두동이양분되어있습니다.
주민소통이전혀안되고있습니다.
그리고태풍루사때에는많은피해를입었습니다.
그리고지난해같은경우에도그렇게많지않은비가왔음에도불구하고수해를입었습니다.
이런많은피해를보고있단말입니다.
이도로문제는정말다시한번심도있게검토가되어야된다고생각합니다.
민원으로도접수를했습니다.
6월10일에접수를했죠?
주민들께서이렇게민원사항을직접동을방문해서시장님께접수하셨고그게안되어서주민들이다시민원을냈다고그러면시장님께최소한보고는해서그상황을되면되는대로,안되면안되는대로지역주민들에게알려줘야되지않았나이런생각인데국장님생각은어떻습니까?
이와관련해서본시설에대해서도앞에서답변드린국도7호선의종합적인도로구조개선과연계해서원활한교통처리계획이수립될수있도록검토를해서추후에다시보고드리도록하겠습니다.
신호대기하고서면강릉시내가전혀보이지않습니다.
콘크리트옹벽만보이고있습니다.
지금은현수막게첨대정도로사용하고있지않나이런의문도들고,여기서부터한번전체적으로낮추는것을검토한다고그러면문화원앞에새로유천택지가조성되는진입로문제는자연스럽게해결되지않나,또전문가의의견도들어봤습니다.
들어보니까기존택지로진입하는도로하고기술적으로가능하다는이런답도받았습니다.
국장님께서전향적으로검토하시고주택공사하고협의해주시기바랍니다.
두번째로태양광발전시스템으로서태양전지를이용해서태양광을전기에너지로변환하는시스템이있습니다.
그건공공청사하고방송국건물만계획되어있습니다.
마지막으로지열냉난방시스템은지열을이용해서히트펌프를가동해서하는시설인데냉난방시설시스템으로는학교나방송국에설치할계획으로되어있습니다.
앞으로도주택공사주공본부하고계속협의해서신재생에너지시설에대한지속적인협의를통해서택지개발지구내건축물전체를대상으로해서추진될수있도록계속협의해나가고앞으로유도해서관철될수있도록한번추진해나가겠습니다.
유천택지가전부입주된다고하면거기에들어오는만여세대의물사용량이굉장히많을것으로생각합니다.
앞으로물에대한많은관심을가져야되는데물사용량을될수있으면줄여야된다고생각합니다.
중수도사용문제,물재사용문제가중요하다고생각합니다.
신재생에너지도중요하지만수도공급에있어서중수도사용문제어떻게하고계십니까?
폐기물처리시설을개발자가안하게되면거기에상응한비용을시에납부하게되어있습니다.
주택공사에서도시에납부하는것으로결정해서하는것같은데지금상황은어떻게되어있습니까?
주택공사하고금년3월에납부계획에대해서협의를했습니다.
납부시기하고협약체결을금년하반기에하겠다,그래서납부시기는2011년에50%를납부하고입주시점인2012년에100%완납하는것으로협의가된상태입니다.
현재이용하고있습니다.
앞으로도저탄소녹색성장시대에부응하기위해서자전거도로확충및온실가스감축을위해서노력해나가겠습니다.
이상입니다.
인도폭도줄여서추진하고있고앞으로자전거도로와관련해서는기존차도하고인도하고높이를같이할수있는그런방법으로추진하고있습니다.
서두에말씀드린장기적인계획에의해서전선지중화사업이라든지보행자안전도로사업을하면서그부분에대해서정비해서앞으로턱으로인한자전거보행이어렵다든지이런일이없도록조치해나가겠습니다.
앞으로전용도로의필요성을본다고그러면과학단지지원도로에도전용도로의필요성이있다고보여집니다.
예산문제라든지여러가지문제가있어서자전거도로계획이없는것같아요.
그렇지만기왕에새로신설되는도로에앞으로꼭필요한자전거도로를해야된다고생각하는데국장님생각은어떠십니까?
500m구간은일부계획되어있습니다.
현재계획되지않는구간은산악지역입니다.
지형이험한지역은도로노폭이협소합니다.
그게3.6km구간이됩니다.
의원님지적하신대로차로폭을조정해서자전거도로가연결될수있도록검토해서추진하도록이렇게하겠습니다.
하지만그런면에서검토해주시기바랍니다.
지난8.15경축사에서저탄소녹색성장을국가비전으로선포한바가있습니다.
우리시에서도지난1월에강릉시기후변화대응추진계획을수립시행하고있습니다.
그래서온실가스저감효과와관련해서추진중인사업은3개부분에63개사업이있습니다.
그중에서온실가스저감부분이37개,기후변화적응부분이17개,교육홍보부분이9개로해서총사업비는4,468억3,300만원의사업비를현재각부서별로추진하고있습니다.
강릉시에서자전거이용마일리지운동을전개하고있는데국장님께서참여해보셨습니까?
그래서전시적인행정이아니고하나라도더하자면이운동같은경우에는생태환경과에서주도적으로하고있는데그인원이나예산이굉장히빈약한것같습니다.
사람이움직이려면예산이있어야움직일거아닙니까?
명목상의예산이아닌실제적으로도움이되고움직일수있는이런예산도편성해주시고그다음에관심도가져주시길바랍니다.
둘째정부는그린홈100만호보급사업과연계하여태양광및태양열주택보급사업을추진하여지금까지우리시에서235호를보급하였으며,향후지속적인보급으로신재생에너지도시로거듭날수있도록추진하겠습니다.
마지막셋째홍제정수장소수력발전소및발전소건설은260㎾급으로2010년에준공예정입니다.
또한시청사주차장태양광발전시설은50㎾급으로오는10월에준공되면정수장및시청사전기료절감은물론시민의홍보교육장으로써활용가치가높을것으로기대됩니다.
이상입니다.
국장님께서녹지공간이줄어드는데어떤대책을갖고계십니까?
어떤특색을나타낼수있고강릉시전체를나타낼수있는특색을가진게있어야되는데노선별로다이러다보니까특색이없고전체적인게흐트러져버린것같습니다.
앞으로는그런큰틀에서갈수있어서강릉시가로수가전국에서특색있는가로수가되어야된다고생각합니다.
좀전에국장님말씀하신1도로에1수종을원칙으로해야되고그렇게원칙대로심어진곳도많이있습니다.
하지만좌우가틀린가로수가선정된곳도있습니다.
가로수선정문제에대해서말씀을드리면강릉시에가로수를심는과가굉장히많습니다.
산림과도있고,도시과도있고,도시디자인과,건설과,자연복원사업단이래서많은부서에서가로수를심고있습니다.
그러다보니까서로협조가안되는겁니다.
그러다보니까자기나름대로의가로수를심게된단말입니다.
그렇지만가로수조성조례에보면각부서별로분명히가로수를심을때는협력해서수종을결정하도록되어있습니다.
그게잘지켜지지않는원인은어디에있다고생각을하십니까?
이러한문제점을개선하기위해서는가로수의효율적인관리를위해서강릉시가로수조성및관리등에관한조례에의해서가로수식재부서와담당부서에앞으로적극적인협의를통해서추진해나가도록하겠습니다.
앞으로국장님께서적극적으로검토해주시기바랍니다.
그리고강릉시내는소나무명품화로솔향강릉의브랜드가치를높이는데힘써야된다고생각하고이것을통해서경영수익을올릴수있는방안을모색해야되지않나이런생각을가지고있습니다.
추진계획이있다면답변해주시기바랍니다.
2018동계올림픽이라는대사를앞두고있는데앞으로2018동계올림픽도결국은환경올림픽으로가야만유치할수있다고생각합니다.
모든도시가녹색성장을외치고있습니다.
우리강릉시는이미로하스도시인증도받은도시답게지금까지말씀드린신재생에너지사용이라든지물과관련한물중수도사용및물재생문제,하수BTL사업문제,자전거도로문제,가로수문제,녹색산업과관련한기업유치문제,소나무보호및육성에관한문제,당면과제의하나인폐기물처리시설설치문제등의사항을하나하나실천해나가야할때라고생각합니다.
녹색성장은시간의문제인것같습니다.
누가먼저구상하고실천하느냐에따라발빠르게움직여유리한고지를선점하는데있다고생각을합니다.
앞으로있을미래형도시건설과녹색시범도시선정에각별한관심을가져추진하여주실것을당부드립니다.
이상으로본의원의시정질문을마치겠습니다.
끝까지경청해주신여러분께감사를드립니다.
고맙습니다.
그리고시정발전을위해서노력하고계시는최명희시장님과관계공무원여러분！
본의원이평소의정활동을하면서지역발전을위하여생각하고느낀점에대해서오늘시정질문을드리고자합니다.
먼저농공단지조성과관련한질문을하겠습니다.
경제진흥국장님발언대로자리해주시기바랍니다.
여기에대해서새로운농공단지건설계획은없으신지요?
추가농공단지조성의필요성을절감하고지난2008년도타당성조사를거쳐서현재농공단지뒤편에제2농공단지를추진하고있습니다.
현재생태자연도조정이완료되는대로2010년도에개발계획과실시설계를수립하여2011년도에는착공하도록추진하겠습니다.
접근성과또한여러가지교통여건이마련되어있지않은그런농공단지가시민들도잘알고계시겠지만때로는실패한농공단지가아닌가생각을갖고있습니다.
그런가운데거기다또다시제2의농공단지를설립한다는것은문제가있지않느냐이런가운데본의원은우리지역에서사업을하려고해도인허가문제라든지여러가지불편한점이있습니다.
그러기때문에새로기업을하려고하시는분들도타시·군으로갈수밖에없는그런현실에처해있습니다.
결국기업유치실패,인구감소또한지역경제침체이러한지역상권의공동화되는그런악순환이계속거듭된다고본의원은생각을하고있습니다.
이러한상황속에서지난해개통된남강릉IC와같이교통망과접근성이뛰어난곳에각종사업장이들어서는것이입지조건으로봤을때는좋지않나,특히여름철뿐만아니라4계절관광을통해서관광객들이많이드나들고있는이런진출입이좋고또한홍보효과도좋고그런다양한이점이본의원은있다고보고있습니다.
이러한남강릉IC진입로좌우측에농공단지를조성해서바다와또한해양관련사업체들을입주시킬수있는방안을마련한다면지역경제의활성화뿐만아니라농촌의일자리창출또한인구유입도크게증가하지않겠나그런반면에지방세수도증대되고지역경제가활성화되리라고본의원은생각하고있습니다.
여기에대해서답변해주시기바랍니다.
남들이다하고있는것을항상뒤쫓아가면서커다란성과를이룰수있다는것은어불성설이라고생각을하고있습니다.
본사업이남강릉IC를중점으로해서또한그위치에공단이조성된다고그러면동해,삼척,울진또한속초,고성까지기업체를유치할수있는,어우러질수있는동해안의거점도시로서의역할을할수있다고본의원은보고있습니다.
특히나2018동계올림픽이확정이되고또한강릉～원주복선전철이준공이된다면그지역주변의지가는상승하게됩니다.
그러면여기에대해서여러가지불리한여건으로그때시기를일실하게됐을때는유치가더어려워지고지가상승과오히려난개발로인해서더많은피해가오지않겠나이런생각을갖고있습니다.
국장님여기에대해서답변해주시기바랍니다.
각종경제에관련한통계수치를떠나서우리지역에이미영업중인송정동이마트입주후대형할인점이우리지역상권을거의독점하다시피하는그런심각한현상이드러나고있습니다.
이러한지역상권보호와또한소비자선택권존중이라는양측면을고려안할수는없겠지만강릉에대규모유통할인점이또들어왔을때지역상권에미치는영향은실로엄청나다고생각하고있습니다.
이와관련해서옥천동의시네마앤패션이행정소송에까지이르게되었습니다.
향후여기에대해서어떻게추진하고계시는지답변해주시기바랍니다.
따라서시유지를매각하는과정에서대형마트를입점하지못하도록환매특약조건부계약을했으며건축허가도2층과3층에일부업무시설로하여건축허가를하였습니다.
그러나건축주는2,3,4층을대형마트로하기위해서2층과3층을판매시설로변경하여줄것을요구하는용도변경신청을2009년5월4일에제출하였으나당초시유지매매과정에서체결한환매특약조건을지켜줄것을요구하는내용으로용도변경신청서를2009년5월14일에반려하였습니다.
건축주는이에대해불복하여지난2009년6월10일40억원의배상을요구하는민사소송을제기하고같은달17일강원도에용도변경허가신청서반려처분을취소하라는행정심판을청구하여심리중에있으며,재결은청구일로부터60일내에하도록규정되어있으므로늦어도9월중순까지는결론이날것으로예측됩니다.
향후행정심판결과와함께대형마트입점여부에대해서는지역경제에미치는영향등을면밀히검토중에있음을말씀드립니다.
또강릉시에서도재래시장을살리기위해서현대화사업에막대한예산이투자되고있습니다.
그런가운데대형할인점으로인해가지고상인들에게는위기감을스스로느끼고있습니다.
그런가운데자구책을갖고여러가지방법을찾고는있지만규모면에서,경제적으로그런원리에모든것이뒤쳐지고있습니다.
대규모자본을앞세운대형할인점이중소상인들에게너무나벅찬힘이아닌가생각을갖고있습니다.
이러한어려움속에서경제환경또한소비자들에의한패턴,요즘의변화그런가운데노력해왔던재래시장의현대화라든지또는시장의특성화사업,주차장설치등하드웨어적인방법만으로는재래시장활성화에크게도움이되지않는다고생각을하고있습니다.
과거에는재래시장들이영화를누렸고이런좋은시기는이제되찾긴어렵다고생각하고있습니다.
그렇지만이런재래시장이전통과역사를그대로간직할수있는곳이라면도시의산업화,특히현대인의마음을다독거려줄수있는이시대에살고있는우리모두의마음의고향이기도합니다.
재래시장활성화에대한지금까지여러가지정책들을시행했지만그효과는미흡하다고생각을갖고있습니다.
대형할인점에대항하는재래시장이상생할수있도록임시미봉책이아닌가장장기적이고또한실제적인대책마련이시급하다고본의원은생각하고있습니다.
여기에대해서국장님답변해주시기바랍니다.
또한시대적흐름에의해서대거출현한대형할인점,쇼핑몰및전자상거래등으로재래시장이경쟁력에서많이뒤쳐지고있는것은현실입니다.
그동안우리시에서침체된재래시장을살리고자많은예산을투자하여왔습니다.
이러한상황속에서강릉의대표시장인중앙시장인근에대형마트시설이입점한다면지역상인들에게미치는영향은심각하다하지않을수없습니다.
이에우리시에서는재래시장및주변소상공인들을위해서적극적으로대응해나갈계획입니다.
먼저재래시장은대형마트의틈새를이용하여각시장별특화상품을개발하여차별화하는데노력을다하고있으며,강릉의대표시장인중앙시장지하에는어시장으로육성발전시키고1층은건어물,코다리,제수용품,2층은지하수산물을판매할수있는먹거리촌으로조성해서품목별차별화특성을강화해나갈것이며,또한인근성남시장은튀김및야채거리,방앗간골목특화거리로만들고오는11월까지추진하는환경개선사업을통해서강릉의대표먹거리인소머리국밥촌으로활성화하는데추진을하겠습니다.
그리고재래시장활성화를위해금성로명품거리조성사업과연계하여추진한중앙시장통로박스설치사업과남대천둔치주차장조성사업을지난6월에완료하여중앙시장과성남시장을이용하는고객의접근성을용이하게함으로서대형마트를찾는이용객이재래시장으로발길을돌리는데최선을다해왔습니다.
서민들의향기와애환이깃들어있는훈훈한정과덤이있는재래시장은그자체만으로도경쟁력입니다.
우리시재래시장이저렴한가격과친절한서비스,시장별특화전략으로대형마트와함께상생할수있도록최선의노력을다하겠습니다.
비근한예를들어서한과하면사천이라고강릉뿐만아니라전국에서널리알려져있습니다.
그러면추석이나구정때만한과를구입할수있지만평시에는중앙시장이라든지재래시장을이용하려고하는분들은특산품을구입하기가상당히어렵습니다.
그래서여러가지재래시장활성화방안중에서지역에서나는농특산물판매장을중앙시장내에설치를했을때는상시강릉을찾는분들한테특산물을구입할수있는여건을개선해주기바라겠습니다.
왜냐하면특히나본의원도때로는과학단지에여러가지방문했을때만‘여기서이런제품이이렇게생산되고있구나’를알고있을뿐이지실제적으로과학단지에서생산되는여러가지제품들을시민들은전혀모르고있는상황입니다.
그래서이런부분에대해서도재래시장에,예를들어서다시마를환으로지어서생산되는인기종목으로건강식품중에서도상당히좋은식품입니다.
그런것도재래시장에판매장을설치를했을때는좀더유치전략에많은효과를얻지않을까본의원은그런생각을갖고있습니다.
경제진흥국장님수고하셨습니다.
다음은생명의숲가꾸기그리고도시공원조성에대한질문을하겠습니다.
건설환경국장님발언대로자리하여주시기바랍니다.
각읍·면·동인근공원을면밀히살펴보면물론관리가잘된곳도있습니다.
그렇지만대부분공원에계단이라든지운동기구여러가지가파손되고방치되어있어서오히려도시미관을해치고있습니다.
새로신설되는곳은새로운운동기구새로운시설로오히려기존에있는전통있는공원은낙후되어가고있고새롭게조성하는부분에대해서는여러가지많은예산이투입되고있는데여기에대해서국장님께서는시에산재해있는전통있는공원이라든지시설물에대해서앞으로어떻게가꾸어나갈것인지,현재여기에대해서어떤특별한조사를하신부분이있으신지,또있다면앞으로이런부분에대해서각읍·면·동에있는공원이라든지체육시설의관리를국에서관리할것이아니라읍·면·동에다가예산을지원해줘서관리를이전할계획은없으신지요?
조사결과어린이놀이시설85개,운동및체육시설이103개,휴게시설이433개등총621개의시설물중에서어린이놀이시설물이노화가되어있는것이현실입니다.
어린이놀이시설안전관리법규정에의해서설치및기준에부적합한부분이있어서시민및어린이들이안전사고에노출되어있는실정입니다.
따라서어린이공원놀이기구에대한유지관리계획을수립하였고2012년까지는총11억원의예산으로어린이놀이시설85개를비롯해서휴게시설등을정비할계획입니다.
앞으로읍·면·동예산배정관계라든지담당공무원을시설별로지정해서주기별안전점검을실시하도록해서시민들의이용에안전과불편함이없도록조치하도록하겠습니다.
왜냐하면요즘수목원조성이러한대단위사업을새로조성하는것도많이있습니다.
또한시민들은일상생활공간의작은숲이라도그런것을도시공원으로새롭게정비했을때가꾸는것을시민들은더바라고있습니다.
요즘남대천있는그대로,자연그대로생태계를보전하면서시민들이휴식공간으로많이이용하고있습니다.
이러한공간,이러한야산,이러한도시공원을자연환경과함께조화롭게어우러진아름다운강릉을만들었을때는친환경도시공원으로조성되리라고생각하고있습니다.
특히나솔향강릉그리고아름다운도시이미지를바꾸려고많이변화를시키고있습니다.
이런가운데친환경도시공원이것이잘조성되어야되고시민들에게는경포해변만이관광객이아니라쾌적한강릉시전체에그런환경이제공되었을때시민들이나전국의관광객한테는호응이좋은강릉의이미지를남기지않겠나이런생각을가지고있습니다.
그런가운데강릉의젖줄남대천을보면생태환경을많이조성하고있습니다.
푸른도시,행복한녹색도시,로하스의명품도시,아름다운솔향강릉으로거듭날수있는특별한계획을갖고계시면답변해주시기바랍니다.
최근에아름다운강릉을만들고자단오공원,포남장미공원,튤립공원,향기공원,단풍공원,산양공원과함께도시공원을테마화해서시민의문화적기능과인적교류를위해서쾌적한도시녹화를추진하고있습니다.
이에따라우리시에서는도시공원및녹지에관한법률에근거를두고지속가능한매력도시강릉조성을위해서공원녹지기본계획수립용역이발주되어서도시공원에대한기본구상과확충계획,이용체계구상과보전계획,경관으로서의도시녹화등강릉시공원녹지기본계획용역을2010년9월까지완료할계획이며본계획에의해서중점추진할계획입니다.
기본계획용역은강릉시에산재한어린이공원,근린공원,도시자연공원,소공원과같이녹지시설에대한특색있는테마화된공원계획을수립추진할것입니다.
아울러강릉시민의사랑을받고있는남산근린공원에대해서는사유토지24필지에1만7,942㎡중에서11억원을들여서금년도현재11필지에1만4,314㎡을매입했습니다.
앞으로잔여토지13필지3,628㎡에대해서는2010년상반기에매입완료되는대로공원녹지기본계획에의해서조성계획을수립추진할계획입니다.
공원녹지는그도시의얼굴로푸른생명도시제일강릉을위해서도심속시민의여가와휴양기능이가능하도록최선의노력을다해나가겠습니다.
새로운것을새롭게만들어나가는것은오히려기업이라든지경제논리에의한새로운것을구상하는모습을비춰줘야되는거지오히려환경이라든지공원조성은있는그대로보전할수있게끔준비를해주시기바랍니다.
매년강릉시를찾아오는관광객들이통계학적으로1,000만명이넘는다고하고있습니다.
그러나경제적인영향을미치는것은미미하다고보고있습니다.
특히나관광객숫자가1,000만명이라는건숫자에불과하지않나이런생각을갖고있습니다.
이제는우리시경제에도움이되는단몇십만명이라도강릉을찾는관광객이오도록하는것이더시급하다고보고있습니다.
여기에대해서시장님께서는어떻게생각하고계십니까?
단지아쉬운것은우리가기대하는만큼의지역의소득을높일수없는,고소득관광화할수없는그런부분이조금은안타깝다고생각합니다.
이제는우리지역의관광패턴을어떻게고급화해나갈것이냐,지역의고소득과연계해나갈수있을것이냐하는것이저희들이준비하고있는여러가지관광정책이고앞으로이부분은빠른시일내에저희들이마련해나가야되겠다하는것이현재준비하고있는내용들입니다.
사실의원님지적하신대로1,000만원의소득을올리기위해서1만원을쓰는관광객이온다고그러면1,000명이와야됩니다.
그러나10만원을쓰는관광객이온다고그러면100명만받아들이면1,000만원의소득을올릴수가있는겁니다.
어떻게고소득화할수있느냐하는부분들은지금부터준비했던여러가지사업들이진행이되면서앞으로해결해나갈수있으리라고생각을합니다.
현재지자체에서도자기네들만의지역특성에맞는차별화된맞춤형관광상품을개발하고있는것은현실입니다.
우리시장님께서는우리실정에맞는체류형관광상품개발을어떻게계획하고계시는지요?
의원님잘아시다시피우리지역이가지고있는여러가지문화상품은조금만보완을하면가능하리라고생각합니다.
우리가가지고있는역사,문화적자원현재강릉에있는여러가지볼거리들은하루를잡아놓을만한그러한관광상품을가지고있다,여기다조금만더보탠다고그러면조금아쉬운것이우리지역에대형물놀이시설을갖춘온천개발이되지않는것이안타깝습니다.
고성에서부터삼척,울진까지동해안전체를보면온천시설이없는곳이거의없습니다.
우리는아주좋은온천자원을가지고있으면서도이것을개발하지못하고있는것이안타까워서이제는시작단계이지만강릉에있는좋은온천수를자랑할수있는그러한시욕장이라도운영을해보자는차원에서준비를하고있습니다.
그리고지난번석교온천관광지에서착공을했던대형워터파크시설이사업자의여러가지경제여건때문에제대로진행이안되고있습니다만그러한물놀이시설과함께아쿠아리움,바다에있는여러가지자원들을전시하고홍보할수있고교육할수있는그런아쿠아리움시설이좀더갖추어져야되지않느냐그런아쉬움과함께,그다음에컨벤션기능을확대해야되겠다요즘마이스산업얘기를많이합니다만우리지역에와서회의도하고이러면서관광을즐길수있는그런컨벤션기능이확대되어야되겠다하는부분,그다음에5＋2광역경제권사업과맞물려있습니다만앞으로의료관광부분을중점적으로풀어나가야되겠다하는부분,그다음에아쉬운부분이밤문화가없다는겁니다.
관광지하면1박을하고체류형을하려고하면밤문화가있어야되는데우리지역은밤의놀이문화가없다는것이체류형관광상품개발에앞으로역점을두고가야될부분이아닌가생각합니다.
기존에있는여러가지관광,역사문화자원과함께좀전에말씀드렸던이러한관광상품들이개발이되면충분히우리지역에서1박을할수있는관광볼거리는마련되겠다하는겁니다.
그러면숙박시설이문제가되겠습니다.
어떻게해야지우리지역에온관광객들을하루를재울것이냐하는것인데이부분에대해서는의원님잘아시다시피지금준비해가고있는여러가지민자유치사업들이조금걸림돌이되고있는부분이있습니다만이러한걸림돌을지역주민과의갈등이런것들이원만히해결되고민자사업이조기에연착륙할수있는그런여건을해결해나간다고하면저는충분히앞으로우리지역도체류형관광지로발전해나갈수있겠다이렇게말씀을드리겠습니다.
예를들면계절별로운영하는체험프로그램이유아청소년이라든지거기에참가하는맞춤형프로그램을운영하고있습니다.
특히나전통공예그런놀이문화프로그램이라든지,뮤지컬관람등의예술프로그램도다양하게운영하고있습니다.
용인이라고그러면정말작은민속촌을보면한계곡을개발했습니다.
그런가운데이제는국내뿐만아니라외국관광객들까지민속촌을많이방문하고있는현실을봤을때특히나강릉같은경우는천혜의자연경관이함께있는가운데고품격문화예술이있는가장조건이좋은것을갖추고있는데이것을제대로활용하지못하고있는것이전시적인것보다는뭔가폭넓은발전을해야되지않나이런현실을안타깝게생각이들기도했습니다.
그런가운데용인에있는민속촌을어디보다도크게우리지역만의스케일을,다양하게관광정책을개발할필요성이있다고생각을갖고있습니다.
특히경포같은경우에는요즘산책로를개설해서시민들뿐만아니라관광객들한테많은호응을받고있습니다.
또한참소리박물관이송정쪽에있다가경포쪽으로이전하면서호수와참소리박물관,호수를이용한자전거도로,생태공원,오죽헌과선교장이런큰틀에서용인에있는한국민속촌에버금가는그런개발,강릉만의새로운비전을제시할때가되지않았나이런생각을본의원은갖고있습니다.
그래서경포호수에서부터오죽헌까지그연결선상을그부근에있는사유지매입을과감하게하셔서앞으로중장기계획을세워서,흡수통합하는방식으로해서큰틀의벨트화를우리만의특성을최대한살리면서영동지역에서는타시·군과차별화된사계절체류형대단위관광지개발을해야되지않나이런생각을갖고있습니다.
여기에대해서시장님께서어떻게생각하십니까?
그외에말씀하신부분에대해서는여러가지대단위사업들이마무리되는그러한시점을앞두고그런쪽에있는사유지를매입해서일단은의원님말씀하셨던그런시설을민자로유치하더라도기본적으로시유지를제공해주고하는것이민자유치를획기적으로가져올수있다하는차원에서는앞으로전향적으로검토를해보도록하겠습니다.
본의원은이런생각을해봤습니다.
강릉시하고관광개발공사하고공동투자출자방식이라든지아니면한국민속촌이삼성그룹계열로되어있는것으로알고있습니다.
상호간에협약을통해서공동투자할수있는방법도종합개발하는데유리하지않을까본의원은이런생각을합니다.
이런부분은시장님이큰틀에서강릉시를발전시키려고노력하고계신부분에서이분들하고어떤중요한협약이필요하지않을까이런생각을갖고있습니다.
요즘경포호수우회를돌아서다시좌회전을해야지만경포해변을진입할수가있습니다.
그입구를보면우측에는호텔부지예정지가사업실패로인해서철판담장이처져있고좌측에는기존있던상가건물을철거하면서솔밭이우거져있고돌몇개가놓여져있습니다.
시민들한테는깨끗하고청결해졌는지모르겠지만강릉을새롭게찾는관광객들한테는경포의입구인지어디인지구분하기가어렵지않나생각을해봤습니다.
지난해공군전적비를강동면으로이전을했습니다.
이전하면서기존공원만간단하게조성되어있는데이지역을갖고경포해변중앙통로로해서탁트인진입로가필요하지않겠나생각하고있습니다.
도시계획도로에도그렇게되어있고집행부에서도몇번검토한것으로본의원은알고있습니다.
여기에대해서시장님께서답변을해주시기바랍니다.
최대의걸림돌이거기서사거리가되어서해변까지길이가짧지않습니까?
뒤에서부터밀리는차량을어떻게소통할것이냐,사거리를하면신호를달아야되는데지금은신호없이자연스럽게흐름이됩니다만신호를달아놨을때그짧은구간을어떻게해결할것이냐몇가지문제점들이나와서일단은현재상태로유지하는것이더나은방법이아니겠나잠정적인결론은그렇게내리고있는데의원님말씀하시고질문주셨기때문에이부분에대해서는좀더구체적이고전문가들하고재논의를해보겠습니다.
현재는해변광장이그대로나타나는데직선으로했을때는전면에화장실을마주보게되고그화장실을마주보면서좌우로방향을회전해간다든지하기가여러가지교통흐름에문제점이도출되고있기때문에이부분에대해서는다시한번심도있는검토를해보도록하겠습니다.
그랬을때강릉시민은관광객을유치하면서,관광객을가장중요시하고있는데승산콘도로인해서강릉해변의이미지가오히려개인사업장으로전락하지않을까이런생각을해봤습니다.
여기에대해서,지금당장화장실이장애가될수있겠지만앞으로10년후를봤을때는오히려승산콘도에흡수되는강릉시가되지않을까이런염려때문에질문을드렸습니다.
주문진청사를새로지어서1층에조상현기념관이라든지시립도서관3층에심봉승기념관등을각각설치한것을언론을통해서봤습니다.
이러한기념관의설치도중요하지만왕래가많지않은그런곳에실천했을때는오히려역효과가오지않을까생각하고있습니다.
본의원은참소리박물관이나아니면오죽헌인근에설치해서좀더효율적으로이용하는것이좋지않을까이런생각을해봤습니다.
당초그런장소에설치하는것이이유야있겠습니다만새롭게설치하려고하면예산도많이들것으로생각하고있습니다.
그렇지만그취지에맞게많은관광객들이관람하고,강릉시를대표하는인물을홍보할수있는기회라면오히려참소리박물관인근,오죽헌인근에다가적절한장소에설치해야되지않나이런생각을갖고있습니다.
이부분에대해서는서면으로답변해주시기바랍니다.
본의원이질문한사항에대해서는집행기관에서향후세부적인검토과정을거치겠습니다만강릉시미래의청사진을제시한다는신념과창의적이고능동적인발상의전환으로시정을펼쳐주시길당부를드리겠습니다.
이것으로본의원의시정질문을모두마치겠습니다.
장시간동안경청해주신동료의원여러분！
관계자여러분께감사의말씀을드립니다.
고맙습니다.
다소시간이경과되더라도많은양해의말씀을구하고자합니다.
본의원에게시정질문을할수있도록귀중한시간을할애해주신여러분들께감사의인사를드립니다.
글로벌경제위기라는얘기치못한변수를만나서국내외적으로매우어려운환경에있습니다.
지난추경에서보듯지방세교부세감액및중앙정부의경기부양책마련을위한시비부담금과중이라는이중고속에서원활한예산편성이쉽지않았음에도불구하고다양한시민요구에부응한정책추진을해주신최명희시장님을비롯한집행부관계공무원여러분께감사의인사를드립니다.
앞서동료의원께서시정전반에관하여,그리고우리시성장동력이될미래핵심사업에대해서적극적으로추진해달라는그런주문을해주셨습니다.
그러나본의원은오늘이자리에서우리시에서지금까지추진했던여러가지정책집행과사업추진과정에서나타났던여러가지문제점들을지적하고그대안을구하고자합니다.
제한된질문시간을효율적으로운영하기위해서질문의핵심내용을잘파악하시어현재추진상황과향후계획에대해서간략히답변을해주시기바랍니다.
그러면먼저우리시에서추진하고있는민자유치사업을비롯한다섯개분야에대해서질문을드리도록하겠습니다.
먼저민자유치사업과관련하여관광문화복지국장께질문드리도록하겠습니다.
국장님께서는답변대로나와주시기바랍니다.
최근지자체에서의욕적으로추진해오던대규모민자유치사업들이경기침체로인해서사업추진에많은어려움을겪고있습니다.
우리시도장밋빛청사진으로해양산업발전과관광개발기대를내세우면서수천억원대민자유치사업을추진하고있습니다.
골프장조성사업등개발초기부터환경문제와지역민원에시달리고있습니다.
사업추진을반대하는사람과찬성하는사람들로나누어져서지역갈등마저초래한사실도있습니다.
또한연곡해수욕장관광지개발사업은사업자대상지선정문제로,또한정동진어촌관광구역개발사업은사업발표후주민과의마찰문제로현재답보상태에놓여있습니다.
그렇다면국장님께서는지금까지우리시가추진했던민자유치사업과관련해서사업추진이지지부진한이유가무엇인지그대책은있는지여기에대한답변을해주시기바랍니다.
부족한관광인프라의현실을극복하기위해서골프장조성,리조트건설,관광지개발등다양한관광시책을개발하여국제적관광도시로의가치를제고하고경쟁력을키워지역발전과시민의복리증진을위하고강릉시의모두문화가동반성장을이루어나갈수있도록노력해왔습니다.
특히우리시의가장큰자산이며무궁한잠재력을지닌천혜의자연조건을활용한관광상품을육성하는과정에많은노력을기울려민자유치사업을추진하게되었습니다.
이러한과정에서의원님께서말씀하신대로환경문제,주민들간의갈등,사업자선정등여러가지갈등요인이발생하였습니다.
이는주민들과충분한대화,협의부족,개발에의한공감대미흡과인식부족,다양한루트의의사소통이결여된사례라고봅니다.
앞으로는이러한사례를교훈삼아공청회,설명회등을통한주민들의충분한의견수렴과적극적인행정절차추진으로원활한합의점을이끌어시민들에게실익이우선되도록하겠습니다.
또한전문가로구성된가칭민원조정협의회나지역발전협의회를구성운영하는등다각도의해결방안을검토및강구하여지역갈등을해소해나가겠습니다.
다만이러한협의체구성은여러가지상황변동에따라탄력적으로운영될수있음을말씀드리면서의원님들의많은협조또한부탁드립니다.
그리고민원이발생되면지금까지행정공무원들의대처상황은무대응과무소신으로일관해왔습니다.
이런부분들은앞으로꼭지양해주시기바라면서비근한예로시흥시에서는이런사업들을실시한다고합니다.
공동주택이나숙박시설특정용도의대규모사업을할때는사전에사업에대해서예고제를실시해서사전에예상되는민원에대해서먼저해결하고사업을시행한다고합니다.
그렇다면우리시에서는민자유치사업과관련해서지역주민들의갈등해소의일환으로민자유치사업사전예고제를실시하는특단의대책이필요한것으로생각이되는데이에대한견해는어떤것인지밝혀주시기바랍니다.
앞에서답변하였듯이민자유치사업은지역과관광발전을위해매우절실합니다.
우리시도규모가큰건축시설물이나혐오시설,대규모민자유치사업에대해서는의원님께서질문하신민자유치사업사전예고제를시정정책에적극반영하여행정의신뢰도를높여나가고모든사업이물흐르듯이준공마무리되어모두가상생하는강릉시를만들어나가는데최선을다해나가겠습니다.
앞서지적한대로사후약방문이되어서는안됩니다.
어차피거쳐야될과정이라면사전에지역주민들에대한홍보와그사업에대한필요성,당위성그리고사업의기대효과이런부분들을충분히설명하고발생가능한민원에대해서는사전에지역주민들과충분히대화해서주민들이행정의협조자가되어야됩니다.
투자자는우리행정에대한신뢰를믿고적극적으로투자해서그사업이우리가예정했던기간내에사업이잘될수있도록행정력을충분히발휘해주실것을부탁드립니다.
특히나과거에사업들을시행하고나서민원으로인해서많은사업의갈등이있었습니다.
걸림돌도있었습니다.
이런부분들이다시한번발생되지않도록,앞으로추진해나가는민자유치사업에대해서도지금까지말씀하신그대로여러가지정책들을잘반영해서민원을최소화시켜줄수있도록해주시기바랍니다.
국장님수고하셨습니다.
다음은야구장관련부분에대해서질문을하도록하겠습니다.
본의원이2007년항공소음피해와관련해서시정질문을드리면서축구공원일원을집단체육시설지구로지정해달라는주문을한바가있습니다.
그러나적극적으로검토하겠다는답변을받았으나아직구체적인계획을보고받지못했습니다.
현재우리시에는초·중·고·대학으로이어지는엘리트야구선수들과아마추어동호인들이많이있어야구장설립이절실한시기가되었습니다.
조금늦은감이없지않아있지만얼마전야구장건립을위해서야구장건립타당성검토용역중에있는것으로알고있습니다.
만약시에서축구공원일원을집단체육시설지구로지정하여개발할의향이있으시다면축구공원부근에야구장이들어설수있도록검토해주실의향은없으신지답변해주시기바랍니다.
주5일제근무의시행으로레저스포츠에대한관심이높아지면서이와같은추세는빠르게확산되고있습니다.
따라서모든지방자치단체가체육의중요성과필요성을인식하고많은시민들이체육의생활화와누구나손쉽게체육활동을할수있도록다양한체육시설의인프라확충에노력하고있습니다.
지난3월강원FC창단과더불어K리그와N리그경기등으로구도강릉의명성은높아가고있으나우리지역에서야구는다소소외된것이사실입니다.
그동안우리시에는시민을위한야구전용구장이없어남대천둔치야구장을사용해왔으며둔치야구장바로옆에지난달부터학생들을위한리틀야구장을추가로조성하고있습니다.
최근강릉에도야구에대한관심증가와저변확대를위해야구장건립의필요성이제기되어왔습니다.
따라서당초예산에강릉야구장건립타당성조사용역비를확보하였고지난5월타당성조사용역을발주하였습니다.
현재교동종합체육시설단지내궁도장뒤편을야구장시설부지로계획중이나2018평창동계올림픽이유치되면현부지는올림픽전용경기장건축부지로되어있어야구장건립이어렵게됩니다.
따라서강남동시민축구공원인근부지를포함한다른부지도현재다각도로물색중에있습니다.
이재안의원님께서주문하신강남동축구공원인근의부지를추가로확보하여강릉야구장을건립하는방안도좋은제안이라고생각합니다.
체육시설의이용과접근성관리의효율성을기하기위해서는가급적단지화하여추진하는것도매우중요하다고봅니다.
향후현재진행중인용역에추가로강남동시민축구공원인근지역에대한야구장건립타당성조사의범위에포함하여추진할계획이며앞으로시민및체육관련단체의충분한의견을수렴하고기추진하고있는용역이마무리되면용역을근거로하여야구장이건립될수있도록최선의노력을경주해나가겠습니다.
아시다시피비행장지역주민들은국가적현실을이해하면서반세기가넘도록그피해를감내해왔습니다.
국민의기본권과재산권이침해받으면서도묵묵히살아왔습니다.
다행히도국방부에서금년내에특별법을제정한다고합니다.
늦은감은없지않아있지만다행스러운일이라고생각을합니다.
그러나특별법이제정된다고하더라도지역주민에대한직접적인피해보상은이루어지겠지만주변지역에대한개발계획은결국지자체의몫으로남게되는것입니다.
조속한시간내에비행장주변마을의지역발전방안을계획하시고주민에게청사진을제공해서그동안개발에서소외됐던지역민들이희망을갖고생활할수있도록하여주실것을부탁드립니다.
그렇게하실수있습니까?
오늘은유난히도경제진흥국소관시정질문이많은것같습니다.
그것은아마경제위기에따른우리지역경제도상당한위기에쳐해있기때문에여기에대해서활성화대책을계속적으로의원님들이주문하는것으로알고있습니다.
경제진흥국장님께서자리를옮기신지얼마되지않았을텐데본의원이질문하는내용들을잘이해하셔서추진방향에대해서만간략하게답변해주시기바랍니다.
오늘날대형매장의등장으로지역상권의근간을이루고있는재래시장의존재자체가위협받고있는실정입니다.
그나마우리시는수년전부터크고작은재래시장활성화대책을추진해오고있습니다.
특히지난해까지총237억원이라는막대한예산을재래시장별로투자하여시설현대화경영현대화를위해서노력해주신점에대해서감사를드립니다.
그러나투자내용을살펴보면사업비중에서건물리모델링,주차장시설,아케이트설치등시설현대화사업이90%이상을차지하고있습니다.
물론시설개선을통해서환경의변화를주는것도중요합니다.
그러나대부분의재래시장이전국적으로유사한시설을갖추고있기때문에차별성이떨어진다고할수있습니다.
특히재래시장은원스톱서비스가되지않았기때문에차별화된특성이없이는시장활성화가될수없다고생각합니다.
그러나다행히도주문진수산시장은관광형레저시장을표방하면서새로운프로그램을도입하여관광객으로부터많은호응을받고있다는소식을접한바도있습니다.
그렇다면우리시의대표재래시장인중앙시장,서부시장,동부시장은어떤특성화전략을갖고있는지구체적으로답변을해주시기바라고,방금전에동료의원께서질문한내용중에성남시장과중앙시장에대해중복되는부분들은제외하고그외부분만답변을해주시기바랍니다.
앞에서말씀드린중앙시장에는대표적인상품으로서1층에문어를지정해서어시장으로육성발전시키고인근성남시장은국밥골목으로해서먹거리촌으로정착할수있게끔지원하겠으며,침체된동부시장과서부시장은차별화시장으로육성발전시키고자동부시장은재래먹거리시장으로육성하고,서부시장은금년도에54면의주차장조성이완료되면새로운서부시장으로부활되도록번영회와활성화전략을연구하겠습니다.
특히강릉북부권주문진수산시장과종합시장은2011년까지96억원을연차적으로투입하여문화관광형재래시장으로육성하여상권활성화에기여하도록노력하겠습니다.
지금까지는재래시장시설부분에많은투자를해왔다면앞으로시장상인의의식개혁을위한교육과지속적인시장홍보를위한이벤트행사,관광객유치를위한러브투어사업을지속실시하고또타시·도의좋은사례를벤치마킹하여재래시장을활성화하는데최선의노력을다하겠습니다.
실은많이늦었습니다.
그러나지금이라도이부분에대한중요성,심각성을다시한번인식하셔서계획했던대로추가적으로발생되는부분들은새롭게사업에참여를시켜서적극적으로추진해주실것을부탁을드리겠습니다.
내무복지위원회에서작년에스페인에선진지견학을다녀온바가있습니다.
스페인의대표적재래시장인메르가도시장은강릉의중앙시장과거의흡사한유형을갖추고있었습니다.
그러나그곳에는사람들로북새통을이루고있었습니다.
더욱놀라운것은재래시장활성화를위해서지방정부의재정지원이없었음에도불구하고높은가격경쟁력과좋은품질로그들과경쟁을하고있었습니다.
오랜기간동안자생력을키운덕택에지금도대형매장과의경쟁에서우위를점하고있다고합니다.
그렇다면우리시에서예산지원을통한활성화대책을제외한상인들의자구책마련등좀더소프트웨어적인활성화대책이필요한데그대책은있는지답변을해주시기바랍니다.
융자조건또한경제회복시기를감안하여2010년까지한시적으로1회에서2회연장하여향토기업경영안정을지원하여작년도에749개업체290억원의기업자금을지원하였습니다.
앞으로향토기업이새로이이전하는기업보다소외감을받지않도록…….
아마답변이빗나가신것같습니다.
본의원님이질문했던내용하고답변했던내용하고는상이한부분들이있는데본의원이이부분을시정질문하는가장큰이유는물론우리시의인구나도시여건상특성화대책을시장별로만드는것이그렇게쉽지는않을것입니다.
그러나공청회,다양한상인조합과의이해와설득그리고전문기관의연구와협조그리고타의모범사례들을잘벤치마킹을해서안된다고하는,어렵다고하는생각만하지마시고적극적인연구검토가이루어져야되지않을까생각을합니다.
방금전에말씀하신대로서부시장에54대의주차공간을만든다고해서서부시장이활성화될수는없습니다.
서부시장의가장큰문제는활성화대책,차별화된대책을만들어서거기에맞는시설현대화사업을했었어야됐는데시설만현대화시켜놓고아직하나도활성화되지않고있습니다.
입주기업도하나없습니다.
다시특성화전략을만들어서그런시장으로만들어가려고한다면다시시설의현대화를해야될것입니다.
차별화전략과시장의활성화,시설인프라는함께이루어져야지따로따로이루어질수는없는부분입니다.
앞으로국장님께서이런부분들을잘참고하셔서사업을추진해주실것을부탁드리겠습니다.
다음은향토기업육성화방안에대해서질문을드리도록하겠습니다.
오랜기간동안사업투자를통해이제자리를잡아가고있는산업단지의조성을보면서새로운강릉의미래를볼수있었습니다.
과학산업단지입주업체는조례에따라서각종혜택을부여받고입주하고있습니다.
그러나시의향토기업2008년통계자료를보면1만7,000여사업체가있고이중에20명이상이근로하는사업체가400여개소가이른다고합니다.
중소산업단지의70여개업체와주문진농공단지에36개업체를제외하고는그야말로영세한수준의자영업자가대부분이라고할수있습니다.
하지만외부업체지원규모에비하면거의지원책이미미한것이2만여개향토기업의현실이라고생각을합니다.
향토기업에지원해주는제반인센티브종류와지원규모에대해서답변을간략하게해주시기바랍니다.
아까답변하셨던내용들은생략하시고그외부분만답변해주시기바랍니다.
그부근지역이공업지역으로되어있습니다.
그럼에도불구하고그들은아직도농노를사용하고있는,제대로도로하나기반시설하나제공받지못하고있습니다.
그러면서제2의농공단지를조성할예정이라고합니다.
이부분이설득력이있습니까?
그래서현재공업지역으로만들어진지역에도충분한기반시설에대한제공을해주지못하면서새로운제2의,제3의공업지역을다시조성한다는것은여러가지사업에대한설득력이부족하다고생각합니다.
지역업체가살아야지강릉의발전을기대할수있습니다.
몇몇외지업체의입주만으로강릉의밝은미래를보장할수는없습니다.
따라서구체적이고도상세한향토기업지원에대한필요한조례제정과활성화방안이만들어져야된다고생각하는데이부분에대해서는어떻게생각하시는지답변해주시기바랍니다.
의원님께서질의하신좋은의견을참고하여향토기업에대한인센티브와세부지원내용을종합적으로검토하여우리시가다른지방자치단체보다먼저향토기업에실질적인지원이될수있도록조례제정을적극검토하겠습니다.
또한향토기업활성화를위해서각종시책을적극활용해서추진하겠습니다.
그러나실제적으로향토기업에게도움이될수있는내용이조례에담겨져야지지금과같은지원과시책만으로는그들에게큰희망을줄수없다고생각을합니다.
앞으로조례개정을통해서라도향토기업을활성화시키는데최선의노력을다해주시기바랍니다.
얼마전에언론보도를통해서봤습니다.
경기도안양시인가요?
안산시인가?
삼천리자전거가공장허가신청을했는데하루만에인허가를승인해줬다고합니다.
기업은시간과비용을매우중요하게생각합니다.
되도록이면기업의입장에서행정절차도간소화해주는등기업을하기싶은도시로거듭날수있도록노력을경주해주시기바랍니다.
아주작은부분이라도중소기업에게실제적으로도움이될수있는정책개발을통해서어려운지역경제를살리는데앞장서주실것을부탁드리겠습니다.
경제진흥국장님수고하셨습니다.
다음은효율적인도로굴착에관한질문을드리도록하겠습니다.
건설환경국장님답변대로나와주시기바랍니다.
물론시행청마다제각기사업시기를달리함으로인해서동일한현장에서몇번씩일어나는경우들이지금까지있었습니다만동료의원께서얼마전에말씀하신내용을들었습니다만한지역에서일곱번씩이나도로굴착이최근에이루어졌다는얘기도들은바가있습니다.
이와같이매년반복되는,그리고계속지적되는이런부분에대해서도로굴착과관련하여앞으로의개선방안이있는지,개선방안이있다면어떤부분들이있는지그부분에대해서답변을해주시기바랍니다.
의원님께서지적하신대로일관성있게동시에사업이추진되지않고있는실정입니다.
앞으로는도로굴착심의회운영을더욱강화해서개최하기전관련부서와유관기관에공문을발송해서상하반기에모든굴착대상사업은사전에전체계획을서면으로제출받아서동일구간에대해서는굴착시기와복구시기,방법등에대해서저희들이조정해서허가하는등앞으로굴착심의회를엄격히운영하도록하겠습니다.
또한이기간동안사업계획서를미제출한사업에대해서는긴급복구공사를제외하고는도로이중굴착을일체불허하도록이렇게추진하겠습니다.
무엇이문제였습니까?
국장님답변하여주시기바랍니다.
얼마전에TV코미디프로에서이런얘기를한적이있습니다.
행정집행의잘못된일례로도로를들었는데도로라는개념은도로하는것이기때문에도로라고한답니다.
이제라도이런관행적요소들을강릉시에서모범적사례로삼을수있도록각별한신경을써주실것을부탁을드리겠습니다.
아울러이런문제점들이계속반복되어지는가장큰이유는기관과의소통부재,공무원들의기관이기주의,부서별기관간통제능력의부재라고생각합니다.
최소한사업을하기위해서는그전년도에예산이수립됩니다.
그사업계획은그이전에만들어지게될것입니다.
사업계획부터각부서별로관련사업들을모아서다시는,이시간이후부터는중복굴착이되지않도록각별히유념을해주시기바랍니다.
그렇게하실수있겠습니까?
시장님께질문하도록하겠습니다.
시장님께서는답변대로나와주시기바랍니다.
이자리에서울릉군의회에서는보다구체적으로2,000t급이상규모의화물여객선도입을하자는구체적인방안까지제시하는등적극적인유치의사를보이고있습니다.
그에반해우리시의공식입장은접안시설의미비,주변여건의문제,인프라부족등의이유로잠정유보했다는그런언론보도를들은적이있습니다.
본의원은여객선이취항하게되면우리시에상당한지역경제효과그리고활성화가된다고생각하는데현재강릉항에취항가능한여객선의규모와화물여객선취항에따른기대효과는어느정도로파악하고계시는지,파악하고계신부분이있다고하면시장님께서답변하여주시기바랍니다.
하나는요트마리나사업이여기에포함되겠고,하나는연안유람선이취항하게됩니다.
그리고지금말씀하셨던여객선사업입니다.
도면에보시면이부근이안목에서넘어가는방파제부분입니다.
이쪽이남항진부분이고이쪽이죽도봉입니다.
말씀드린요트마리나민자사업은이위치에다하게되는데지난해10월에주식회사씨마스터하고요트마리나민자투자협약을체결했습니다.
그동안클럽하우스하고계류시설설치와관련해서어항관리청허가를받아야되는부분이있습니다.
이부분이지난7월3일어항관리소에허가가났습니다.
우리시에지난7월8일자로건축허가신청이들어와있는상태입니다.
이위치에6층짜리클럽하우스를짓게되고1단계계류시설은요트20선이들어올수있도록되어있고마무리되는2단계사업이들어오면50선의요트가계류되는시설이되겠습니다.
그래서1단계로는7월8일에건축허가가들어왔기때문에빠른시일내에건축허가를내주고총투자규모60억원으로해서11월중에는준공을하겠다하는것이요트마리나시설입니다.
그다음에연안유람선취항과관련해서이쪽부근에서작은유람선이다니고있는데유람선과관련해서는안목에서운행하는유람선사하고옥계금진에서운항하는유람선사두회사가안목선은600t급을들여오겠다는얘기이고,금진에있는유람선회사에서는700t급을들여오겠다는겁니다.
600t급이들어오면460명이승선하게되고700t이들어오면700명이승선하는데600t급은7월30일까지취항할계획으로배를들여오겠다는얘기고,700t급은현재건조중인데12월중에취항하겠다는의사를밝히고있습니다.
바로이위치가유람선선착장이됩니다.
지난예산에서있는5억원의사업비로해서2층규모의유람선터미널을이번달에착공하게됩니다.
10월말준공을할계획으로하고있습니다만7월30일에취항하겠다는유람선에대해서는일단가설터미널을마련해서라도운항이될수있도록그렇게하겠습니다.
그러면서울릉도로연결되는여객선은유람선부두하고현재는같이쓰도록되어있는데같이쓰게되면현재접안시설로봤을때는500t에서700t규모밖에는접안이되지않습니다.
지난번에의원님말씀하신대로여객선을취항하겠다고제안한3개선사는500t에서700t규모로취항하겠다는의사를밝히고있습니다.
그규모정도면유람선과같이쓰는터미널에서출항을할수있겠다는준비를하고있고그러기위해서는아까말씀드렸던유람선은가설터미널가지고가능하겠지만정기여객선이취항하려고하면여객선터미널을제대로마련해줘야됩니다.
그것이아까말씀드린대로10월말이나11월초에건립이가능하겠고그러면서이일대에관한주차시설들이전부정비가되어줘야되기때문에현재울릉도간여객선취항부분은최소한이러한시설들이마무리되는11월정도가서구체적으로논의를해야되겠다는차원에서일단은유보를했습니다.
덧붙여서의원님께서궁금해하시는안목에서남항진넘어가는교량은현재95%의공정을보이고있습니다.
이달25일을전후해서어항관리소와협의해서임시개통을하려고합니다.
이교량을임시개통하려고하면죽도봉순환도로가마무리되어야되는데지난번어항관리소에서농림수산식품부로부터사업비확보가좀늦어져서지금착공을하고있는데죽도봉순환도로는11월말경이면완료가됩니다.
단순한순환도로가아니고완전히남대천과남대천하구바다하고연결되는친수공간이마련되는순환도로가마련이됩니다.
그래서그도로가준공되기전이라도일단다리는이달안에임시개통을해서우리지역을찾아오신관광객들이다리를새로운볼거리와안목과남항진이연결되는그런편의를제공하고자합니다.
그리고이죽도봉에관한공원화사업은거의마무리단계에들어갔습니다.
그동안군시설과관련된부분은철책제거와함께모든사업들이마무리되기때문에7월중에교량임시개통과맞물려서죽도봉공원도개방을하고자합니다.
그래서이러한사업들이전체적으로강릉항이관광항으로개발이되면서의원님께서말씀하셨던강릉항에서울릉도까지의여객선취항부분은이러한제반사항들이마무리되는10월말경에구체적으로논의하고,그러면서여객선접안에필요한기술적인용어입니다만방연제라는접안시설이필요하다고합니다.
거기에대한약2억원정도추가소요되는부분이있습니다만그부분에대해서는의회하고협의해서여객선취항과관련된시설들을마무리해나가도록하겠습니다.
그런데지역언론에서유보했다는그런단적인결과만을갖고시장님을오해하거나취항자체를거부하는거아닌가그런의식도했던부분들도꽤많이있었던것같습니다.
그러나지금까지염려했던부분들이다소사라진부분들이없지않습니다.
시장님께서는평소지혜롭고현명한사람으로알고있습니다.
이런언론보도에따른독자적인행정조치도필요한데이런부분이미흡하지않았나,시장의생각이주민들에게중요한현안에대해서는그때그때정확한생각이잘전달될수있는그런시스템을만들어주실것을부탁드리겠습니다.
이정도꺾어들어가야될부분이되겠는데이렇게되면어항기본시설상약200억정도의추가사업비가소요됩니다.
그부분에대해서는앞으로전체적인여객선취항과관련된내용들을검토해가면서앞으로강릉에서울릉도까지2,000t규모의여객선을취항할수있는그런준비도해나가겠습니다.
근시안적접근보다는먼미래를내다보고계획하고실천해나가는의지가무엇보다중요하다고생각합니다.
어항을정비해서어민의소득향상에기여하는부분들도물론중요한일입니다.
그리고유람선과요트마리나시설을설치해서관광인프라를확충하는것도무엇보다중요합니다.
그러나지역과지역을잇는그런새로운길을만든다는것은그무엇보다중요한일이라고생각을합니다.
과거역사에서봤듯이비단길을통해서유럽과동양의문물과문명이교류했습니다.
그래서그지역이발전됐고융성하게되었습니다.
그런역사적부분들을고증하지않더라도그부분의중요성들을다같이인식하고있습니다.
따라서현재의시설이다소미흡하더라도즉시취항가능한부분들은그여객선을잘선정해서취항하고또한시설개선이나제도와법적인부분들을고쳐서해야할부분은그부분대로적극적으로추진해서시민의기대에부응해서새로운길이만들어진그길이강릉시의새로운성장동력이될수있도록적극적으로추진해주실것을당부드립니다.
마지막으로하실말씀이있습니까?
시민의입장에서무엇이진정으로필요한지어떤것이시민을위한길인지신중하게생각하시고시장님이하국장님께서답변하셨던내용들을하나하나정책으로실현해나갈때진정한시의발전이있으리라고생각합니다.
보다능률적이고효율적인정책대안을마련하여관광강릉의명성에걸맞은강릉을변모시켜주시길부탁을드리겠습니다.
장시간동안본의원에게시정질문의기회를주신동료의원여러분들과시정질문에성실하게답변을해주신시장님이하관계공무원여러분들께감사의인사를드리면서시정질문을모두마치도록하겠습니다.
감사합니다.
집행기관공무원여러분！
방금답변하신사항들은23만시민과의약속이라고생각합니다.
오늘시정질문을통해서제시된대안에대하여는철저한분석과보완책을마련하여보다발전적인방향으로실천될수있도록최선의노력을다해주실것을당부드립니다.
특히동료의원님께서말씀하신녹색성장과관련된사항들에대해서는특별히다시한번당부의말씀을드립니다.
끝으로바쁘신일정가운데도방대한자료수집과현장확인등을통하여심도있는질문을하여주신동료의원님과성실하고책임감있는답변을해주신최명희시장님을비롯한관계공무원여러분께감사의말씀을드립니다.
이상으로제203회강릉시의회제1차정례회제2차본회의를모두마치겠습니다.
제3차본회의는7월13일오전10시에개의하겠습니다.
산회를선포합니다.
(12시35분산회)
