○의회사무국장 이용탁  선서!
본인은 강릉시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조 및 강릉시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
2011년12월8일 강릉시의회사무국 의회사무국장 이용탁

○의회사무국장 이용탁  의회사무국장 이용탁입니다.
2011년도 의회사무국 소관 주요 추진사항을 간략히 회의서류에 의해서 보고 드리겠습니다.
회의서류 1쪽은 생략하도록 하겠습니다.
다음 2쪽 일반현황입니다.
의회사무국 직원 정·현원 현황은 정원 22명에 현원 22명이고 정원 외 기타인력으로 청경 1명, 무기계약직 2명 해서 3명이 근무하고 있습니다.
다음 3쪽에 직원별 담당업무현황은 참고해 주시기 바랍니다.
4쪽 2011년도 의회운영실적입니다.
제2차 정례회의 전 현재가 되겠습니다.
회의운영은 52일 했고 제2차 정례회 34일간 운영해서 총 86일간 운영하게 되겠습니다.
다음 안건처리는 총 82건이 상정되어서 조례안 41건, 예산·결산안 3건, 또 기타 부결 1건 포함해서 82건이 처리되었습니다.
참고로 부결사항은 강릉시 명예시민증 수여동의안이 임시회 때 부결된 바 있습니다.
의원발의 조례안 총 9건이 발의 되어서 9건이 원안가결 되었습니다.
다음 5쪽이 되겠습니다.
의원발의 조례안 목록은 참고해 주시기 바랍니다.
다음 6쪽이 되겠습니다.
특별위원회 운영실적입니다.
예산결특별위원회는 2011년도 제1회 추경예산안을 심의하셨고, 2010회계연도 세입·세출 및 예비비지출에 대한 결산승인안을 심의한바 있습니다.
다음 상수원보호대책특별위원회는 회의 개최를 총 2번 했는데 활동계획서 채택, 도암댐관련 업무보고 청취, 현장방문 1회 있었습니다.
다음 민·외자사업투자대책특별위원회는 사업추진사항 보고 등 2회를 회의 개최했습니다.
다음 군비행장주변마을피해대책특별위원회는 활동계획서 채택, 현안사항 보고 청취 등 총 2회의 회의를 개최하였습니다.
다음 7쪽이 되겠습니다.
2018평창동계올림픽유치지원특별위원회는 운영기간은 2010년도9월10일부터 2011년도7월30일까지 운영되었고 활동결과보고는 지난 2011년9월19일 제218회 임시회 제1차 본회의에서 활동결과보고를 하고 원안가결 되었습니다.
다음 행정사무조사특별위원회는 2010년11월4일부터 2011년6월30일까지 운영되었습니다.
조사결과보고는 2011년도7월12일 날 제217회 제1차 본회의에서 보고 되고 부결되었습니다.
다음 강릉시의회 윤리특별위원회는 2011년도10월26일부터 2012년도 6월30일까지 운영 예정으로 지금까지 회의개최 1회 했는데 회의내용은 위원장 및 간사선임의 건이 있었습니다.
다음 8쪽이 되겠습니다.
의정홍보활동내역입니다.
간행물로서는 제일강릉에 매월 1회 25일 날 게재하고 있고, 의정메아리를 1,000부 발간해서 시·군의회 및 각 읍·면·동에 배부하고 있습니다.
다음 언론매체로서는 언론사 등의 수시 보도자료와 의원동정을 제공하고 있고, 광고게재로 해서 지방신문에 11건, 강원도민연감 책자에 두 건 해서 총 13건의 홍보를 한바 있습니다.
지방신문에 홍보내용으로는 동계유치 기원에 대해서 했고, 또 동계유치 확정 축하, 그 다음에 창간일 축하 이렇게 내용이 되겠습니다.
다음 케이블TV를 이용한 의회 영상광고, 이미지광고를 2개월간 8월부터 9월까지 13개 채널을 통해서 광고했습니다.
다음 의정활동 중계방송은 CJ헬로비전을 통해서 7회 했습니다.
그리고 정문 앞에 있는 의정소식홍보게시판에 수시로 사진을 게시하고 있고, 다음 의회 인터넷홈페이지를 통해서 의정홍보활동 사진을 게시하고 의사일정 및 공지사항, 또 입법예고 등을 게시하고 있습니다.
다음 9쪽이 되겠습니다.
2011년11월30일 현재 민원사무처리실적은 총 10건을 접수해서 완료 9건, 처리 중 1건이 되겠습니다.
참고로 처리 중 1건은 아시다시피 강릉CC 구정골프장에 대한 청원이 현재 처리 중에 있습니다.
다음 10쪽이 되겠습니다.
2011년11월30일 현재 의원 해외교류현황입니다.
의회 주관 해외방문으로서는 동계특위에서 지난 7월 달에 남아공에 간 것 하고 의정단에서 국제자매 및 우호교류 관계 도시 공동발전협력을 위한 방문을 한바 있습니다.
총 2회 했습니다.
집행부 주관과 해외방문은 총 4회 참여한바 있습니다.
다음 11쪽 국내 비교견학은 내무복지위원회에서 4번, 산업건설위원회에서 2건해서 총 6회로서 각각 보고서 작성은 다 완료되었습니다.
국내 의정연수는 전체의원을 대상으로 해서 총 3회를 개최하였습니다.
의원 개인별 교육참가는 국회사무처 주관 해 가지고 총 3회 교육이 있었습니다.
다음 12쪽에 국내 출장현황은 내용을 참고해 주시기 바랍니다.
14쪽이 되겠습니다.
의회사무국 예산집행현황입니다.
총 의사운영비, 의정활동비 등 27억,2900만원 예산액에 집행잔액은 5억8,300만원이 되겠습니다.
이 중에서 의사운영비는 이게 11월30일 현재인데 12월 한 달 동안 직원인건비, 여비, 의회운영지원비가 9,000만원인데 이것은 사무관리비, 공공운영비, 동영상촬영이나 이런게 되겠습니다.
행정운영 경비 590만 원, 시설비 5,600만원 남았는데 작년도에 1억을 세웠다가 의원사무실 자동문배치라든지 벽체 방수공사를 하고 집행잔액이 되겠습니다.
다음 15쪽에 의정활동비는 의원님들 대상인데 이것은 행안부에서 정한 법정기준경비가 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○의회사무국장 이용탁  이거는 행정사무감사 자료니까 11월30일 현재로 했고 지금 말씀하신 것은 내년도 업무보고라든지 할 때에는 전년도 실적이 나올 때 추가 해 가지고 의회 운영실적에 나올 것입니다.

○의회사무국장 이용탁  예, 알겠습니다.
참고로 작년도에 비교해서 추가로 요청하신바가 있어 가지고 의원 개인별 출장 교육현황이라든지 해외연수 시에 보고서 작성 현황, 집행부 주관 의회 연수현황 이것도 추가로 3건을 더 집어넣었다는 것을 말씀드리겠습니다.

○의회사무국장 이용탁  아닙니다.
의정메아리 처음부터 해 가지고 5호고 금년도 분은 아직 12월 달이 안 가긴 안 갔는데 그건 회의 끝나면 모아가지고 하는 데 의정메아리를 먼저 하반기 분을 의장단에서 결정하면 전반기부분은 작성을 안 했습니다.
2010년도까지입니다.
올해 2011년도 2월 달에 했던 그때 분까지입니다.

○의회사무국장 이용탁  올해 2011년도 2월 달에 된 게 5호거든요.
그러니까 1호가 2008년도에 창간호가 나왔습니다.

○의회사무국장 이용탁  예

○의회사무국장 이용탁  그렇습니다.

○의회사무국장 이용탁  아마 있을 것 같습니다.
왜냐 하면은 우리가 의회 의원님들 동정이라든지 홍보를 하기 위해서 필요한 것인데 아마 2008년도에 이런 필요성이 있지 않느냐 해서 의정메아리를 만들기로 했고 그 하는 목적은 의원님들 의정활동이라든가 동정을 책을 만들어서 ......

○자료관리담당 최남희  상반기·하반기해서 상반기 800만원, 하반기 800만원 해서 그러니까 1년에 두 번 만들어지거든요.
그래서 1600만 원 지출됐습니다.

○의회사무국장 이용탁  각 읍·면·동별로 기본적으로 나눠주고 또 각 시·군의회에도 나눠주고 그 다음에 각 의원님들께서 추가로 요청이 있으면 추가로 좀 더 보내주고 이렇게 되겠습니다.

○의회사무국장 이용탁  금년도는 현재까지는 좀 필요성을 좀 더 검토해 보자 해서 지금 현재는 안 만들고 있고 내년도는 또 후반기 의장단이 구성되고 하기 때문에 거기에 대비해서 일단은 예산을 세워 놨습니다.

○의회사무국장 이용탁  예, 배부처가 각 시·군의회도 보내주고 그 다음에 각 읍·면·동별로도 몇 부씩 보내주고 또 각 기관에도 보내주고 남는 여유분은 또 추가로 각 지역 의원님들이 좀 필요하다 싶으면 보내주고 이렇게 ......

○의회사무국장 이용탁  예, 좋은 말씀 알겠습니다.

○의회사무국장 이용탁  그래서 저희들은 답변은 의회 본회의에서 의원님들이 제기하는 부분은 의회차원이 아니고 의원들 개개인 부분의 문제니까 의회차원의 대책보다는 개인 의원한테 가서 설명하고 그래야 된다 그렇게 말씀하셔서 알았다 해 가지고 가가지고 얘기했습니다.

○의회사무국장 이용탁  예, 저희들도 그런 사항을 문서로 보내줬습니다.

○의회사무국장 이용탁  기준이 저희 의회 또한 기관이니까 지역의 어떤 축하할 일이라든지 중요한 일이 있을 경우는 기관으로서 시민들한테 알려주고 이런 부분입니다.
그래서 이 11건도 내용이 동계올림픽유치를 기원한다 해서 우리 의회뿐만 아니고 시청이라든지 다른 기관에서도 입장표명할 때 저희도 신문에 하단에다가 광고를 강릉시의회로 해서 우리 “동계올림픽유치를 기원합니다.”이렇게 한번 냈었고,  그 다음에 동계올림픽유치 확정된 이후에 처음에는 기원이고 그 다음에 확정축하 이렇게 해서 강릉시의회 명의로 양개 신문사에 냈고, 그 다음에 언론사 창간일 기념해 가지고 조그맣게 또 낸 게 있습니다.
그걸 각 기관별 할 때 내고 이렇습니다.

○의회사무국장 이용탁  예, 알겠습니다.

○의회사무국장 이용탁  예

○의회사무국장 이용탁  물론 연말까지 필요사항이 있으면은 사용할 수 있는데 현재까지는 특별한 사유가 없습니다.
여기 5,600만원이 잔액이 남게된 이유는 의원님들 개인별 칸막이 이런 것을 계획해 가지고 하려고 했었는데 그렇게 못한 부분이 있고 그래서 그 잔액이 되겠습니다.
그래서 올해는 12월 달까지 기한이 그래서 내년도 예산에는 나중에 보고를 드리겠습니다마는 일단 후반기 원이 구성되고 또 그럴 필요성이 있지 않을까, 후반기 원이 구성되면 다시 논의가 있지 않을까 해서 일단 내년도에는 청사 축소 추가면적 관련해서 저희들이 1층 회의실, 2층, 3층 회의실도 시민에게 개방을 해야 되기 때문에 조례도 회계과에서 만들어질 것입니다.
그러면 사용료도 그렇고 거기에 대비해서 지금 현재는 우리 의회 회의 이런 기준으로 돼 있기 때문에 그 부분도 시설비를 좀 확보를 해서 일반 시민들도 사용할 때 불편한 부분을 좀 개선하고 그렇게 겸사겸사해서 내년도 예산에 1억을 요청해 놨습니다.
그래서 이거는 당초계획에 하려고 하다가 못한 부분이 있어 가지고 그렇게 되었습니다.

○의회사무국장 이용탁  예

○의회사무국장 이용탁  저희들이 총액은 곧 알려 드리겠습니다마는 신문 같은 경우에 크기에 따라서 다른데 총 예산액은 1,500만원이고, 올해도 1,500만원이고 내년도 1,500만원 예산에 올려놨습니다.
신문 같은 경우에 크기에 따라서 보통 금액이 정해지는데 한 220만원짜리가 있고 컬러로 하면 330만원 이렇게 나가게 돼 있습니다.

○의회사무국장 이용탁  예, 지방신문별로 있습니다.

○의회사무국장 이용탁  저희들이 연감 뒤에다가 의원님들 사진이라든지 다 게재해 놓고 책 한 권씩 사는 것입니다.

○의회사무국장 이용탁  예

○의회사무국장 이용탁  현재는 도서관에도 있고 사무실에도 있습니다.

○의회사무국장 이용탁  예, 알겠습니다.

○자료관리담당 최남희  예

○의회사무국장 이용탁  의회사무국장 이용탁입니다.
의회사무국 소관 2012년도 당초예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
특히 201년도는 강릉시의회 제9대 전반기가 끝나고 후반기 원 구성이 있는 해이므로 이에 따른 일부 소요 예산도 함께 편성하였습니다.
배부해 드린 예산을 참고하겠습니다.
(예산안 참조)

○전문위원 이철희  운영전문위원 이철희입니다.
2012년도 당초예산안 세출부문의 의회사무국 소관 예산안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다.
2012년도 당초예산안 세출부문의 의회사무국 소관 예산규모는 27억2,312만8,000원으로 전년도 당초예산액 26억8,126만2,000원과 비교하면 4,186만6,000원인 1.5%가 증액된 예산으로 편성되었습니다.
세부 사업별 예산은 검토보고서의 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
다음은 세출예산 증가내역 분석입니다.
2012년도는 강릉시의회 제9대 전반기가 끝나고 후반기 원 구성이 있는 해로 의정연구활성화사업에 의장연설문집과 제9대 하반기 안내책자, 의원조직도 제작에 1,400만원을 계상하였고, 의회 청사 초과면적 해소를 위한 청사유지관리사업에 도서관운영을 위한 기간제 근로자 인건비 1,000만원과 도서관 물품 및 도서구입을 위한 자산취득비 3,000만원을 계상하였습니다.
2012년도 의회사무국의 당초예산안은 2012년도 예산편성기본지침 및 기준에 따라 기준경비와 필수경비를 편성하였으므로 의원님의 의정활동 보좌와 원활한 의정운영을 위한 예산으로 적정하게 편성한 것으로 판단됩니다.
이상으로 2012년도 예산안 세출부문 중 의회사무국 소관 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

○의회사무국장 이용탁  아닙니다.
여기 기간제 근로자는 저희들이 일단 책장의 책이 현재에 있는 책도 비치를 하고 또 새로 자꾸만 오는데, 이게 홈페이지 운영하자면은 개인별로 라벨도 다붙이고 분류를 해야 되고 그러한 보조작업이 되겠습니다.
그래서 사서직보다도 우리 일반직원이 다 구상하되 그것을 다붙이고 분류하고 하는 부분, 그 다음에 도서관을 만들고 하니까 찾아오는 사람들에 대해서 좀 사무실에 앉아 있어야 되고 그래서 그런 정도가 되겠습니다.

○의회사무국장 이용탁  우선은 제 생각에는 현재 기초 있는 것은 기간제로 하고 ......

○의회사무국장 이용탁  사서문제는 분류를 사서직을 처음부터 1명을 놓고 한다 하면은 양을 봐 가면서 검토하도록 하겠습니다.

○의회사무국장 이용탁  여기 강원발전의원한마음대회는 영월에서 한 게 아니고, 예를 들어서 올해 연초에 했던 도·시 같이 한 그것을 말합니다.

○의회사무국장 이용탁  그렇지요.

○의회사무국장 이용탁  그게 올해 같은 경우에는 의원님들 여비 가지고 갔고 따로 행사운영을 우리가 직접 주관하거나 하면 혹시 모르겠는데 우리도 여비가지고 가고 숙박비 우리가 내고 했는데 정액으로 200만원 속초시의회 강원도시군의장협의회에다가 부담금으로 납부하거든요.
그런데 여기에 대해서는 ......

○의회사무국장 이용탁  주관을 신문사에서 하는 게 아니고 강원도시군의장협의회......

○의회사무국장 이용탁  예, 그렇습니다.

○의회사무국장 이용탁  그래서 ......

○의회사무국장 이용탁  올해도 간 게 의원님들이 1박2일 갔는데 국내여비 1박2일 해도 부담금 한 150만원 해 가지고 밥값 같은 것을 내면은 단지 우리가 하는 것은 숙박비하고 여비니까 큰 부담은 없습니다.

○의회사무국장 이용탁  기본적으로 한 150만원 부담을 하고 하니까 ......

○의회사무국장 이용탁  예, 그렇습니다.

○의회사무국장 이용탁  운영지원에서요?

○의회사무국장 이용탁  작년도까지는 초과인원이 2명이 더 있었습니다.
그러니까 정원이 22명인데 24명이었거든요.
그때 한 분이 육아휴직 가는 바람에 근무하지 않으면서 정원이 있었고 그래서 현원이 24명이었습니다.
그래서 정원이 22명이니까 현원이 22명이어야 된다 그래서 ......

○의회사무국장 이용탁  그러니까 올해 예산은 정원 22명에 현원 22명이고 ......

○의회사무국장 이용탁  예, 그렇습니다.

○의회사무국장 이용탁  이거는 전반기, 후반기 나누어서 전반기 동안에 의장님의 축사라든지 여러 가지 있습니다.
그걸 가지고 전부 모아서 지금까지 계속, 역대 의회 전부다 책을 한 권 만듭니다.
그래서 전반기 의장님 축사라든가 이런 부분을 다 모아서, 후반기 의장님 것도 후반기 끝난 다음에 만들어 그래서 연설문집은 지금까지 계속 만들어 오고 있습니다.

○의회사무국장 이용탁  예, 뭐 8대, 7대, 6대 ......

○의회사무국장 이용탁  의회 들어올 적에 입구에 없으니까 의회를 지나쳤는지 어떤 때는 앞에 버스를 세워 놓고 의회를 묻는 분이 있더라고요.
그렇다면 안내판이라도 좀 해 놓으면 여기가 의회다, 그러면 그걸 세울 적에 그러면 좀 더 의미 있게 뭐 열린의회라든지 밑에다 강릉시의회 해 가지고 시민들한테도 의회가 좀 부드럽게 보이고 이런 의미를 좀 담아서 하든가 하면은 어떤데 가보면 제일강릉 있고 또 아까 안목에도 가니까 있지만 좀 더 부드럽지 않을까 이런 뜻이 되겠습니다.