○의회사무국장 임용수  사무국장 임용수입니다.
제252회 강릉시의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다.
이번 임시회는 지방자치법 제45조 및 강릉시의회 회기운영 등에 관한 조례 제5조에 따라 지난 5월 16일 의회운영위원회와 협의를 거쳐 집회공고를 하고 오늘 개의하게 되겠습니다.
다음은 안건접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다.
강릉시장으로부터 2016년 제1회 추가경정예산안과 강릉시 제안제도 운영조례 등 총 11건의 안건이 제출되어 강릉시의회 위원회조례 제3조 및 강릉시의회 회의규칙 제20조에 따라 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
또한 전체의원 간담회도 메이플비치 골프&리조트 관련 보고와 장기미집행 도시계획시설 재검토한 보고 자료가 제출되었습니다.
그리고 본회의 휴회기간 중에는 소관 상임위원회별로 일반안건 심사와 2016년 행정사무감사 계획서 작성, 2016년 제1회 추가경정예산안에 대한 예비심사 등을 실시하게 되겠으며 예산결산특별위원회를 개의하여 2016년 제1회 추가경정예산안을 최종 심사하시겠습니다.
특별위원회에서는 활동 결과보고 작성 등을 실시하게 되겠습니다.
끝으로 오늘 제1차 본회의에서는 제252회 강릉시의회 임시회 회기결정의 건과 의회운영위원회에서 제안한 예산결산특별위원회 구성 결의안과 강릉시의회 회기운영 등에 관한 조례 전부개정조례안을 심사하신 후 2016년 제1회 추가경정예산안 제출에 따른 제안설명을 들으시겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○부시장 김철래  부시장 김철래입니다.
존경하는 이용기 의장님, 그리고 최선근 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!
오늘 제252회 강릉시의회 임시회를 맞아 2016년도 제1회 추가경정예산안을 제출하면서 의원님 여러분께서 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저 봄철 산불예방기간 동안 대형 산불이 발생하지 않도록 각별한 관심과 성원을 보내 주신 시민 여러분과 모든 의원님들께 감사와 경의를 표합니다.
아울러 지난 연휴기간 동안 강풍피해를 보신 시민 여러분께 위로의 말씀을 올립니다.
유례없는 강한 바람으로 본격적으로 영농 준비 중인 농가에 피해가 많았습니다.
조속히 피해가 정상 복구되도록 예비비를 지출하고 행정의 역량을 집중하겠습니다.
또한 기후변화에 따른 재해대비 매뉴얼을 재점검하고 시민과 함께 하는 방재시스템을 구축하여 기상이변에 대한 대비를 철저히 하도록 하겠습니다.
이제 2018평창동계올림픽이 600여일 남았습니다.
하루하루가 소중한 날들입니다.
한 치의 소홀함도 없도록 준비에 최선을 다해 나가겠습니다.
지난 4월말에 강릉스피드스케이트경기장과 강릉하키센터 등 2개 신설경기장은 올림픽유산의 가치성과 동계스포츠 인프라 여건 등을 고려해 존치 활용하겠다고 최종 결정이 났습니다.
이번 결정으로 우리 강릉은 국제규격의 빙상경기장을 모두 갖춘 국내 최고의 빙상메카로 확고하게 자리 매김할 수 있는 토대가 마련되었습니다.
그동안 사후 활용 방안이 확정되지 않은 빙상경기장 2개소 중 강릉하키센터는 지난 3월 민간업체와 업무협약으로 관리 운영주체가 정해졌고, 스피드스케이트경기장은 정부산하기관 또는 공공단체에 위탁 관리하는 방안이 긍정적으로 검토되고 있습니다.
각 빙상경기장에 대한 활용계획을 잘 세워서 강릉을 동계올림픽 이후 역사상 최고의 성공모델도시로 만들어 내겠습니다.
오는 12월 쇼트트랙 월드컵을 시작으로 모든 빙상경기의 테스트이벤트가 강릉에서 개최되는데 총 7번으로 올림픽 5개 종목, 패럴림픽 2개 종목의 국제대회가 열립니다.
테스트이벤트를 차질 없이 치를 수 있도록 경기장의 공정관리를 철저히 하고 경기장 진입도로도 조기에 완공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
모두의 지혜와 힘을 모아 올림픽 준비에 매진해 나가면서 현안사업에도 더욱 속도를 내겠습니다.
특히 지난 4월 전국 지방자치단체간 치열한 경쟁을 뚫고 문화체육관광부의 2016 대한민국 독서대전에 우리 시가 선정되는 성과를 이뤄냈습니다.
이번에 유치한 독서대전은 국내 최대의 책과 독서문화축제로 비수도권에서 처음으로 개최되는 행사이며 ‘책 읽는 도시’로 공식인정을 받게 되는데 의미가 있습니다.
오는 9월에 시 전역에서 개최되는 독서대전을 계기로 시민들이 평생 독서와 학습을 통해 행복한 삶을 누릴 수 있는 인문도시로서의 기반을 구축해 나가겠습니다.
최근 수도권 규제 완화와 경기침체 등 어려운 투자유치 여건 속에서도 공격적인 기업유치 활동으로 3개 기업을 유치했습니다.
이전기업의 조기정착과 경영안정화를 위해 행정지원에 최선을 다해 나가면서 개선된 투자환경을 바탕으로 지역경제 활성화와 지역인력 고용창출을 위해 우량기업의 전략적 유치 활동에 혼신의 노력을 다하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
이와 같이 강릉 발전을 위해 함께 고민하고 계획했던 모든 일들이 순조롭게 추진될 수 있도록 많은 성원과 힘을 보태어주신 의원님 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서, 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
이번 회기에 제출한 추경예산안은 동계올림픽 성공개최를 위한 준비와 서민생활 안정, 사회안전망 구축, 그리고 지역의 현안사업을 중심으로 편성하였습니다.
한정된 가용재원의 범위 내에서 예산 운용의 효율성을 높이고, 일상적인 행정경비를 최대한 억제해서 투자 대비 기대 효과가 큰 사업과 시민 다수에게 혜택이 돌아가는 시책을 최우선적으로 고려하여 예산을 반영하였다는 점을 말씀드립니다.
또한 동계올림픽에 따른 재정운용의 건전성을 위해 태풍루사, 매미에 따른 수해복구 및 지역개발사업으로 발행한 금리 4% 이상의 고금리 지방채 262억원의 원금을 모두 상환하고 2.7%대의 저금리 지방채를 새로 차입해 이자상환의 부담을 줄여나가도록 하겠습니다.
먼저 금년도 제1회 추경예산안의 규모는 당초예산보다 1,018억원이 증가한 총8,443억원입니다.
지난 2002태풍루사 수해복구로 예산이 크게 증가했던 경우를 제외하면 실질적인 운용 예산이 8,000억원대를 넘어선 것은 이번 추경이 처음이라고 할 수 있겠습니다.
이는 우리 강릉이 새로운 도약의 튼튼한 기반을 조기에 마련하였기에 가능했습니다.
앞으로 1～2년 내에 우리 시도 재정규모가 1조원 시대를 맞이하게 될 것입니다.
향후에도 거대한 재정규모에 걸맞게 지역발전을 견인할 신성장 동력산업 육성에 집중함은 물론 시민 모두가 행복하고 안전한 도시로 만들어나가도록 하겠습니다.
다음은 일반회계로 총 예산규모는 당초예산보다 831억원이 증가한 7,338억원입니다.
주요 세입예산은 지방세 66억원, 순세계잉여금 294억원, 세외수입 7억원을 자체 재원으로 계상하였고, 당초예산 편성 후 변경된 지방교부세와 조정교부금 37억원과 국?도비 보조금 120억원 등을 반영했고, 고금리 지방채 차환금 198억원과 아트센터 국비 증액에 따른 지방채 26억원을 반영했습니다.
이러한 세입재원으로 편성한 세출예산은 금년도 당초예산 편성 이후 변경 지원된 국?도비 보조사업과 지역 현안사업, 민원 해소사업 등에 우선 반영하였습니다.
특히 동계올림픽의 성공개최를 위한 118억원, 시민 복리증진과 서민생활 안정분야에 53억원, 도시 기반시설 확충과 지역경제 활성화 분야에 고금리 지방채 상환과 198억원을 포함 476억원, 관광 문화와 녹색생태, 친환경분야 117억원, 농어업 경쟁력 강화 분야에 67억원을 반영하였습니다.
다음은 특별회계로 총 예산규모는 당초예산보다 187억원이 증가한 1,105억원입니다.
주요 세입재원은 지난해 세입결산에 따른 순세계잉여금과 일반회계 전입금, 기타 수익 등을 반영하였습니다.
회계별 세출예산은 상수도사업특별회계 52억원, 하수도사업특별회계 29억원, 공영개발사업특별회계는  고금리 지방채 상환금 64억원을 포함한 95억원, 그리고 기타 특별회계에 11억원을 증액 편성했습니다.
보다 자세한 사항은 상임위원회와 예산결산특별위원회를 통해 소관 국소본부장으로 하여금 상세히 설명드리도록 하겠습니다.
존경하는 이용기 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
이번 추경예산안은 앞서 말씀을 드렸듯이 동계올림픽 기반시설, 서민생활 안정, 현안사업 추진 등 꼭 필요하고 시급한 사업을 중심으로 편성하였음을 다시 한번 말씀을 드리면서 제출된 추가경정예산안과 제1차 공유재산 관리계획 변경안 등 총 11건의 안건을 심도 있게 검토해 주시기 바라며, 계획된 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원님 여러분들이 깊은 이해와 협조를 부탁드립니다.
끝으로 항상 시정발전을 위해 함께 고민하시고 중요한 정책대안을 제시해 주시 는 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드리면서, 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.