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강릉시의회

경포골프장건설대책특별위원회회의록

제1호

강릉시의회


일시 : 2006년 07월 26일

장소 :


  1. 의사일정
  2. 1.  委員長 選任의 件
  3. 2.  委員長 人事
  4. 3.  幹事 選任의 件
  5. 4.  幹事 人事
  6. 5.  鏡浦골프장建設對策特別委員會 活動計劃書 採擇의 件

  1. 부의된 안건
  2. 1.  委員長 選任의 件
  3. 2.  委員長 人事
  4. 3.  幹事 選任의 件
  5. 4.  幹事 人事
  6. 5.  鏡浦골프장建設對策特別委員會 活動計劃書 採擇의 件

○전문위원 한상돈  안녕하십니까?
전문위원 한상돈입니다.
오늘 회의에는 경포골프장건설대책특별위원회는 지방자치법 제50조의 규정에 의거 2003년5월2일 제155회 강릉시의회 임시회 회의 시 구성되어 2006년6월30일 활동기간이 만료됨에 따라 당초 계획된 콘도미니엄 조성과 일반제 골프장 조성, 유희시설 조성 등 미 추진된 사업의 조속한 추진을 위하여 금번 제181회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의에서 경포골프장건설대책특별위원회의 위원이 재구성되었습니다.
따라서 이번 제1차 경포골프장건설대책특별위원회 회의에서는 먼저 위원장님과 간사님을 선임하시고, 이어서 경포골프장건설대책특별위원회 활동계획서를 채택하시게 되겠습니다.
그러면 강릉시의회 위원회조례 제8조의 규정에 따라 연장 위원님이신 홍달웅위원님께서 위원장 직무를 대행하여 위원장 선임을 하도록 하겠습니다.
홍달웅위원님께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
(홍달웅위원 위원장석으로)
○위원장직무대행 홍달웅  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제1차 경포골장건설대책특별위원회를 개의합니다.

1.  委員長 選任의 件 

(11시06분)

○위원장직무대행 홍달웅  그러면 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다.
위원장 선임은 강릉시의회 위원회조례 제8조의 규정에 따라 위원회에서 호선하여 본회의에 보고하도록 되어 있습니다.
그러면 위원장으로 추천하실 위원이 계시면 추천하여 주시기 바랍니다.
김영기 위원    골프특위 위원장님은 승산하고 대화도 하고 또 골프를 하시는 분보다는 골프를 안 하시는 분을 위원장에 추천을 했으면 좋겠는데 지금 8대 의회가 구성되고 위원님들이 누가 골프를 하시는지 안 하시는지도 본 위원은 잘 몰라서 어느 분을 추천한다기보다도 골프특위 위원님 중에서는 골프를 하지 않는 분이 있다면 추천을 했으면 좋겠습니다.
○위원장직무대행 홍달웅  김영기위원님께서 우선 골프를 치지 않는 위원으로 추천하는 것이 어떻겠느냐는 그런 제안이 들어 왔습니다.
김화묵 위원    김화묵위원입니다.
본 위원이 생각하는 것은 좀 반대인데 골프를 한다고 그래서 골프특위를 맡아서 하는 부분에 어떤 문제점이 있을 수 있는지는 모르겠습니다만 골프에 대해서 내용도, 명칭이 골프특위지만 실질적으로 골프에 관련된 사항이 아니란 말입니다.
경포의 유희시설도 그렇고, 콘도 부분도 그렇고 이런 부분이 있는데 꼭 골프를 하지 않는 분으로 위원장을 선임해야 되느냐는 부분에 대해서는 저는 반대의견을 가지고 있습니다.
김영기 위원    골프특위라고 해서 유희시설이라든지 앞으로 경포에 퍼블릭코스, 유희시설이 들어오는데 이것이 골프특위가 해야 할 일들이 거의 현재로서는 승산이라는 회사와 접촉을 해야 될 것 같고, 그래서 골프를 하시는 분보다도, 저도 승산에 오픈하고 구경삼아 가봤습니다만 골프를 하게 되면 그분들하고 거의 알게 된다고요.
그러면 위원장으로서 얼굴을 바꾸고 대화를 하는 것이 안면이 없는 상황에서 대화가 이루어지고 위원장으로서 지적할 것은 지적하고 그러는 것이 좋을 것 같아서 본 위원이 그렇게 얘기를 한 겁니다.
그것은 위원님들이 판단해 주시기 바랍니다.
○위원장직무대행 홍달웅  김화묵위원님께서는 골프를 하는 사람과 업무와는 무관하다는 이런 말씀을 하셨고 김영기위원님은 연관이 상당히 관련되어 있기 때문에 배제하는 것이 좋겠다는 이런 말씀인데…….
김영기 위원    골프를 하는 분이 있는지 없는지도 본 위원은 모릅니다.
○위원장직무대행 홍달웅  다른 의견이 있으신 분이 계시면, 권혁기위원님 말씀하세요.
권혁기 위원    권혁기위원입니다.
우선 두 분들의 생각은 각자 타당성이 있다고 생각되어지는데 우선은 특위가 진행되면서 거론되어야 할 사안이긴 하지만 먼저 경포골프장건설대책특별위원회로 되어 있긴 하지만 앞으로 이 명칭도 다시 논의가 되어야 된다고 생각을 하면서, 여기서 논의하자는 것은 아닙니다.
때문에 유희시설, 콘도 등등 복합적인 문제들이 많이 있습니다.
다만 경포골프장이 준공을 앞두고 있으면서 민원이 야기하는 등 현실적으로 다가오는 이런 일들이 우선해 있기 때문에 경포골프장건설대책특별위원회라고 생각을 해도 과언은 아닐 겁니다.
때문에 이러한 위원장이 골프를 하고 안 하고는 별상관이 없지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다.
○위원장직무대행 홍달웅  다른 의견을 제안할 위원님이 있으시면 제안하여 주시기 바랍니다.
심종인 위원    심종인위원입니다.
8대 첫 번째 경포골프장건설대책특위인데 지금 위원장 선출에서부터 골프를 치시는 분 안 치시는 분 이견이 있으시니까 잠시 정회를 해서 위원님들께서 대화를 충분한 나눈 다음에 위원장하고 간사 선임을 하고, 향후 활동계획서도 오늘 채택해야 되지 않습니까?
거기에 대해서 집중적으로 논의를 해야 되는데 지금 위원장 선출의 건을 가지고 문제가 되니까 잠시 정회를 해서 위원님들 끼리 대화를 해서 위원장을 선출했으면 좋겠습니다.
이상입니다.
○위원장직무대행 홍달웅  위원들의 의견은 어떻습니까?
(『좋습니다』하는 이 있음)
그러면 잠시 정회를 위해서 11시25분까지 정회를 하도록 하겠습니다.
이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 11시30분까지 정회를 선포합니다.
(11시10분 회의중지)
(11시25분 계속개의)
○위원장직무대행 홍달웅  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회 중에 협의된 사항대로 위원장을 결정하도록 하겠습니다.
이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 강희문위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
그러면 위원장으로 선임되신 강희문위원께서는 위원장석으로 나와 주시기 바랍니다.
(강희문위원 위원장석으로 )

2.  委員長 人事
(11시27분)
○위원장 강희문  동료 위원 여러분!
본 위원을 경포골프장건설대책특별위원회 위원장으로 선임해 주신데 대하여 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
앞으로 우리 지역 관광인프라의 한 축으로 추진 중인 경포 골프장 조성사업의 조속한 완공과 아울러 일반제 골프장 조성사업, 콘도미니엄 조성사업, 유희시설조성사업 등이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
그리고 지금까지 회의를 진행해 주신 홍달웅위원님께 감사를 드립니다.
그럼 제가 위원장으로서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

3.  幹事 選任의 件
(11시29분)
○위원장 강희문  다음은 의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다.
간사 선임은 강릉시의회 위원회조례 제11조의 규정에 따라 1명을 호선하고 이를 본회의에 보고하도록 되어 있습니다.
먼저 간사로 추천하실 위원 계시면 추천하여 주시기 바랍니다.
권혁기 위원    권혁기위원입니다.
김종혜위원님을 간사로 추천합니다.
○위원장 강희문  방금 권혁기위원님께서 김종혜위원을 간사로 추천하셨습니다.
더 추천하실 위원 안 계십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
그러면 방금 추천된 김종혜위원을 간사로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 김종혜위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다.
그러면 간사로 선임된 김종혜위원께서는 간사석으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
(김종혜위원 간사석으로 )

4.  幹事 人事
(11시31분)
김종혜 위원    간사로 선임된 김종혜위원입니다.
위원장님을 보필하여 강릉시의 관광인프라 구축에 모든 힘을 다 쏟겠습니다.
감사합니다.
○위원장 강희문  간사님 수고하셨습니다.
그러면 의석 정돈을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
이의 없으므로 약 5분간 정회를 선포합니다.
(11시29분 회의중지)
(11시31분 계속개의)
○위원장 강희문  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

5.  鏡浦골프장建設對策特別委員會 活動計劃書 採擇의 件
(14시07분)
○위원장 강희문  다음은 의사일정 제3항 경포골프장건설대책특별위원회 활동계획서 채택의 건을 상정합니다.
그러면 의석에 배부된 전문위원이 작성한 활동계획안에 대하여 보고가 있겠습니다.
전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 한상돈  전문위원 한상돈입니다.
제8대 강릉시의회 경포골프장건설대책특별위원회 활동계획안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다.
활동 목적은 경포골프장 조성사업 중 당초 계획했던 일반골프장 및 콘도미니엄시설, 어린이 유희시설조성사업이 차질 없이 조기에 추진될 수 있도록 시의회 차원에서 대책을 강구하고자 하는데 있으며, 관광인프라의 한 축으로 지역의 경제 활성화를 도모하고 민자유치사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 지속적인 감독과 지원 방안을 모색하고자 하는데 그 목적을 두고 있습니다.
구성 개요로는 제181회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의 시 8명의 위원님으로 제8대 특위를 구성하였으며, 활동기간은 2006년7월24일부터 2008년6월30일까지며, 대상기간은 강릉시와 (주)승산레저가 되겠습니다.
역대 구성 현황은 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 쪽이 되겠습니다.
첫 번째 경포골프장 조성사업이 되겠습니다.
사업개요는 강릉시 저동 522번지 일원에 위치하였으며, 면적은 회원제 90만928㎡, 일반제 11만962㎡, 도합 111만2,947㎡가 되겠습니다.
회원제 18홀 81만8,887㎡는 사업계획승인을 득하였으며, 사업비는 회원제 650억, 일반제 550억, 1,200억 원이 소요되겠습니다.
시행자는 (주)승산레저가 되며, 회원제 골프장은 완료되어 지금 시범 라운딩 중에 있습니다.
향후 계획으로는 회원제골프장 개장에 따른 일반제 골프장의 법정조항 검토 등 일반제 골프장의 조속한 착공과 주변마을 상수도시설 조기 추진, 골프장의 농산물 사용 시 우리 지역 농산물 사용, 일반제 골프장의 규모 및 산림청 부지 매입, 주변마을 주요 민원사항의 해결을 위한 적극적인 중재 역할에 따른 지속적인 추진이 되겠습니다.
다음은 두 번째 콘도미니엄 조성사업이 되겠습니다.
사업개요는 강릉시 안현동 89-36번지에 위치하며, 총 면적은 4만5,734㎡, 건축면적은 5만4,979㎡를 건축하도록 되어 있으며, 객실 수는 338실이 되겠습니다.
용도지구는 공원 내 숙박시설지구로 콘도미니엄지역이 되겠습니다.
시행자는 (주)승산레저가 되겠습니다.
향후 계획으로는 국·도립공원 규제완화 건의와 국·도립공원 법령 개정 건의가 되겠습니다.
첫 번째 도립공원 지정 폐지 및 구역 조정 권한을 시·도지사에게 이양이 필요하며, 두 번째 자연공원의 확대, 폐지, 축소 등 공원 계획 검토 주기를 현행 10년에서 5년으로 완화될 수 있도록 지속적인 건의가 필요하며, 세 번째 용적률 개선을 위한 국토의 계획 및 이용에 관한 법률의 개정과 가칭 자연공원 집단시설지구 균형 발전 특별법을 제정하는데 중점을 둬야 하겠습니다.
세 번째 일반제 골프장 및 유희시설사업이 되겠습니다.
일반제 골프장 사업의 추진 현황은 2004년3월10일 레이아웃 변경을 하였습니다.
6홀에서 9홀로 하였으며, 2004년5월6일 국유지 매입을 협의한 바가 있습니다.
향후 추진계획으로는 국유지 매입에 따른 지속적인 협의 추진으로 국유지 및 인근 부지 매입 시 18홀 규모로 확장이 추진될 수 있도록 하여야 할 것입니다.
다음 장이 되겠습니다.
유희시설조성사업이 되겠습니다.
추진 현황으로는 관광레저단지조성안이 2003년11월30일 제출되었습니다.
향후 추진계획으로는 개발 가능한 지역 시 사업계획 및 투자계획을 수립할 수 있도록 실제 유희시설이 설치될 수 있도록 의회 차원의 대책이 필요하다고 예견됩니다.
주요 추진 경위로는 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제8대 강릉시의회 경포골프장건설대책특별위원회 활동계획서안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 강희문  전문위원 수고하셨습니다.
그러면 본 계획안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
권혁기 위원    권혁기위원입니다.
먼저 강희문위원, 위원장 되심을 축하드립니다.
이 활동계획서를 살펴보니까 상당히 좀더 논의되어야 되고 보완해야 될 부분이 많이 있다고 판단되어 집니다.
지금 경포골프장 준공을 앞두고 민원이 야기되어 있습니다.
이 민원을 해결하기 위한 경포골프장피해대책특별위원회가 구성되어 있고, 또 담당부서로부터 진행되고 있는 사안들을 상세하게 보고를 받고 있지 못하는 그러한 상태이기 때문에 이 활동계획서는 피해대책위원회나 담당부서 등 관련자들과 좀더 심도 있는 논의를 거쳐서 빠른 시일 내에 다시 활동계획서를 작성하고자 했으면 좋겠다는 의견입니다.
때문에 오늘은 기존에 활동계획서안을 원안가결한 후에 추후 빠른 시일 내에 다시 심도 있는 논의를 거쳐서 활동계획서를 작성했으면 좋겠다는 의견입니다.
○위원장 강희문  고맙습니다.
다른 질의사항이 있습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제3항 경포골프장건설대책특별위원회 활동계획서 채택의 건에 대하여 표결할 것을 선포합니다.
그러면 의사일정 제1항 경포골프장건설대책특별위원회 활동계획서 채택의 건은 전문위원이 작성한 활동계획안대로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 의사일정 제3항 경포골프장건설대책특별위원회 활동계획서가 채택되었음을 선포합니다.
그러면 앞으로도 미 추진된 일반제 경포골프장 조성사업, 콘도미니엄 조성사업 및 유희시설조성사업이 차질 없이 진행되어 지역의 경제 활성화와 관광인프라 구축이 될 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 다 해 주시기 바랍니다.
그러면 이것으로 제1차 경포골프장건설대책특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

(11시38분 산회)


이의없으므로11시30분까지정회를선포합니다.

(11시10분회의중지)

(11시25분계속개의)

정회중에협의된사항대로위원장을결정하도록하겠습니다.

이의없으십니까?

(『없습니다』하는있음)

이의없으므로강희문위원이위원장으로선임되었음을선포합니다.

그러면위원장으로선임되신강희문위원께서는위원장석으로나와주시기바랍니다.

(강희문위원위원장석으로)

2.委員長人事

(11시27분)

앞으로우리지역관광인프라의축으로추진중인경포골프장조성사업의조속한완공과아울러일반제골프장조성사업,콘도미니엄조성사업,유희시설조성사업등이차질없이추진될있도록최선의노력을다하겠습니다.

그리고지금까지회의를진행해주신홍달웅위원님께감사를드립니다.

그럼제가위원장으로서회의를진행하도록하겠습니다.

3.幹事選任의

(11시29분)

먼저간사로추천하실위원계시면추천하여주시기바랍니다.

(『없습니다』하는있음)

그러면방금추천된김종혜위원을간사로선임하고자하는데위원여러분이의없으십니까?

(『없습니다』하는있음)

이의없으므로김종혜위원이간사로선임되었음을선포합니다.

그러면간사로선임된김종혜위원께서는간사석으로나오셔서인사하여주시기바랍니다.

(김종혜위원간사석으로)

4.幹事人事

(11시31분)

감사합니다.

이의없으므로5분간정회를선포합니다.

(11시29분회의중지)

(11시31분계속개의)

5.鏡浦골프장建設對策特別委員會活動計劃書採擇의

(14시07분)

전문위원보고하여주시기바랍니다.

활동목적은경포골프장조성사업당초계획했던일반골프장콘도미니엄시설,어린이유희시설조성사업이차질없이조기에추진될있도록시의회차원에서대책을강구하고자하는데있으며,관광인프라의축으로지역의경제활성화를도모하고민자유치사업이성공적으로추진될있도록지속적인감독과지원방안을모색하고자하는데목적을두고있습니다.

구성개요로는제181회강릉시의회임시회제1차본회의8명의위원님으로제8대특위를구성하였으며,활동기간은2006년7월24일부터2008년6월30일까지며,대상기간은강릉시와(주)승산레저가되겠습니다.

역대구성현황은참고하여주시기바랍니다.

다음은쪽이되겠습니다.

번째경포골프장조성사업이되겠습니다.

사업개요는강릉시저동522번지일원에위치하였으며,면적은회원제90만928㎡,일반제11만962㎡,도합111만2,947㎡가되겠습니다.

회원제18홀81만8,887㎡는사업계획승인을득하였으며,사업비는회원제650억,일반제550억,1,200억원이소요되겠습니다.

시행자는(주)승산레저가되며,회원제골프장은완료되어지금시범라운딩중에있습니다.

향후계획으로는회원제골프장개장에따른일반제골프장의법정조항검토일반제골프장의조속한착공과주변마을상수도시설조기추진,골프장의농산물사용우리지역농산물사용,일반제골프장의규모산림청부지매입,주변마을주요민원사항의해결을위한적극적인중재역할에따른지속적인추진이되겠습니다.

다음은번째콘도미니엄조성사업이되겠습니다.

사업개요는강릉시안현동89-36번지에위치하며,면적은4만5,734㎡,건축면적은5만4,979㎡를건축하도록되어있으며,객실수는338실이되겠습니다.

용도지구는공원숙박시설지구로콘도미니엄지역이되겠습니다.

시행자는(주)승산레저가되겠습니다.

향후계획으로는국·도립공원규제완화건의와국·도립공원법령개정건의가되겠습니다.

번째도립공원지정폐지구역조정권한을시·도지사에게이양이필요하며,번째자연공원의확대,폐지,축소공원계획검토주기를현행10년에서5년으로완화될있도록지속적인건의가필요하며,번째용적률개선을위한국토의계획이용에관한법률의개정과가칭자연공원집단시설지구균형발전특별법을제정하는데중점을둬야하겠습니다.

번째일반제골프장유희시설사업이되겠습니다.

일반제골프장사업의추진현황은2004년3월10일레이아웃변경을하였습니다.

6홀에서9홀로하였으며,2004년5월6일국유지매입을협의한바가있습니다.

향후추진계획으로는국유지매입에따른지속적인협의추진으로국유지인근부지매입18홀규모로확장이추진될있도록하여야것입니다.

다음장이되겠습니다.

유희시설조성사업이되겠습니다.

추진현황으로는관광레저단지조성안이2003년11월30일제출되었습니다.

향후추진계획으로는개발가능한지역사업계획투자계획을수립할있도록실제유희시설이설치될있도록의회차원의대책이필요하다고예견됩니다.

주요추진경위로는참고하여주시기바랍니다.

이상으로제8대강릉시의회경포골프장건설대책특별위원회활동계획서안에대한설명을모두마치겠습니다.

감사합니다.

활동계획서를살펴보니까상당히좀더논의되어야되고보완해야부분이많이있다고판단되어집니다.

지금경포골프장준공을앞두고민원이야기되어있습니다.

민원을해결하기위한경포골프장피해대책특별위원회가구성되어있고,담당부서로부터진행되고있는사안들을상세하게보고를받고있지못하는그러한상태이기때문에활동계획서는피해대책위원회나담당부서관련자들과좀더심도있는논의를거쳐서빠른시일내에다시활동계획서를작성하고자했으면좋겠다는의견입니다.

때문에오늘은기존에활동계획서안을원안가결한후에추후빠른시일내에다시심도있는논의를거쳐서활동계획서를작성했으면좋겠다는의견입니다.

(『없습니다』하는있음)

이상질의하실위원이계시므로의사일정제3항경포골프장건설대책특별위원회활동계획서채택의건에대하여표결할것을선포합니다.

그러면의사일정제1항경포골프장건설대책특별위원회활동계획서채택의건은전문위원이작성한활동계획안대로채택하고자하는데위원여러분이의없으십니까?

(『없습니다』하는있음)

이의없으므로의사일정제3항경포골프장건설대책특별위원회활동계획서가채택되었음을선포합니다.

그러면앞으로도추진된일반제경포골프장조성사업,콘도미니엄조성사업유희시설조성사업이차질없이진행되어지역의경제활성화와관광인프라구축이있도록위원님들의지속적인관심과지원을주시기바랍니다.

그러면이것으로제1차경포골프장건설대책특별위원회회의를모두마치겠습니다.

산회를선포합니다.

(11시38분산회)

강릉시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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