○위원장 이용기  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제227회 강릉시의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회를 개의합니다.
동료위원님 여러분! 연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으십니다.
오늘은 지난 12월12일 제1차 운영위원회에서 위원님들께서 협의한대로 의회사무국 소관 2013년도 당초예산안 심사와 당초 12월21일로 계획했던 2012년도 행정사무감사결과보고서를 작성하도록 하겠습니다.

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○위원장 이용기  그러면 의사일정 제1항 의사일정변경의 건을 상정하도록 하겠습니다.
12월12일 위원님들께서 협의한 것과 같이 2012년도 행정사무감사결과보고서 작성의 건을 추가하는 것으로 의사일정을 변경하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 의사일정변경의 건이 가결되었음을 선포합니다.

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○위원장 이용기  다음은 의사일정 제2항 2013년도 당초예산안을 상정합니다.
사무국장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

○위원장 이용기  사무국장님 수고하셨습니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
전문위원보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 이용기  전문위원 수고하셨습니다.
그러면 의회사무국 소관 2013년도 당초예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김남형 위원    김남형위원입니다.
의정활동유공자포상에 있어서 국제화여비가 300만원 감했는데 전년도에는 3명으로 해서 900만원 편성되었던 것으로 보여지네요.
올해는 ......

○김남형 위원    작년에는 세 명이 다녀온 것입니까?

○김남형 위원    잘 알겠습니다.
그리고 본회의장 방송장비교체로 5억이 섰는데 여기에 대해서 구체적인 설명을 한번 해 주시지요?

○김남형 위원    지금 우리가 방송장비가 아날로그시스템으로 돼 있는 것입니까?

○김남형 위원    지금도 디지털로는 돼 있는데 화질이 안 좋다?

○김남형 위원    그러니까 화질이 안 좋다는 게 우리가 여기서 촬영하는 카메라가 지금 화질이 ......

○김남형 위원    아니, 그래 자체 시스템인데 지금 여기 달려 있는 카메라 이것 얘기하는 것 아닙니까?

○김남형 위원    그런데 여기서 이 카메라가 쉽게 얘기해서 선명하게 찍어주지를 못 하는 것입니까?

○김남형 위원    어차피 이걸 찍으면 어떤 시스템을 통해서 송출이 될 것 아닙니까?
송출이 되는 시스템도 바꾸고 촬영하는 시스템도 바꾸고 두 개 다 바꾸는 것입니까?

○김남형 위원    아니, 그러니까 주로 교체하는 게 지금 여기 카메라 교체하고 그 다음 방송실에 있는 시스템도 같이 교체가 됩니까?
지금 교체되는 게 뭡니까?

○김남형 위원    그러니까 설치돼 있는 기존 카메라도 바꾸고 방송실에 있는 기계도 바꾸고 여러 가지를 다 바꾸는 거네요?

○김남형 위원    시청도 1억5,000으로 바꿔야 되고 ......

○김남형 위원    이상입니다.

○위원장 이용기  김남형위원님 수고하셨습니다.
또 다른 분 질의해 주시기 바랍니다.

○김옥선 위원    김옥선위원입니다.
128쪽에 보면 행사운영비 있잖아요?
전년도에는 700이었는데 1,400으로 늘었는데 거기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

○김옥선 위원    그리고 129쪽에 보면 행사운영경비에서 작년에 비해서 우리가 한5.7% 정도 증가 했잖아요?
거기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

○위원장 이용기  예, 그거 말씀하는 게 맞아요.

○김옥선 위원    이상입니다.

○위원장 이용기  기세남위원님 말씀해 주십시오.

○기세남 의원    기세남위원입니다.
126쪽에 의회 사무공간보수 리모텔링을 한다고 하는데 무슨 부분에 대한 리모델링이에요?

○기세남 의원    아니, 뭐 필요한 데도 없는데 왜 예산을 세워요?

○기세남 의원    관리예산?

○기세남 의원    사무관리비로 해서 ......

○기세남 의원    그런 부분에 대한 시설부대비라든지 그렇게 세워야 되는 게 아니에요?

○기세남 의원    지난해에는  8,000만원 세웠지요?

○기세남 의원    8,000만원 가지고 뭐 했어요?

○기세남 의원    어디?

○기세남 의원    위원장실?

○기세남 의원    지금 8,000만원을 집행한 게 ......

○기세남 의원    글쎄, 그러니까 쇼케이스 1,700, 영상서비스, 얼마?

○기세남 의원    그리고?

○기세남 의원    위원회?

○기세남 의원    지난번 의자는 어떻게 했어요?

○기세남 의원    그런 비용이 1,300 들었단 말이에요?

○기세남 의원    그러니까 지금 우리 모든 상임위원회 의자들을 다 고쳤다는 거예요?

○기세남 의원    그리고?

○기세남 의원    에어컨을 뭘 시설했는데 400만원씩 들어요?

○기세남 의원    한 대에 400만원씩 들어가요?

○기세남 의원    또?

○기세남 의원    그 내역을 좀 제출해 줘요?

○기세남 의원    그리고 의회 지금 노후 가구 의자교체했는데 지금 위원회 각 사무실 지금 의자들 새로 고쳤다고 그러는데 뭘 또 1,000만원이란 돈이 또 들어요?

○기세남 의원    예측하는 게 어디 있어?
필요한 예비비로 세워 놓는다는 얘기예요?

○기세남 의원    필요한 부분들을, 의회에서부터 예산부분을 철저하게 해요.

○기세남 의원    의회에서 제대로 하지 않으면서 집행부 보고 예산편성을 제대로 하라고 요구할 수 없는 거니까 ......

○기세남 의원    컬러복사기는 지금 우리 없지요?

○기세남 의원    의회도서관 올해 일반인들이 사용한 인원이 몇 명 정도 돼요?

○기세남 의원    그런데 무슨 2,000만원씩이나 예산을 도서구입비를, 올해 도서구입비를 얼마를 구입했습니까?
올해도 꽤 많이 구입한 것으로 알고 있는데 ......

○기세남 의원    그러니까 하여튼 실과부서에서 의원들이 예산을 삭감하는데 그런 것하고 비추어 볼 때 안 맞으면 안 되는 거예요.
이런 부분들을 그냥 무조건 이렇게 세우지 말고 실용성 있게 예산을 세워요.
의정연구활동지원에 지금 10만원씩 5명해서 34회라는 말이에요.
이거는 지금 어떻게 책정해서 이렇게 만들어진 것입니까?

○기세남 의원    글쎄 그러니까 1700을 세워 놨는데 이거는 그럼 3개 부서에 ......

○기세남 의원    전년도와 비교해 볼 때 어느 정도?

○기세남 의원    예산과 지출이?

○기세남 의원    그 다음에 127쪽에 의회소식지가 830만원씩 두 번이에요.

○기세남 의원    의회소식지가 무슨 효과가 있어요?
그걸 지금 어디어디에 이만한 830만원씩 두 번 들어가는 데 ......

○기세남 의원    그런데 의원들이 지금 집행부는 시장은 본인들의 시정활동에 대한 치적들은 여러 매체를 통해서 홍보를 한단 말이에요.
그런데 의원들은 뭘 하는지 사실은 몰라, 그런데 그런 내용보다도 실질적으로 의원들이 뭘 하고 있다는 것들을 시민들에게 서로 다가가서, 아! 의원들이 이런 활동을 하고 있구나, 라는 그런 부분들에 대해서 연구를 좀 해서 의원들이 스스로 우리가 뭘 한다 이렇게 얘기하기 좀 그러니까 그런 부분을 어떻게 하면 홍보하고, 아! 의회가 필요하구나 그런 부분에 예산부분에 연구를 하란 말이에요.

○기세남 의원    안을 좀 만들어서 좀 발전적인 그런 예산들을 세울 수 있도록 해 줘요.
그 다음에 의정홍보광고료, 언론사 3개사 어디어디예요?

○기세남 의원    그러니까 지금 우리는 집행부에다가 예산을 올릴 때 세부사업계획을 올릴 때 뭘로 쓰겠다는 항목을 정확하게 적어가지고 올리라고 한단 말이에요.
그런데 의회에서 예산요구를 할 때 이게 뭐 대략 추정을 해 가지고 뭐 그때그때 적용해 쓰겠다는, 국장이 임의대로 이 부분을 융통성 있게 집행할 수 있는 그럴 수 있는 개연성이 있다는 거예요.

○기세남 의원    그러니까 이부분에 대해서 어떻게 구체적으로 어떤 홍보를 하겠다  그 세부계획을 세워 가지고 올리라는 거예요.
이 세부계획 올렸어요, 안 올렸어요?

○기세남 의원    올렸어요?

○기세남 의원    그래서 의정홍보광고료 지급한다고 그러면 이 홍보지 하나가 들어 갈 때 경영을 하는 사람은 아파트에다가 집어넣을 때 아파트 안에 있는 사람이 보고 쓰레기통에 들어가도록 이렇게 집어넣지 않고 반대로 이렇게 집어넣어가지고 쓰레기통에 금방 들어가더라도 글자라도 한번 읽고 쓰레기통에 들어가는 정도의 그런 마음으로 홍보를 해요, 홍보지 한 장을 만들 때 ......
그러니까 그만큼 얼마나 광고에 대한 중요성을 그렇게 생각하면서 하는 데 의회를 어떻게 하면은 의원들이 활동하는 부분에 대한 그걸 적극적인 방법으로 홍보를 할까 그것을 고민을 해야 된단 말이에요.

○기세남 의원    그리고 회의록 제본은 지금 CD로 한다고 그러지 않았어요?

○기세남 의원    그럼 한 권에 대한 제본비용이 30만원 그 얘기예요?
의정활동 동영상촬영은 뭐예요?

○기세남 의원    연구용역비 ......

○기세남 의원    YBS?
4,000만원 연구용역......

○기세남 의원    이게 지금 YBS하고 하는 거예요?
헬로TV?

○위원장 이용기  아니, 그건 국장님이 잘못 설명하잖아요.
이것은 카메라용역비고 CJ에 주는 것은 우리가 기본적으로 주는 게 없고 광고료로 대체를 하잖아요.

○기세남 의원    그러니까 지금 국장이 이 업무에 대한 부분을 파악을 못하고 있어요.

○기세남 의원    이게 무슨 용역이에요?
연구용역이잖아?

○기세남 의원    연구용역한다면 우리 용역비 2,000만원 이상 되면 다 용역심의위원회 하라고 그러는데 의회는 용역심의 안 한다고 그러면 이율배반적이 아닙니까?
의회는 다 봐준다고 하는 것 아니에요.
연구용역비라고 해 놨으면은 이게 무슨 용역이냐는 얘기예요. 기술용역이에요, 학술용역이에요.
이게 무슨 용역이에요?

○기세남 의원    그 밑에 의회 의정활동비 의정자료수집연구 해 가지고 이게 지금 의원들 보수 나가는 거예요?

○기세남 의원    90만원하고 보조활동비 20만원하고 회의수당하고 이거 합쳐가지고 288만원 정도 나오는 건가?

○기세남 의원    그러면 의원들이 의정활동을 하는데 연찬회 시간을 많이 가져야 된다고 본 위원은 생각하는 거예요.
전문 공무원들 앞에서 감사나 업무나 모든 부분을 볼 때 모르고 얘기하면 조롱거리밖에 안 되는 거예요.
그래서 그런 부분들을 의회에서 어떻게 하면 의회의원들이 좀 내용이 있는 그런 것을 할 수 있도록 하려고 그러면 의사국에서 거기에 대한 고민을 해야 되잖아, 그렇지요?

○기세남 의원    어떤 계획을 세우고 있어요?
의정활동 내년도 예산을 세울 때 초선의원들도 계시고 그러는데 의사국에서 어떻게 하면 의원들에게 질 높은 정보나 지식들을 제공할 수 있는가 그런 프로그램이 있어야 될 것 아니에요.
그런 내용들은 지금 여기에 제대로 없어, 보니까 ......

○기세남 의원    국회에서 하는 것은 국회에서 하는 것처럼 의사국에서 국회에서 전국 의원들의 수준을 높이기 위해서 프로그램을 만들어서 전국에 알려서 알려주잖아요.
그러면 의회 의사국 안에서는 우리 자체 18명의 의원들의 연찬의 시간을 어떻게 해야 될 것인가 이걸 계획을 세워 가지고 의사국에서 예산을 세워 가지고 그런 것에 많이 집어넣어야 될 것 아니에요.
그런데 지금 그런 내용이 어디 있어요.

○김남형 위원    2,000만원 서 있네요.

○기세남 의원    어떤 2,000만원?

○김남형 위원    125페이지 행사운영비로 의정실무교육연찬회 2,000만원 이게 의원들 교육하는 게 아닙니까?

○기세남 의원    본 위원은 생각할 때 7대에서 경험하고 이렇게 한 부분으로 생각해 보면은 의사국에서는 의원들에 대한 조금 전에 얘기했던 그런 부분들을 어떻게 하면 뒷받침할 수 있을 거냐 하는 그런 부분에 대해서 좀 중점을 뒀으면 좋겠다 이렇게 생각합니다.

○기세남 의원    이상입니다.

○유현민 위원    유현민입니다.
우리가 올해부터 회의록 낭비성부분 때문에 안 만들잖습니까?

○유현민 위원    그래서 지금 현재 저희가 쓰고 있는 컴퓨터가 금액이 어느 정도 돼요?

○유현민 위원    혹시 사용연한은 어느 정도인지 아십니까?

○유현민 위원    왜냐 하면 제가 회의록 제본이나 종이절감 뭐 이런 것을 봤을 때 라도 의정활동을 좀 효율적으로 하기 위해서는 노트북을 하게 되면 상임위원회 할 때도 출력을 하지 않고 그냥 가지고 들어가서 보고 이야기를 할 수 있거든요.
그렇지요.
그래서 그런 부분들이 좀 제가 지난번에도 말씀을 좀 드렸었는데 이번에 그런 내용들이 없는 것 같더라고요.
그래서 하여간 그런 부분도 좀 계획을 했으면 좋지 않겠는가 ......

○유현민 위원    그리고 제가 지난번에 의회 의원님들 사무실을 지금 현재 같이 공동으로 쓰고 있는 부분을 안양시처럼 분리하는 그런 부분도 이야기를 했었는데 그런 부분은 예산에 안 들어가 있네요.

○유현민 위원    그건 맞는데 제 얘기는 지난번에도 운영위원회에서도 얘기를 했었는데 ......

○위원장 이용기  그 부분은 제가 조금 더 말씀드리게요.

○유현민 위원    알겠습니다.
이상입니다.

○위원장 이용기  유현민의원 지금 말씀하신 것은 의원사무실을 좀 만드는 게 좋지 않겠느냐 그래서 왜 예산에 반영이 안 됐느냐는 말씀도 있었고 한데 조금전 국장님 보고를 쭉 한 것처럼 우리가 지금 대회의실까지도 시민들한테 공간을 빌려준다 이렇게 해서 면적을 맞췄다는 말입니다.
그런데 예를 들어서 대회의실을 없애고 지금 방법은 의원사무실을 갖고자 하는 것은 가장 중요한 게 대회의실을 없애는 수밖에 없더라고요.
그렇게 되면은 면적이 초과가 돼 버립니다.
이런 문제가 나오기 때문에 그 자세한 부분을 다 뽑아놨습니다.
우리 총 건물 면적이 얼마고 우리 조례에 정해진 게 얼마고 도서관을 만들고 이렇게 다 뽑아놨는데 그래서 언제 한번 간담회가 있을 때 그 부분을 보고를 하려고 했는데 여의치 못해서 여태까지 못 했단 말입니다.
그래서 만들기는 만들어야 되는데 그러다 보니까 면적이 초과되고 뭐 이런 어려움이 있습니다.
뭐 자세한 것은 기회가 있을 때 조만간에 전체의원들이 모이고 이럴 때 그 부분에 대해서 다시 검토하는데, 검토가 중요한 게 아니고 면적이 오버되니까 못하는 수밖에 없어요.
그래서 지금 있는 상태에서 어떻게 좀 할 수 있는가 하고 별별 머리를 다 짜내도  특별한 게 안 나옵니다.
다시 한번 머리를 좀 맞대 보기로 합시다.
그 다음에 아까 국장님이 답변을 쭉 하셨지만 한 가지만 말씀드리면 의회사무실 사무공간보수 및 리모델링이라고 하는 것은 예산을 조금 세워 놓고 가는 게 좋겠다 싶어서, 지금 현관에 오는 부분을 교체도 한번 해 보자 뭐 이런 것도 있고 해서 그래서 예산을 좀 세워 놓은 것이고 아까 기세남위원님 말씀하신 것은 우리가 어떤 예를 들어서 의원님들이 국회를 간다든가 다른 위탁교육을 간다든가 하는 것은 당연히 가는 것이고 해서 이 예산에서 작년에 가고자 하는데 예산이 없어서 못 간 것은 아니란 말이에요, 올해도 반영이 됐고 ......
추가로 더 하신 말씀은 자체적인 연수를 좀 많이 하자, 그런 예산은 많이 안 보이지 않느냐 하는 말씀이거든요.
가능하다면 우리가 공통경비에서도 할 수 있잖아요?

○위원장 이용기  그래서 그런 측면이니까 우리 의회사무국 직원들 다 계시니까 내년도 연간계획을 아주 좀 세부적으로, 회기일정만 세우지 말고 전체적으로 세부적으로 계획을 좀 세우도록 그렇게 하십시오.

○유현민 위원    국장님! 하나만 더 질의 드리겠습니다.
혹시 예산서 내에 우리 시민들과 대화할 수 있는 이런 쪽의 예산이 있나요?

○유현민 위원    예를 들면 시민의 대의기관으로서 시민들과 간담회라든가 시민들의 목소리를 듣는 이런 시간들을 갖자고 지난번에 의원님들하고 얘기를 많이 했었습니다.
그러자면 거기에 따른 예산이 수반되어야 되는데 그런 부분을 어떻게 할 수 있는지 ......

○유현민 위원    내년이 선거가 없으니까 가장 편안한 때 같아요.
그래서 좀 왕성하게 어떻게 보면 시민들의 목소리를 좀 들을 수 있는 시간들이 많으면 좀 좋지 않겠는가 ......

○유현민 위원    예, 알았습니다.

○위원장 이용기  더 이상 질의하실 위원 없으십니까?

○기세남 의원    나중에 이 얘기를 좀 하려고 했는데 예산하고 수반될 수 있는 부분이기 때문에 얘기를 좀 할게요.
운영위원회는 내년도에 연간 의회가 어떻게 운영할 것인가, 집행부에서 오는 정례회나 임시회나 모든 것 관계없이 우리 의회가 주도적으로 운영위원회 연간 운영계획을 좀 세웠으면 좋겠다, 그런 것 없이 하니까 늘 집행부에서 받아가지고 연간계획을 받아가지고 우리가 필요한 부분을 체크를 안 하다 보니까 중복이 되고 연말이 되니까 집중 보내준단 말이에요.
그런 것들은 어떤 면에서 보면 의사국에서 체크를 해 줘야 되는 거예요.
이번에 사무감사나 예산심의가 같이 온데다가 또 다른 무슨 간담회 한꺼번에 막 오니까 우리 강릉시 발전을 위해서도 좋지 않잖아요.
의원들이 거기에 대한 충분히 자료를 검토해 보고 체크를 해 줘야 되는데 안 해 주니까 그냥 가는 거라, 그리고 그 부분들을 지금 의사국에서 그런 부분을 많이 놓친다는 거라, 집행부에서 보내줬는데 내용이 무슨 내용인지 모르고 그대로 묵살해 버린다든지 그 지역에 있는 의원들에게 알려주지 않는다든지 이렇게 해서 발생하는 그런 부분이 없도록 ......

○기세남 의원    하여튼 2013년도부터는 그런 문제가 한 건이라도 발생이 됐다고 그러면 그건 직무를 태만하게 하는 것입니다.
이걸 꼭 아시고 연간계획을 운영위원회에서 세워서 좀, 1년 연간계획을 세우면 우리 연수는 몇 번 정도 어떤 강사로 하겠다 이렇게, 그리고 연수목적이, 뭐 한편으로는 그런 부분이 있을 거예요, 바람도 좀 쏘일 겸 이렇게 하는 것도 있지만 우리가 수안보 같은 비용이면은 내년 업무보고를 한다고 그러면은 업무보고 전에 우리 의원들이 뭘 체크를 해서 업무보고를 받을 거냐, 그러면 업무보고 받기 전에 1박2일이든지 시간적인 여유를 충분히 잡아서 강사 한 사람을 당일 하루 종일, 뭐 2박3일, 3박4일 필요 없이 딱 연찬회하는 시간으로, 우리 의회로 불러가지고 ......

○기세남 의원    그렇게 해서 좀 알차게 그렇게 해야지 의원들이 업무보고 받을 때 의원들이 준비를 하고 있구나 그걸 의사국에서 체크를 해 줘야 한단 말이에요.

○기세남 의원    그러니까 서로 그런 부분들은 그렇게 좀 해 주시고 그 다음에 우리 유현민위원이 얘기했는데 지난번에 의장님도 얘기를 했어요.
시민들 앞에 대토론회를 한번 하자 하는 그런 제안들이 있어 가지고 한번 초에 하자고 그랬단 말이에요.
이 얘기를 왜하느냐 하면은 국장은 알아야 돼 이 얘기를, 녹색도시도 시장 혼자 결정했단 말이에요.
적어도 그렇게 됐더라도 의회하고 사전에 내가 이런 사업을 하려고 그러는 데 의회에다 그게 없어 그냥 무조건결정하고 가버리는 거야 그러니 맨날 뒤에 신문보고 알고 이러니까 안 되겠다는 거야 내년부터는 모든 정책들을 추진하기 전에 의회에다 반드시 알려주란 말이에요.
그리고 그 내용을 의회에서 사전에 받아가지고 우리가 분석해 보고 상임위원회별로 또 전체의원들 이건 우리가 한번 짚어봐야 되겠다, 이 사업을 할 거냐 말거냐 집어봐야 된다는 거예요.
그걸 놓쳐버리면 그건 의사국에서 또 업무를 태만하게 하는 거야, 무슨 얘기인지 알지요?

○기세남 의원    집행부에서 어느 실과에서 뭘 하려고 그럴 때 그 사업이 나중에 들어 와서는 안 된다 계획단계에서부터 우리가 이 사업을 한다고 그랬을 때는 적어도 이 사업을 하기 전에 말거냐 할 거냐 이것조차도 의회에다 물어보고 하라는 얘기에요.
다 결정해 놓고 우리는 그냥 보고만 하는 그런 형태가 되면 안 된다는 거예요.

○기세남 의원    그러니까 지금 국장이 그런 부분을 앞으로는 그런 것을 놓치지 말라 라는 얘기입니다.

○기세남 의원    지금 동계올림픽특구지정하는 것도 집행부가 시민들 의견을 안 받고 각 실과에서 의견 내 가지고 그냥 보냈어, 거기에 우리 생각이 하나도 없어, 그리고 지역에 있는 의원들도 빠진 줄도 모르고, 앞으로 하여튼 그런 문제가 생겼다고 그러면 여러 가지 불협화음이 생길 수 있다고 생각을 하고 철저하게, 하여튼 2013년부터는 그런 부분에 대해서 꼭 체크해 주시기 바랍니다.

○기세남 의원    그리고 아까 의회 의원실에 대한 얘기를 하는데 이게 한편으로는 뭐 의원이 아방궁처럼 이렇게 생각할 수 있어요.
본 위원이 부의장이라는 직책을 갖고 있다가 지금 나와 보니까 안 되면 좀 책이라도 좀 놓을 수 있는 공간이 돼야 되는데 지금 그런 형편이 안된다는 말이에요.
그러니까 그런 부분들은 어떤 형태든지 보완이 돼 줘야지, 이게 의정활동을 하는데 활발하게 할 수 있겠구나, 언론들이 뭐라고 그러더라도 우리가 자신 있으면 겁낼 필요 없어요.
그러니까 그런 부분들은 분명히 생각을 해서 지금 권혁기의원님이 그때부터 의회 의원사무실에 대한 부분을 여러 가지 체크를 했더라고 한번 이 얘기를 생각해 보란 말이에요.

○기세남 의원    그리고 중국에 망시 같은 조그마한 도시인데 의회 투표 전자식으로 다 돼 있어, 중국도 보니까, 많이 후진 부분인데 그래서 우리 의회도 투표방식을 뭐 기립이고 이렇게 하지 않고 본회의장에서 앉아서 투표하는 방식을 좀 도입할 수 있는 시스템을 도입하고 그 다음에 누가 투표했는지, 그거 자신 있어야 돼, 의원들이 누가 투표했는지도 모르고 이러면 안 된다는 말이에요.
이제는 투명하게 가는 시대이기 때문에 그 부분을 도입할 수 있도록 꼭 좀 해 주시기 바랍니다.
그리고 운영위원회에서 회의해 놓고 나서 그 다음에 뭘 했는지도 모르고 지난번에 뭘 했는지도 얘기도 안 하고 그냥 넘어가려고 그러면 운영위원회 할 필요 없어요.
전번 달에 무슨 제안을 하고 얘기를 했으면 그건 그 다음 번에 이런이런 결과를 가지고 꼭 알려주고 짚고 갈 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

○기세남 의원    이상입니다.

○위원장 이용기  국장님! 위원님들이 말씀해 주셨던 부분을 잘 좀 적어놔서 올해는 다 갔지만 내년에는 좀 올해의 잘못된 것들을 심기일전 할 수 있도록 해 주시고 내년도 연간계획을 좀 구체적으로 잘 좀 세워서 회기일정만 하는 게 아니라 더 세부적으로 세우도록 해 주시기 바랍니다.

○위원장 이용기  더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 이것으로 의회사무국 소관 201년 당초예산안에 대한 심사를 모두 마치고 잠시 의견조정을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
그러면 10분간 정회를 선포합니다.

(17시45분 회의중지)

(17시54분 계속개의)

○위원장 이용기  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 정회 중 협의된 사항에 대하여 부위원장으로부터 보고가 있겠습니다.
부위원장님 보고해 주시기 바랍니다.

○유현민 위원    부위원장 유현민위원입니다.
의회운영위원회 201년도 당초예산안에 대하여 정회 중 협의된 사항을 보고 드리겠습니다.
삭감내용은 일반회계 세출예산에서 의회 위원회사무실 노후가구 의자교체 1,000만원 전액을 삭감하기로 협의되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 이용기  부위원장님 수고하셨습니다.
그러면 본 안건은 정회 중 충분한 협의가 있었으므로 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
그러면 표결하도록 하겠습니다.
2013년도 당초예산안은 부위원장의 보고와 같이 수정의결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○위원장 이용기  다음은 의사일정 제3항 2012년도 행정사무감사결과보고서 작성의 건을 상정합니다.
지난 12월10일 의회운영위원회를 개의하여 의회사무국 소관 감사 지적사항에 대하여 전문위원으로부터 보고를 듣고 위원님들께서 지적된 사항에 대하여 수정이나 추가하실 사항이 있으신 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다.
2012년도 행정사무감사결과보고서를 작성하고자 합니다.
먼저 전문위원의 보고가 있겠습니다.
전문위원 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 이용기  전문위원 수고하셨습니다.
그러면 전문위원의 보고내용에 대하여 추가 또는 변경하실 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

○기세남 의원    기세남위원입니다.
하나 내가 깜빡했어요.
이게 지금 의사국에서 지금 운영하는 차량유지에 대한 부분을 한번 평가를 해 봤어요?
지금 우리 버스가 내가 보니까 버스가 본청에 지원을 많이 나가더라고 ......

○기세남 의원    그렇게 나가면 그 비용들이 우리 비용에 들어가는가 아니면 어떻게 되고 있어요?
지금 그게 여러 형태로 무슨 일이 있으면 우리 버스가 많이 나가는 것 같애, 그랬을 때 거기에 들어가는 제 비용들, 연료비고 뭐 여러 가지 이런 부분들......

○기세남 의원    그러면 그런 부분들도 일반 제경비 그런 부분들도 체크를 해 가지고 예산들이 지금 부족한지 안 한지, 그런 부분에 대해서 확인해 봤어요?

○기세남 의원    공적으로 다 가지, 사적으로 가는 게 아니고 공적으로 가도 우리 의회의 예산을 유류대라든지 교통비라든지 이런 것들이 얼마 책정돼 있는데 그게 그냥 그렇게 본청이라든지 다른 공적인 일로 많이 감으로 인해서 거기에 들어가는 제 비용이 우리 예산 썼을 때 예산비용하고 대비해서 너무 부족한 게 없느냐는 얘기예요?

○기세남 의원    그걸 한번 체크를 해 봐요?

○기세남 의원    그래서 그런 부분이 안 생기도록, 내가 지난번에 한번 얘기를 하다 보니까 그런 부분이 있는 것 같아서 내가 말씀드립니다.
이상입니다.

○위원장 이용기  더 이상 말씀하실 위원님이 안 계십니까?

○김남형 위원    개선사항에 보면은 맨 하단에 지역 일간지 등에 각 상임위원회의원의정활동 내용을 자료관리부서에서 보도자료를 제공하여 기사화하고 있으나 앞으로 기자들이 직접 취재하도록 할 것 이렇게 돼 있는데 그러면 우리가 활동을 홍보를 해야 되는데 기자들이 취재를 안 하면 우리는 또 홍보가 안 되고 이런 현상이 생길 수도 있어서 이거는 같이 병행을 해야 되는 것 아닙니까?

○기세남 의원    내가 이걸 얘기를 했는데 왜 이런 얘기를 하느냐 하면은 물론 보도자료를 줘도 되겠지요.
주는데 보도자료를 주다 보니까 딱 틀에 박힌 그런 느낌이 드니까 발전적이지 못하다는 거지, 그러니까 적어도 기자는 기자 나름대로 보도자료를 줬더라도 거기에 대한 실상에 대한 부분을 잘못 전파되는 그런 부분들이 있더라는 거예요.
그래서 좀 그런 부분들은 우리가 좀 더 발전적으로 하기 위해서라도 해야 되지 않느냐, 그리고 자꾸 집행부는 예산을 가지고 여러 가지 그렇게 하다 보니까 이게 나는 양 언론사가 존속하는 것을 원해요.
그런데 두 개 언론사가 자유스럽게 경쟁을 통해서 발전해 가야지 그냥 똑같은 틀에 박힌 어떤 그런 거라면 견제와 경쟁이라는 시스템에서 볼 때는 바람직하지 못하다, 그런 면에서 주기는 주되 기자들이 좀 취재를 할 수 있는 환경도 만들어 줘야 되지 않겠느냐, 그리고 강원일보하고 도민일보도 이번에 우리 계도지 문제도 공무원노조 쪽에서 얘기가 나왔다 그러는데 그 부분도 도민일보 반 강원일보 반 이렇게 주지 말고 통·반장님들이 요구하면은 그 요구하는 신문을 주도록 그렇게 하면은 경쟁이 또 되잖아, 그러니까 적어도 해 주더라도 필요한대로 해 주자는 거예요.
본 위원은 그렇게 생각하는 거예요.
그러니까 그런 시스템을 적용해 줘야지 발전할 수 있겠다는 의미에서 얘기를 드리는 거예요.

○김남형 위원    문맥으로만 봤을 때는 자료관리부서에서는 홍보활동을 하지 말라는 것으로 보인다는 말이에요.

○김남형 위원    그래서 이 내용을 좀 수정을 ......

○유현민 위원    유현민위원입니다.
하여간 김남형위원님 말씀에 저는 전적으로 동의를 하고 기세남위원님 말씀도 동의를 하는 데 원칙은 언론의 객관성이 결여되는 부분들 또 논점이 나름대로 자료를 집행부 공무원이 주게 되면 언론다운 언론의 글이 아니라 그야 말따나 그냥 홍보하기 위한 이런 것이라고, 일단 이야기해서 객관성 있는 보도를 하기 위해서는 직접 기자가 와서 쓰는 것 이렇게 이야기했으나 김남형위원님 말씀도 동의를 하는 게 예를 들어서 안 왔을 경우에는 또 우리가 좋은 내용들이 홍보할 부분이 있어요.
당연히 그것도 적극적으로 홍보를 해야 된다고 저는 봐요.
그래서 그 부분에 대해서 조금 손을 보는 것도 괜찮지 않나 이렇게 생각합니다.

○기세남 의원    이왕 얘기가 나왔으나 얘기를 안 할 수 없네요.
우리 운영위원들도 정보들을 공유를 해야 되니까, 아까 주문진 BTL사업장에 갔다 왔어요.
기자회견 두 번 했단 말이에요.
그런데 그분들이 시청 본청 앞에서 차량으로 해서 시장 사과하고 바로 하라고 그것도 했단 말이에요.
그런데 그때 보도가 어떻게 나왔느냐, 그 하수 BTL사업이 잘못됐다고 얘기를 했는데 보도는 수거비를 인상해 달라 한다고 보도를 한 거라, 그게 바로 왜곡되는 거란 말이에요.
그런 언론이 되면 안 된다는 거야 ......

○김남형 위원    그러니까 왜곡될 수 있으니까 우리가 자료를 제공해 줘야 한단 말이에요, 의회는  ......

○기세남 의원    자료를 제공해 주는 데 자료를 제공해 주더라도 기자들이 기자 양심으로 ......

○김남형 위원    그러니까 봤을 때는 시는 참 잘 한 거야, 시 홍보를 위해서 그렇게 왜곡된 자료를 준거란 말이에요.
우리도 우리 홍보를 위해서 우리 홍보자료를 줘야 된다는 거죠, 내 얘기는 ......

○기세남 의원    글쎄, 그런데 우리 홍보자료를 줄 때 우리가 제대로 주라는 거예요 그러면 ......

○유현민 위원    또 다른 것은 우리 의회의 기능이라는 것은 사실 어떻게 보면 비판하고 견제하는 기능이 있기 때문에 김남형위원하고 조금 다른 것은 그것은 집행부 입장에서 그렇게 하는 게 잘 했다고 할 수 있지만 우리 입장에서는 또 사실은 시민의 편에 서서 좀 비판적인 얘기도 좀 나가야 되거든 ......

○유현민 위원    본 위원이 봤을 때 그렇게 썩 만족스럽지는 않아요.

○위원장 이용기  이렇게 보시면 될 것입니다.
우리가 통상적으로 위원회활동을 하고 하는 데는 기자들이 잘 못 올 때가 있어요.
그래서 우리 의사국에서 제공하는 자료를 활용할 때도 있습디다.
다만 좀 이슈가 될 수 있고 또 시민들이 많이 알아야 될 그런 사항에 대해서는 가능하다고 하면은 우리 사무국에서는 객관성이 좀 결여될 수 있거든 그런 부분에 대해서는 우리가 뭐 기자들 보고 이러라고 하면 이러고 그 사람들이 말을 듣지 않으니까 그런 부분에 대해서는 우리가 자료를 안주면 되니까 그렇게 이해하시면 이 내용이 뭐 이렇게 해도 아무런 상관이 없을 것 같아요.

○김남형 위원    자료계장은 상임위원회 활동에 있어서는 보도자료를 하나도 안 만들어도 되고 쉽게 얘기해서 뭐 탱자탱자 해도 된다는 얘기야 ......

○기세남 의원    그러니까 집행부에서 보도자료를 거르지 말고 흑이면 흑 백이면 백 분명하게, 이것도 아니고 저것도 아니고 어중간하게 그렇게 보도자료를 주지 말고 핵심적인 부분을 분명히 주라고, 의회 자체에서 주는 게 벌써 문제가 있다,  자료계장! 무슨 얘기인지 알지요?

○유현민 위원    사실관계만 확실하면 별 문제가 없을 것 같은데 자꾸 왜곡되는 부분 때문에 다들 그렇게 말씀하시는 것 같아요.
저도 뭐 위원장님 말씀에 동의하는 입장에서 여기에 손댈 것은 사실 별로 없다고 봐요.

○위원장 이용기  김남형위원! 여기서 뭐 이거는 생각하기 나름인데, 기자들이 취재 보도하도록 할 것, 이랬는데 기자들이 뭐 우리가 하라고 하면 안 하라고 하면 안 하는가 그러니까 이거는 문맥 자체를 보면은 ......

○김남형 위원    기자들은 어차피 뭐 어떻게든 보도를 하는데 자료를 제공하여 기사화하고 있으나, 앞으로 기자들이 직접 취재하여 보도하도록 할 것, 이 문맥으로 봤을 때는 자료계에서는 절대 보도자료를 주지 말라는 것으로 받아들여진다는 얘기입니다.

○기세남 의원    그러니까 그런 것들은 ......

○김남형 위원    자료계에서는 또 홍보를 해야 된단 말이에요.
홍보를 잘못했을 때는 의원님들한테 혼만 나면 되는데 자료를 안 주면 또 안 줬다고 나중에, 자료를 또 안 줘 가지고 이런 좋은 일도 하고 집행부에 대해서 질타를 많이 했는데 자료를 안 줘 가지고 보도가 하나도 안 됐다는 둥 이런 현상이생기면 안 된다는 말이에요.
이거는 어차피 자료를 줘야 돼 ......

○기세남 의원    근본적인 취지 내용은 무슨 내용인지 다 아니까 ......

○유현민 위원    저는 이렇게 좀 고쳤으면 좋겠어요.
예를 들어서, 기자들이 직접 취재하여 병행보도 하도록 할 것, 이렇게 하면 안 될까?
병행이라는 얘기를 같이 넣으면 괜찮을 것 같아요.

○김남형 위원    있으나 이렇게 하지 말고  이것만 고치면 되겠네, 앞으로는 기자들이 직접 취재하여 보다 충실한 보도가 될 수 있도록 할 것, 이렇게 하자고 ......

○기세남 의원    기자들 상대해서 하는 것은 아니잖아, 의사국에 대해서 자료계에서 이 자료를 제대로 잘 이렇게 하라는 취지에서 한 얘기니까 ......

○기세남 의원    자료관리부서에서 보도 자료를 제공할 때 제공하는 보도 자료내용이 정확하게 제공되어야 되도록 하고, 될 수 있으면 기자들이 직접 취재할 수 있도록 이렇게, 그런 것도 한번 해 줘야 돼 뭐 기자들 얘기할 것은 얘기를 해 줘야지 ......

○위원장 이용기  어떻게 고친다요?

○김남형 위원    보도자료를 정확히 줄 수 있도록 ......

○기세남 의원    그리고 자료를 정확하게 제공해 주고 그 다음에 미진한 부분은 ......

○김남형 위원    그냥 이거 바꿔 끼우고 원안가결 해요.

○위원장 이용기  어떤 말을 어떻게 고치든 간에 본 취지는 흔들리지 않으니까 그 취지는, 의회사무국에서 앞으로는 정확하게 자료를 줘라, 이런 얘기란 말입니다.
그러면 우리가 아까 얘기한 기본적인 것은 우리가 자료를 주겠지 그렇지만 또 우리 자료 주는 대로 기자들이 기사를 쓰는 경우도 있단 말이에요.
이런 것은 좀 지양하고 하라는 그런 취지니까 나중에 조금 수정이 돼도 조금 전에 부위원장이 얘기한 부분을 수정을 시켜도 기본 틀은 흔들리지 않으니까 나중에 정정하는 것으로 합시다.
그래서 원안가결 하는 것으로 하겠습니다.
(『예』하는 이 있음)
더 이상 말씀하실 위원님이 안 계십니까?
(『예』하는 이 있음)
그러면 의회운영위원회 소관 2012년도 행정사무감사결과보고서를 위원님들께서 협의하신 바와 같이 작성하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 의회운영위원회 소관 2012년도 행정사무감사결과보고서가 작성되었음을 선포합니다.
이것으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
올 한 해도 운영위원회를 발전을 위하여 애써 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
아울러 사무국장 이하 직원 여러분께도 격려의 말씀을 드립니다.
다가오는 계사년 새해에도 항상 건강하시고 소망하시는 일이 이루어지시기를 기원 드리겠습니다.
이상으로 제227회 강릉시의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회를 모두 마치도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(18시11분 산회)