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강릉시의회

(후반기)2018평창동계올림픽지원특별위원회회의록

제8호

강릉시의회


일시 : 2017년 12월 14일

장소 : 내무복지위원회회의실


  1. 의사일정
  2. 1.  주요업무 추진상황 보고

  1. 부의된 안건
  2. 1.  주요업무 추진상황 보고

(14시09분 개의)

○위원장 박건영  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제8차 2018평창동계올림픽지원특별위원회를 개회합니다.
존경하는 위원님 여러분 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다.
2018평창동계올림픽이 이제는 정말 눈앞에 다가왔습니다.
KTX경강선과 아트센터, 그리고 대형숙박시설 등이 곧 준공식을 갖고 올림픽 손님맞이를 준비하고 있습니다.
오늘 특위에서는 올림픽 성공개최를 위해 준비 해온 사항들을, 특히 올림픽 홍보, 바가지요금 근절, 숙박 대책, 경기장 활용 대책, 올림픽기간 중 교통대책, 철도시설 민원해결 대책, 도로, 경관 정비 등에 대해 중점적으로 보고받고 최종적으로 점검하도록 하겠습니다.

1.  주요업무 추진상황 보고 

(14시10분)

○위원장 박건영  그러면 의사일정 제1항 주요업무 추진상황 보고를 상정합니다.
보고는 국별로 총괄을 받고 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
순서는 우선 올림픽대회추진단, 올림픽도시정비단 순으로 보고를 받은 후 교통과에서 올림픽 교통대책과, 도로과에서 올림픽 제설대책에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다.
그러면 올림픽대회추진단장님 주요 업무보고 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○올림픽대회추진단장 최성일  올림픽대회추진단장 최성입니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○위원장 박건영  올림픽대회추진단장님 수고하셨습니다.
그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 이 있음)
12월이고 동계올림픽도 실상 얼마 남지 않았습니다.
홍보, 숙박 관계 보완을 위한 상황, 여러 가지 자원봉사관리, 성화봉송 이런 게 준비되면 본격적으로 행사를 하는데 2월 9일까지 바짝 신경을 쓰셔서 대회도 성공적으로 치르고 관광객들이 찾아와서 좋은 이미지를 보여줄 수 있고, 주민들한테도 피해도 없고, 여러 가지 일석삼조가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 올림픽대회추진단 보고를 마치겠습니다.
이어서 올림픽도시정비단 주요 업무추진 사항을 보고받도록 하겠습니다.
올림픽도시정비단장님 나오셔서 주요 업무추진 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○올림픽도시정비단장 김남인  올림픽도시정비단장 김남인입니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○위원장 박건영  올림픽도시정비단장님 수고하셨습니다.
그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한상돈위원님…….
한상돈 위원  한상돈위원입니다.
4쪽에 보면 SM호텔은 오늘 준공이 되고, 세인트존스호텔도 98%, 스카이베이도 96%, 나머지 4건은 올림픽하고는 상관없이 특구로 추진되는 거잖아요?
○올림픽도시정비단장 김남인  그렇습니다.
특별법에 의해서 사업인가를 받고 추진됩니다.
한상돈 위원  나머지 4건이 가능한가요?
○올림픽도시정비단장 김남인  올림픽 전에 다 준공이 되면 참 좋은 결과를 할 수 있는데 실질적으로 올해 준공될 3건은 돌이켜보면 재생 사업이 되겠습니다.
원래 있던 시설에 건축허가를 받는 사업이기 때문에 환경영향평가도 간이영향평가를 받아서 6개월 이내에 끝나고, 나머지 세인트존슨이라든지 나머지는 녹지지역이나 이런 농경지나 이런 곳에 사업을 하다 보니까 그 절차로는 도저히 시간적으로 안 맞아서 올림픽 이후에 건설을 하게 되는데 올림픽하고 특구하고 구분한 이유는 물론 착공할 수도 있었지만 어차피 소치도 올림픽 때 준공 안한 건물이 굉장히 도시미관을 해치고 이래서 KTX 오고 그러면 많은 관광객들을 대비해서 그 정도는 수용 가능할 것으로 예측하고 있습니다.
한상돈 위원  4건이 어떻게 보면 사업추진자가 의지를 갖고 추진할 수 있거나 시민들도 사실상 4건에 대해서 올림픽의 호재를 못 보는 경우, 특히 정동 차이나 드림시티 이건 할 수 있나 모르겠네요?
○올림픽도시정비단장 김남인  중국 자본이고, 토지소유권도 다 확보해서 그동안 투자한 것이 많으니까 중국과의 문제가 해결되면 충분히 투자가 가능하다고 생각을 합니다.
한상돈 위원  해결된다는 보장이 있나요?
○올림픽도시정비단장 김남인  관광객이 다시 일부가 들어오고 있으니까…….
한상돈 위원  KTX가, 경강선이 들어오면 호텔 이런 게 숙박시설이, 고급호텔이 부족하리라고 생각을 하는데 추진될 수 있도록 관리나 조율을 잘해 주시기 바랍니다.
○올림픽도시정비단장 김남인  더 추가는 안하고 지금 현재 인가난 부분에 대해서는 지도 감독을 하도록 하겠습니다.
한상돈 위원  이상입니다.
○위원장 박건영  수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계시면 단장님, 경기장 활용 방안에 대해서 동계올림픽이 끝나면 어느 부서에서 담당하게 되나요?
○올림픽도시정비단장 김남인  그래서 일단은 올림픽도시정비단은 12월까지 한시적인 기간이 종료되면 조직개편이 되어야 되는데, 운영상은 올림픽까지 가는데 다른 부서로 가든지 아니면 우리가 현재 있던 부서에서 사후 활용계획을 만들어서 강원도청 어차피 시설물 하는 부분들, 아니면 문체소나 시설물 관리하는 곳에 하든지 그 부분은 앞으로 심도 있게 봐야 될 것 같습니다.
○위원장 박건영  뭔가 조직이 체육시설 관리 차원보다는 강릉시에 대한 중대한 사안이 걸려있기 때문에 신중하게 생각해 주시기 바라고, 컬링장은 장애인, 아이스아레나는 다목적실하고 지하는 수영장, 영동대하고 관대에서 사용하는데 거기에 대해서 변함이 없는 거죠?
○올림픽도시정비단장 김남인  예.
○위원장 박건영  스피드스케이트장, 남자하키장만 미정이고, 여기에 대해서 신경을 써주시고, 가장 대두가 되는 게 철도 관련 민원인데 어차피 철도 관계된 사업자들이 철수하기 전에 철도정비과장님이 신경 써서 거기에 대한 민원을 해결해 주시고, 특히 농로 단절된 부분들이 있지 않습니까?
그런 부분들, 복구가 덜된 부분들, 기타 민원처리가 덜된 부분들은 꼭 챙겨서 피해자가 없길 바라겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 올림픽도시정비단 보고를 마치도록 하겠습니다.
이어서 교통과에서 올림픽교통대책과, 도로과에서 올림픽 제설대책에 대하여 먼저 받고 질의·답변하도록 하겠습니다.
우선 교통과장님 나오셔서 올림픽기간 중에 교통대책에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○교통과장 최중근  교통과장 최중근입니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○위원장 박건영  교통과장님 수고하셨습니다.
들어가세요.
이어서 도로과장님 나오셔서 올림픽기간 중 제설대책에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○도로과장 심봉섭  도로과장 심봉섭입니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○위원장 박건영  도로과장님 수고하셨습니다.
그러면 질의하실 위원님들은 해당 과장님을 호명하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다.
교통과장님, 차량2부제를 시행하면서 불편을 많이 겪는 시민들이 많을 텐데 예를 들어서 차량을 한 대 갖고 있든 2대를 갖고 있든, 홀수면 홀수를 갖고 있는 경우 영업을 뛰는 사람이 있을 텐데 차량은 영업용차가 아닌데 자가용을 끌고 영업을 하는 사람들은 어떻게 대책을 갖고 있습니까?
○교통과장 최중근  2부제에 대한 통행증을 발급하고 있는데 지침을 마련해서 운행하고 있습니다.
기준은 마련하고 있는데 하다 보니까 확대를 해야 되겠다는 판단이 섰습니다.
조금 간단한 예로 방문요양서비스하는 분들도 매일 차량을 운행해야 되는데 이런 것을 확대해서 운영하려고 하고 있습니다.
○위원장 박건영  잘못하다가 보면 똑같은 조건에 누구는 통행증을 발급받고 누구는 못 받을 수가 있고, 자기 생업에 막대한 지장이 생길 수가 있으니까 그 기준을 마련해서 저희한테 자료를 주시고, 시민들의 피해가 안 가게끔 여러 다각도로 생각을 해서 이런 부분, 저런 부분들을 다 체크해 주시기 바랍니다.
○교통과장 최중근  잘 검토하겠습니다.
○위원장 박건영  대중교통 수단을 많이 이용할 텐데 버스 증편관계는 있나요?
○교통과장 최중근  118대가 있는데 버스기사 수급에 문제점이 있고, 현재 평상시에도 문제가 있습니다.
법이 개정되면서 휴게시간을 반드시 지켜야 됩니다.
버스에 대한 증편은 어려울 것 같습니다.
○위원장 박건영  그런 문제도 생각해야 되는 게 봄가을도 아니고 추운 겨울입니다.
사람들이 걸어 다니기 힘든 계절이란 말입니다.
차를 못 타고 다니게 하면 이동수단이 도보밖에 없는데 버스가 부족하다고 그러면 예전 콩나물 버스처럼 입석으로 갈 수 없으니까, 불법이죠?
서서가는 게…….
○교통과장 최중근  시내버스는 가능합니다.
○위원장 박건영  거기에 대해서 최대한 불편하지 않게끔 해 주시고, PCP관계 민원이 많이 옵니다.
거기에 대해서 설명을 자세하게 해 주세요.
○교통과장 최중근  PCP는 조직위에서 설정하고 운영하게 되겠습니다.
저희들한테 민원이 온 것을 조직위에 요구를 많이 했습니다.
변경이 되고 차량 운행하는데 많이 적용됐습니다.
○위원장 박건영  PCP관계가 보안을 위해서 상당히 필요한 부분인데 축소할 수 없고 여러 가지 고려를 많이 해야 될 부분이지만 동선 내에 사시는 분들이라든지 영업하시는 분들 장사에 지장이 많거든요.
사시는 분들이야 통행증으로 왔다갔다 할 수 있지만 만약에 식사를 하러간다든지 무슨 상황 목적으로 갈 때는 제시할 근거가 없잖아요?
그 사람들을 보장해 줄 수가 없고…….
○교통과장 최중근  올림픽파크에도 PCP가 많이 이동됐습니다.
○위원장 박건영  여러 가지로 조직위하고 상의해서 그런 부분도 피해를 받지 않도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
○교통과장 최중근  예, 알겠습니다.
○위원장 박건영  불법주정차 단속을 하신다고 했는데 상습 정체구간이나 동선 내겠죠.
기왕 몇 개월 하면 사람들이 인식이 바뀝니다.
향후에도, 올림픽이 끝나고도 유지를 어느 정도해서 상습 정체구간 있지 않습니까?
이럴 때 한번 하면 민원이, 갑자기 안 하다가 하면 민원이 많이 발생하지만 동계올림픽 때문에 시작하면 정착이 될 수 있거든요.
이것은 앞으로 끌고 나갔으면 하는 바람이고, 이건 제가 동계행사과에 얘기를 했어야 했는데 환승주차장이라든지 주차장에 대한 정보 나중에 전달해 주시기 바랍니다.
숙박업소라든지 이런 곳에 홍보 전단지 있지 않습니까?
홍보를 할 수 있는 그런 것을 많이 만들어야지 주차장이 어딘지 잘 모르니까, 네비에 찍어도 네비에 등록이 안 될 수도 있고, 내비에 올립니까?
○교통과장 최중근  참고로 조직위에서 ‘GO평창’이라고 하는 앱을 개발 중에 있습니다.
그 앱에는 교통 정보라든지 환승주차장 정보, 티켓팅까지 할 수 있는 그런 앱을 개발하고 있고, 저희들도 그렇지만 환승주차장, 공영주차장에 대해서 주소나 이런 것은 명기해서 안내물 팸플릿을 만들고 있습니다.
○위원장 박건영  여러 가지 신경을 많이 쓴다는 것은 알고 있습니다.
이 모든 것들이 올해 말까지는 다 정립이 되어서 해야 되지 않겠나 그 다음에 마지막 점검을 하면서 조금 보완할 건 보완하고 그래야 될 것 같아요.
올해 말까지는 모든 교통에 관한 상황들을 정리해 주시기 바랍니다.
○교통과장 최중근  인력 같은 것도 올해 다 마무리하고 내년 1월 중에 리허설을 한번 하려고 합니다.
좋은 대책이 있으면 보완하도록 하겠습니다.
○위원장 박건영  고생 많이 하신다는 거 압니다.
계속, 올림픽이 시작되고 끝날 때까지 계속 신경을 써주시고, 교통관계는 항상 문제가 많은 관계니까 앞으로도 계속 지속적으로 관심을 가져주시기 바랍니다.
○교통과장 최중근  그렇게 하겠습니다.
○위원장 박건영  한상돈위원님…….
한상돈 위원  도로과장님, 보도 구간 제설이 나와 있는데 사실상 역에서 경기장까지 도보로 가게 되어 있잖아요?
○도로과장 심봉섭  그렇습니다.
한상돈 위원  눈이 오고 얼지만 않으면 상관이 없는데 얼었을 때 어떻게 대처할건지 방안이 없는 것 같아요.
○도로과장 심봉섭  얼었을 때는 아무래도 친환경염화칼슘을 쓰지 않을 수가 없습니다.
한상돈 위원  염화칼슘 뿌려도 금방 어는데, 요즘 마이너스 5도, 6도 내려가면 염화칼슘 뿌려도 얼지 않습니까?
대책이…….
○도로과장 심봉섭  염화칼슘을 계속적으로…….
한상돈 위원  당두에서 경기장 가는 인도하고, 경월에서 관대 쪽으로 올라가는 거…….
○도로과장 심봉섭  인도구간은 별도 인도제설기라고 스키로더를 고정 배치할 계획입니다.
한상돈 위원  21대 갖고 눈이 얼지만 않으면 문제가 없는데, 얼었을 때 즉 말해서 대관령 20도 이 정도는 안 되겠지만 영하 7, 8도 되면 다 언다고 봐야 됩니다.
아무리 염화칼슘을 뿌려도 언단 말입니다.
○도로과장 심봉섭  최대한 제설을 얼지 않도록 최선을 다하겠습니다.
한상돈 위원  대책이라든지 장비를 보강해서 안하면 안 될 것 같아요.
자동차야 얼어도 스노우타이어 끼우면 가지만 걸어갈 때, 장비도, 다른 도로에 눈치는 것은 장비도 어마어마하게 많고 한데 보도 제설 관계되는 게 미비한 것 같아요.
얼었을 때 대책을 강구해 주길 부탁을 드리겠습니다.
○도로과장 심봉섭  응달구간이라든지 눈이 안 왔을 때처럼 확실하게 제거할 수 는 없다고 봅니다.
기상조건에 따라서 최선을 다해서…….
한상돈 위원  만반의 준비를 해서 날씨가 금년에 매우 춥다고 하니까, 대관령 마이너스 20도, 강릉도 마이너스 6도로 내려갔으니까…….
○도로과장 심봉섭  최선의 조치를 다하겠습니다.
한상돈 위원  누구 말처럼 재를 뿌리든지 마대를 깔아서 미끄러지지 않도록 하든지 대책을 수립을 안 하면 걸어가다 넘어지면 저 밑에까지 내려올 텐데, 경사가 심한데, 대책을 인명 피해나 이런 게 없도록 열심히, 인도에 대해서 대책을 많이 수립해 주시기 바랍니다.
○도로과장 심봉섭  알겠습니다.
한상돈 위원  자재도 더 필요한 게 있으면 하시고…….
○도로과장 심봉섭  예.
○위원장 박건영  질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
마지막 한마디만하겠습니다.
제설창고는 어떤 겁니까?
○도로과장 심봉섭  제설제 쌓고, 염화칼슘 이런 시설이 들어가는 창고입니다.
○위원장 박건영  어디 만들어집니까?
○도로과장 심봉섭  현재 적사장 부지, 즈므 고가 옆 적사장 부지에 증축합니다.
○위원장 박건영  제설은 전국에서 1위로 자타 공인하는데 강원도 도로관리사업소 강원지소 있지 않습니까?
서로 연계를 미리 하셔서…….
○도로과장 심봉섭  협약체결 다하고 서로 공유하기로 했습니다.
○위원장 박건영  그래서 신속하게 올림픽경기에 지장이 없도록 해 주시고, 제가 안국주유소에서 올림픽진입도로 있잖아요?
공수대 있는데 거기 삼거리가 나오는데, 올라오는 차가 갑자기 앞에 왔을 때 안 보여요?
그 문제점 알고 있습니까?
○도로과장 심봉섭  알고 있습니다.
그 부분에 아시다시피 가압장이 있습니다.
관이 강릉시에 제일 큰 1,100mm가 들어가 있습니다.
올림픽기간 동안에는 개선하기 어렵고 향후에는 그런 부분들이 개선이 되어야 된다고 생각을 합니다.
○위원장 박건영  도로 개선을 해야 되고, 관거가 밑에 있으면 뒤쪽을 높이든지 연구를 하시고, 지금 당장은 보일 수 있는 장치를 저번에 반사경 하나…….
○도로과장 심봉섭  반사경을 최대한…….
○위원장 박건영  하나 달았었는데 더 잘 보일 수 있도록, 아니면 저쪽에서 올라오는 차가 있으면 부적을 올릴 수 있도록, 주차장 들어가면 돌아가는 거 있지 않습니까?
그런 거라도 설치를 하더라도 사고가 안 날 수 있게끔 그렇게 조치해 주시기 바랍니다.
○도로과장 심봉섭  알겠습니다.
○위원장 박건영  더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 이것으로 주요 업무추진상황보고를 모두 마치겠습니다.
보고와 자료준비에 애써주신 단장님과 과장님들을 비롯한 직원 여러분께 감사를 드리면서, 얼마 남지 않은 동계올림픽의 성공개최를 위해 집행부에서 마지막까지 힘써 주시기 바라며, 여러 위원님들도 지속적으로 많은 관심을 가져주시기 바랍니다.
이상으로 제8차 2018평창동계올림픽지원특별위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

(15시06분 산회)


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