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강릉시의회

(후반기)2018평창동계올림픽지원특별위원회회의록

제3호

강릉시의회


일시 : 2016년 12월 16일

장소 : 내무복지위원회회의실


  1. 의사일정
  2. 1.  강릉역 신축현장 및 철도관련 사업 진행상황 보고

  1. 부의된 안건
  2. 1.  강릉역 신축현장 및 철도관련 사업 진행상황 보고

(11시03분 개의)

○위원장 박건영  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제3차 2018평창동계올림픽지원특별위원회를 개의합니다.
존경하는 위원님 여러분, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어서 반갑습니다.
이제 평창동계올림픽이 1년 정도밖에 남지 않은 가운데 지난 13일 강릉역 진입도로와 올림픽파크 진입도로, 14일에는 올림픽빙상경기장 준공식을 치르는 등 올림픽 기반시설이 속속 그 모습을 갖추어지고 있습니다.
그리고 2018평창동계올림픽 성공 개최의 밑거름이 될 테스트이벤트대회 가운데 하나인 ISU쇼트트랙월드컵대회가 오늘부터 3일간의 일정으로 강릉아이스아레나 경기장에서 열리고 있으며, 스피드, 피겨스케이트를 비롯한 빙상경기테스트이벤트가 내년 4월까지 예정되어 있습니다.
테스트이벤트를 통해 올림픽경기 진행, 교통 및 주차, 시민과 관광객의 안전 대책 등 발생할 수 있는 문제점을 사전에 파악하여 2018평창동계올림픽을 대비해야 할 것입니다.
요즘 국정혼란 여파가 2018평창동계올림픽에 부정적인 영향을 끼칠 우려에 많은 분들이 걱정하고 있는 상황입니다.
이럴 때일수록 여러 위원님들과 집행부 공무원들은 2018평창동계올림픽의 성공적인 개최, 그리고 올림픽 이후 경기장의 효율적인 사후관리와 지역관광 활성화 방안 등 현안문제에 대한 현명한 해결 방안을 모색하기 위해 서로 힘을 모아야 할 것입니다.
오늘 특위는 강릉역 신축현장 및 철도관련 사업 진행상황에 대한 보고를 받고 강릉역 신축 현장과 오늘부터 열리는 ISU쇼트트랙월드컵대회 현장을 방문할 예정입니다.
그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다.
먼저 오늘 회의와 관련하여 전문위원으로부터 의사보고가 있겠습니다.
전문위원님 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 심상술  전문위원 심상술입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
오늘 회의에서는 철도정비과로부터 강릉역 신축현장 진행상황과 철도관련 사업 및 민원 추진 현황 보고를 받으신 후 강릉역 신축현장을 방문하도록 하겠습니다.
이후 오늘부터 열리는 ISU쇼트트랙월드컵경기가 열리는 아이스아레나경기장으로 이동하여 경기관람 및 진행상황을 점점하도록 하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박건영  전문위원님 수고하셨습니다.

1.  강릉역 신축현장 및 철도관련 사업 진행상황 보고 

(11시10분)

○위원장 박건영  그러면 의사일정 제1항 강릉역 신축현장 및 철도관련 사업 진행상황 보고의 건을 상정합니다.
그러면 먼저 철도정비과장님 나오셔서 추진사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
한상돈 위원  위원장님, 단장님이 총괄보고를 할 수 있도록 하죠.
질의가 있는 건 과장님한테 묻고 이렇게 하는 게 낫지 않아요?
○위원장 박건영  예, 올림픽도시정비단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○올림픽도시정비단장 김남인  올림픽도시정비단장 김남인입니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○위원장 박건영  동계올림픽도시정비단장님 수고하셨습니다.
그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한상돈위원님 질의해 주십시오.
한상돈 위원  한상돈위원 입니다.
사실상 올림픽이 며칠 남지 않았습니다.
지원도로 4개가 있잖아요.
그래서 하나는 끝냈고, 강릉대에서 법원까지도 연말에 마친다고 그랬죠?
나머지 2개 선수촌~경기장간, 그 다음에 강릉역~경기장간은 어떻게 되죠?
○올림픽도시정비단장 김남인  그걸 말씀을 드리면 강릉원주대학교에서 법원까지 가는 도로는 연말이면 일부 개통하려고 합니다.
거기에는 원래 고속도로부지가 있어서 보상이 추가로 많이 안 포함되고 정상적으로 되어서 한옥마을하고 오죽헌에 램프를 달아서 차가 바로 진출입을 할 수 있도록 되겠습니다.
그 다음에 당초에 있던 올림픽파크도로는 지난번에 준공했고, 강릉역~경기장도로는 강릉역에서 횡단하는 부분만 먼저 50억을 철도공단에 줘서 사업을 완료했고, 당두로 넘어가는 보행자도로는 8m 도로로서 11월에 착공을 했습니다.
그건 약 800m 정도를 올림픽파크까지 걸어가야 되는데 보상은 8m이지만 20m 정도를 보상해서 보행공간을 하면서 나무도 많이 심고, 가면서 쉴 수 있는 공간을 최대한 확보해서 이건 문체부하고 조직위원회하고 협의 과정에서 상당히 시간을 많이 허비하는 바람에 17년 11월 정도 되어야 완료할 것 같습니다.
그 부분은 늦게 하는 것으로 하고, 다만 경포사거리~중앙교회까지 부분은 2차선 신설도로인데 그 부분도 보상은 농어촌공사에서 농수로를 하라고 그래서 도시계획도로가 30m 정도가 되는데 30m 폭을 보상을 하고 있습니다.
지난번에 올림픽파크 진입도로하고 준공을 한 건 같은 노선이지만 선수촌~경기장 가는 도로 중에서 2차선에서 4차선을 하는, 올림픽파크 내는 이번에 같이 준공을 했고, 경포로 내려가는 중앙교회 신설도로 이것도 내년 10월 정도 되어야…….
한상돈 위원  보상이 몇 %나 됐습니까?
○올림픽도시정비단장 김남인  2개 노선에 대해서는 도시재생과가 일이 너무 많아서 설계를 다해서 도로과로 넘겨줬는데…….
한상돈 위원  이거 하는 건 지원단에서 하는 게 아니고 도로과에서 합니까?
○올림픽도시정비단장 김남인  2개 노선은 실시설계 완료하고 모든 인허가 절차를 하고는 도로과에 넘겨줬습니다.
한상돈 위원  그러면 본 위원이 지원도로에 관한 사항이 없어서 사실상 그러면 지원도로 관계도 한 꼭지 달고, 그 다음에 도로과장이 여기 같이 참석해야 되는데 안 했네요?
누구 말처럼 알맹이는 빼먹고 껍데기만 보고하는 식으로 하면 되느냐는 거죠?
그러면 건설사업본부장도 참석해야죠.
○올림픽도시정비단장 김남인  오늘 사실은 테스트이벤트 첫 경기가 열리고 그래서 행사추진단도 그렇고 철도 관련만, 특위에서 자료요구한 것만 보는 것으로 했습니다.
한상돈 위원  어쨌든 올림픽지원특위인데 올림픽 관련된 사항을 다 담아서 보고를 해야 되고 아무리 바쁘지만, 그러면 빠진 것에 대해서는 왜 뺐는지 당초 설명을 하고 하셔야죠.
본 위원이 생각했을 때 지원도로가 보상이 얼마나 됐는지 모르겠는데 올림픽 전에 끝내지 못할 것 같아요.
심히 우려스럽다는 거죠.
○올림픽도시정비단장 김남인  아닙니다.
그건 올림픽파크 내도 그렇지만 어차피 공공시설을 보상하는데 100% 보상은 어렵습니다.
대부분 안 되는 구간은 토지 수용을 했고, 아마 경기장에서 선수촌까지 2차선 신설도로는 추진이 정상적으로 우려대로 안 된다고 그러면 토지 수용을 해야죠.
다른 방법이 없습니다.
한상돈 위원  토지수용이 그렇게 빨리 됩니까?
○올림픽도시정비단장 김남인  예, 어차피 동계올림픽 관련 시설은 속결로 안하면 시기를 놓치기 때문에…….
한상돈 위원  지금 현재 시작, 어떻게 보면 서류상에만 착공했잖아요?
착공은 안 했잖아요?
○올림픽도시정비단장 김남인  아닙니다.
고빙 밑에 쪽에 토공사를 하고 있습니다.
한상돈 위원  그래서 어쨌든 400일밖에 안 남았는데 토지 수용 절차를 거치자면 본 위원이 생각할 때는 올림픽경기 전에 마치지 못할…….
○올림픽도시정비단장 김남인  그건 늦출 수 없는 사항이기 때문에…….
한상돈 위원  파크도로 하는 데도 70억밖에 안 들어가는 것도 3, 4년 걸렸잖아요?
○올림픽도시정비단장 김남인  파크도로는 도시재생과 있을 때 제가 했는데 사업비가 제때 조달이 안 됐고, 여러 가지 그런 부분이 있어서 그렇지 공사가 지연되어서 그런 건 아닙니다.
한상돈 위원  어쨌든 서류 제출하는 과정에서 총괄적으로 올림픽에 관련된 사항을 다 넣었어야 했는데 빠졌고, 본 위원이 봤을 때 지원도로 두 건이 내년도 다 마치지 못할 우려성이 엄청나게 많다는 겁니다.
최대한 마칠 수 있도록 해 주시고…….
○올림픽도시정비단장 김남인  최선을 다하겠습니다.
한상돈 위원  7쪽에 보면 터널 관련되어서 집들 균열이 많이 간 게 있었는데 46동 중에서 43동은 보수비 협의하고 나머지 40동이 보험사 수리비 산정하고 있다고 그러는데 이것도 어떻게 보면 철도시설공단이 철로를 다 마치고 난 후에는 보상이 어떻게 보면 이쪽으로 갔다 저쪽으로 갈 상황이 있기 때문에 철도가 완공되기 전에 주민과 협의를 완료해서 보상을 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
○올림픽도시정비단장 김남인  알겠습니다.
기간이 많이 남아있으니까요.
한상돈 위원  남아있는 게 얼마 안 남았다니까요?
많이 남아있다고 생각하는데 공사를 하는 과정에서 보상협의라든지 각종 오뚜기아파트 관계 민원이 있는 건 공사가 마무리되기 전에 협의를 하고, 보상결정이  다 나고 해야 된다는 겁니다.
○올림픽도시정비단장 김남인  최선의 노력을 하겠습니다.
한상돈 위원  책임을 지고 내년 중에 보상, 피해, 주민들 피해본 것을 마무리 할 수 있도록 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
이상입니다.
○위원장 박건영  한상돈위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
조대영위원님 질의하여 주십시오.
조대영 위원  조대영입니다.
동계올림픽지원특별위원회 위원으로서 동계올림픽을 추진하는데 뭘 지원해야 되고 뭘 협조해야 될지 본 위원도 많이 고민을 해 봅니다.
단장님들 업무는 경기장도 건설해야 되고, 건설 관련 도로도 만들어야 되고, 폐철도 활용 부분도 해야 되고, 철도사업 관련 일이 엄청나게 많이 있고, 중요한 것은 제가 봤을 때는 눈에 보이는 것도 중요하지만 이런 하나하나 부분들은 끝나고 나서, 올림픽을 마치고 나서 후세에게 물려줘야 될 자산이라는 생각이 들어서 어느 날 언론에 봤더니 거푸집을 이상하게 해서 보도가 나는 부분들, 부실의 여지가 있는 부분들이 가장 중요하다, 요즘 항간에 보면 어느 다세대 집을 짓는데 인력이 부족해서 급조해서 하다보니까 자다 보니까 타일이 쏟아져서, 개인적인 일입니다만 이런 문제가 있고 해서 부실이 중요하다, 그걸 잘 챙겨야 된다는 생각이 들고, 철도역을 하나 더 만들어야 된다, 지금 철도 저거 갖고 되겠느냐 등등 민원도 많은데 이 역시 시가 다 맡아서 정리해야 될 부분 같아서, 단장님이라든지 단의 임무가 막중하기 때문에 말씀을 드렸습니다.
400일도 조금 넘는 기간에 동료 위원님들께서도 말씀을 하셨지만 한 치의 오차도 없이 열심히 해 주시기 바랍니다.
○올림픽도시정비단장 김남인  위원님 걱정하시는 대로 얼마 안 남았기 때문에 로드맵을 계속 재검토하고 잘 마무리 하도록 최선을 다하겠습니다.
조대영 위원  더불어 말씀을 드리면 아무리 바쁘더라도 의회에서 특위가 열리는 거기 부분에 대한 자료라든지 공무원들이 와야 되는데 바빠서 못 왔다는 말씀을 하셨는데 설령 그렇다 하더라도 사전에 특위에 보고를 해서 양해를 구해야 되는 게 절차가 아닌가 생각이 듭니다.
위원장님께 건의사항을 드리겠습니다.
오늘 일정표가 나와 있는데 저희들이 정례회를 하다 보니까 각종 경기장 주변 도로개통식에 전혀 못 갔지 않습니까?
오늘 일정에 역을 들려서 한번 가볼 수 있는 그런 시간이 되는지요?
○위원장 박건영  시간이 됩니다.
조대영 위원  잘 활용해서 한번씩 돌아보는 시간을 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○위원장 박건영  수고하셨습니다.
최선근위원님 질의하십시오.
최선근 위원  최선근위원입니다.
단장님, 과장님, 아직도 해결해야 할 일들이 산적해 있지만 여기까지 오느라고 산 넘고, 또 넘고, 또 넘고 고생이 많으셨습니다.
여기까지 오게끔 그동안 고생하신 부분에 대해서 감사의 말씀을 드리고, 철도사업하면서 민원이 많이 생기죠?
○올림픽도시정비단장 김남인  그렇습니다.
최선근 위원  본 위원 지역구에도 민원이 몇 가지 있더라고요.
개인주택이 균열됐다고 자꾸 민원을 내고 있는데 시간이 될 때 행정구역으로 따지면 11통 1반 반장집입니다.
거기 가셔서 명확하게 어떤 민원인지 자꾸 이 사람 얘기 틀리고, 저 사람 얘기 틀리니까 확실하게 확인해 보십시오.
○올림픽도시정비단장 김남인  제가 직접 챙겨보겠습니다.
최선근 위원  그리고 원주~강릉간 철도사업 관련해서 공사업체가 부도가 났었죠.
○올림픽도시정비단장 김남인  그렇습니다.
최선근 위원  지난 번 회의 때 본 위원이 행정력을 최대한 발휘해서 지역 업체들 피해를 최소화시켰으면 좋겠다는 주문을 했었는데 그 결과가 어떻게 됐습니까?
○올림픽도시정비단장 김남인  그때 그걸 지적하고 여러 가지 도와줄 수 있는 방법이 없는지, 사실 시공사하고 저희가 직접 연결하기는 어렵고 공단하고 저희들이 협의체를 구성해서 원주공단의 처장이 단장이고 저는 강릉시 단장으로 해서 협의를 하다가 공교롭게 전부 구속되고 이래서 사실 저희들이 제대로 할 수가 없었습니다.
며칠 전에 본부로 조직이 개편되고 본부장하고 차장이 다시 와서 강릉시에 방문했었습니다.
세부적인 그런 부분은 많은 대화를 하고 요청을 했는데 잘 아시겠지만 강릉시내 법정관리에 들어가고 일부는 공단하고 소송관계가 되어 있고, 여러 가지 그런 부분 때문에 시간을, 앞으로 자주 만나서 그런 부분을 디테일하게 협의해 나가도록 하겠습니다.
사실은 위원님 말씀하시고 연결되는 창구가 안 되어서 잘 추진을 못했다는 것을…….
최선근 위원  본 위원이 알기에는 일부는 약속이 된 부분이 있다고 그러더라고요?
과장님이 답변하시죠.
○철도정비과장 정연구  철도정비과장 정연구입니다.
부도났던 사항에 대해서는 시에서 현장소장하고 몇 번 만났고 ‘정리해 달라’ 자재 종류가 제일 문제가 생겼는데 자재가 60, 70% 선에서 3개월 내에 주는 것으로 합의가 됐습니다.
정상적으로 공사는 추진되고 있습니다.
최선근 위원  본 위원이 확인한 바는 과장님 답변하신대로 내년 1, 2월쯤 대금을 지급하기로 약속을 받았다고 얘기를 들었어요.
○철도정비과장 정연구  갑자기 돈을 만들 수 없으니까 남은 공사비가 70억밖에 안 됩니다.
남은 것을 갖고 삼부에서 분납으로 해서 정리하는 것으로 60, 70% 선에서 정리하는 것으로 합의됐습니다.
최선근 위원  본 위원이 확인하기로는 70% 라고 확인했어요.
확인하는 과정에서 단장님하고 과장님한테 많은 애를 써주셔서 고맙다고 감사의 인사를 전하라고 그러더라고요.
공식적인 석상에서 전해 달라고 얘기해서 이야기를 꺼냈습니다.
○철도정비과장 정연구  알겠습니다.
최선근 위원  고생들 많으셨습니다.
이상입니다.
○위원장 박건영  수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
지금 올림픽이 1년여 남았는데 철도시설 같은 경우는 마무리가 되면, 아까 한상돈위원님도 말씀하셨지만 마무리가 되면 사후처리가 안 됩니다.
예를 들면 박월리 같은 경우 노변 정리가 안 된 경우도 있고, 토사가 유실된 경우도 있는데 주변정리를 관심 있게 해서 철도시설공단에 항상 얘기해서 철도가 끝나고 갔을 때 주변정리가 깔끔하게 될 수 있도록 신경을 써주시고…….
최선근 위원  의사진행발언을 하겠습니다.
오늘 특위 일정하고 관련해서 정회를 해서 정리를 한번 했으면 좋겠습니다.
○위원장 박건영  현장 일정 조율을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.
잠시 의견조정을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

(11시35분 회의중지)

(11시41분 계속개의)

○위원장 박건영  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 강릉역 신축현장 및 철도 관련 사업 진행상황 보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
보고와 자료준비에 애써주신 올림픽정비단장님과 철도정비과장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드리며, 얼마 남지 않은 동계올림픽의 성공개최를 위해 집행부에서 좀 더 힘써 주시기 바라며, 여러 위원님들도 지속적으로 많은 관심을 가져주시길 당부를 드립니다.
회의 후 강릉역 신축현장과 강릉 아이스아레나 경기장 방문이 있습니다.
위원님들께서는 바로 의회 앞 버스에 승차하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제3차 2018평창동계올림픽지원특별위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

(11시43분 산회)


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홍길동

학력사항 및 경력사항

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