제232회 강릉시의회
의회운영위원회회의록
제1호[폐회중]
강릉시의회
일시 : 2013년 11월 18일
장소 :
- 의사일정
- 1. 제233회 강릉시의회 (제2차 정례회) 회기 및 의사일정 협의의 건
○위원장 이용기 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제232회 강릉시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의합니다.
오늘 회의는 제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건을 심사하도록 하겠습니다.
먼저 전문위원의 의사보고가 있겠습니다.
전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제232회 강릉시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의합니다.
오늘 회의는 제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건을 심사하도록 하겠습니다.
먼저 전문위원의 의사보고가 있겠습니다.
전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 정호철 운영전문위원 정호철입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
오늘 회의는 제233회 강릉시의회 제2차 정례회의를 지방자치법 제44조와 강릉시의회 회기운영 등에 관한 조례 제3조 정례회 회기운영규정에 따라 소집하게 되어 있어 2013년11월14일에 강릉시의회 의장으로부터 강릉시의회 회의규칙 제16조 규정에 의건 회기결정 및 의사일정의 협의요청이 있는 지방자치법 제61조 위원회 개회규정에 의거 제232회 강릉시의회 임시회 폐회중 운영위원회를 개의하게 되었습니다.
이상 의사보고를 마치겠습니다.
의사보고를 드리겠습니다.
오늘 회의는 제233회 강릉시의회 제2차 정례회의를 지방자치법 제44조와 강릉시의회 회기운영 등에 관한 조례 제3조 정례회 회기운영규정에 따라 소집하게 되어 있어 2013년11월14일에 강릉시의회 의장으로부터 강릉시의회 회의규칙 제16조 규정에 의건 회기결정 및 의사일정의 협의요청이 있는 지방자치법 제61조 위원회 개회규정에 의거 제232회 강릉시의회 임시회 폐회중 운영위원회를 개의하게 되었습니다.
이상 의사보고를 마치겠습니다.
○위원장 이용기 그러면 의사일정 제1항 제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
의사일정에 대한 설명이 있겠습니다.
전문위원 설명해 주시기 바랍니다.
의사일정에 대한 설명이 있겠습니다.
전문위원 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 정호철 운영전문위원 정호철입니다.
제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정안에 대하여 설명을 드리겠습니다.
이번 회기는 배부해 드린 유인물에서 보시는 바와 같이 2013년11월25일부터 12월23일까지 29일간의 일정으로 운영하고자 하며, 의사일정 안에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다.
11월25일 10시 제1차 본회의에서는 제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건 외 4건을 심의하고, 11월26일에는 2018 동계올림픽 종합실행계획수립용역 최종보고회와 강릉 도시관리계획결정변경안과 관련한 전체의원간담회가 있을 예정입니다.
11월27일부터 12월2일까지는 내무복지위원회와 산업건설위원회를 개의하여 내무복지위원회에서는 강릉시 참전유공자지원조례 일부개정조례안 등 5건의 일반안건 심사와 주요사업장 협장을 방문하고, 산업건설위원회에서는 강릉시 주문진농공단지 폐수종말처리장 운영 및 비용부담조례 일부개정조례안 등 4건의 일반안건 심사와 주요사업장 현장방문 등이 있겠으며, 12월3일에는 의정자료를 검토하고 12월4일 10시에는 제2차 본회의를 위원회에서 회의에 부치는 안건을 심의하고 14시에는 의회사무국의 수정예산안을 포함한 2014년도 당초예산안 심사가 있겠습니다.
12월5일부터 11일까지는 위원회활동으로 2013년부터 1017년까지의 중기지방재정계획을 보고 받고 수정예산안을 포함한 2014년도 당초예산안의 심사가 있겠습니다.
12월12일부터 13일까지는 예산결산특위활동으로 수정예산안을 포함한 2014년도 당초예산안 심사가 있겠으며, 12월14일부터 15일까지는 의정자료를 검토하겠습니다.
12월16일 10시에는 제3차 본회의로 수정예산안을 포함한 2014년도 당초예산안 심의와 시정질문에 대한 답변이 있겠으며, 12월17일에는 의정자료를 검토하게 되겠습니다.
12월18일부터 19일까지는 위원회활동으로 2013년도 제2회 추가경정예산안과 조례안 등 일반안건을 심사하고 12월20일에는 예산결산특위로 2013년도 제2회 추가경정예산안 심사가 있겠습니다.
12월21일부터 22일까지는 의정자료를 검토하고 12월23일 10시에는 제4차 본회의로서 2013년도 제2회 추가경정예산안과 위원회에서 회의에 부치는 안건을 심의하고 29일간의 모든 일정을 마치겠습니다.
위 의사일정에 대하여 위원님들께서 협의하시어 심사하시면 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정안에 대하여 설명을 드리겠습니다.
이번 회기는 배부해 드린 유인물에서 보시는 바와 같이 2013년11월25일부터 12월23일까지 29일간의 일정으로 운영하고자 하며, 의사일정 안에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다.
11월25일 10시 제1차 본회의에서는 제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건 외 4건을 심의하고, 11월26일에는 2018 동계올림픽 종합실행계획수립용역 최종보고회와 강릉 도시관리계획결정변경안과 관련한 전체의원간담회가 있을 예정입니다.
11월27일부터 12월2일까지는 내무복지위원회와 산업건설위원회를 개의하여 내무복지위원회에서는 강릉시 참전유공자지원조례 일부개정조례안 등 5건의 일반안건 심사와 주요사업장 협장을 방문하고, 산업건설위원회에서는 강릉시 주문진농공단지 폐수종말처리장 운영 및 비용부담조례 일부개정조례안 등 4건의 일반안건 심사와 주요사업장 현장방문 등이 있겠으며, 12월3일에는 의정자료를 검토하고 12월4일 10시에는 제2차 본회의를 위원회에서 회의에 부치는 안건을 심의하고 14시에는 의회사무국의 수정예산안을 포함한 2014년도 당초예산안 심사가 있겠습니다.
12월5일부터 11일까지는 위원회활동으로 2013년부터 1017년까지의 중기지방재정계획을 보고 받고 수정예산안을 포함한 2014년도 당초예산안의 심사가 있겠습니다.
12월12일부터 13일까지는 예산결산특위활동으로 수정예산안을 포함한 2014년도 당초예산안 심사가 있겠으며, 12월14일부터 15일까지는 의정자료를 검토하겠습니다.
12월16일 10시에는 제3차 본회의로 수정예산안을 포함한 2014년도 당초예산안 심의와 시정질문에 대한 답변이 있겠으며, 12월17일에는 의정자료를 검토하게 되겠습니다.
12월18일부터 19일까지는 위원회활동으로 2013년도 제2회 추가경정예산안과 조례안 등 일반안건을 심사하고 12월20일에는 예산결산특위로 2013년도 제2회 추가경정예산안 심사가 있겠습니다.
12월21일부터 22일까지는 의정자료를 검토하고 12월23일 10시에는 제4차 본회의로서 2013년도 제2회 추가경정예산안과 위원회에서 회의에 부치는 안건을 심의하고 29일간의 모든 일정을 마치겠습니다.
위 의사일정에 대하여 위원님들께서 협의하시어 심사하시면 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○유현민 위원 유현민위원입니다.
의사일정을 보면 지금 26일 날 저희가 전체의원간담회를 하고 수, 목, 금, 월요일까지 4일간이 지금 현재 이 안들을 봤을 때 하루이틀이면 다 끝나거든요.
이 뒤에 보면 예산안 부분에 대해서 예결특위도 있고 또 예산안 심사하는 시간들이 사실 많이 필요할 것 같거든요.
그래서 좀 당기는 게 어떻겠는가 그렇게 생각되거든요.
의사일정을 보면 지금 26일 날 저희가 전체의원간담회를 하고 수, 목, 금, 월요일까지 4일간이 지금 현재 이 안들을 봤을 때 하루이틀이면 다 끝나거든요.
이 뒤에 보면 예산안 부분에 대해서 예결특위도 있고 또 예산안 심사하는 시간들이 사실 많이 필요할 것 같거든요.
그래서 좀 당기는 게 어떻겠는가 그렇게 생각되거든요.
○위원장 이용기 우리부위원장님께서는 조례 부분을 4일을 우리가 잡아놨는데 2-3일 정도면 되겠다, 차라리 당초예산안 심사일정을 하루 더 늘리는 게 낫겠다 이런 말씀인데 그렇게 의견을 내고 나중에 협의를 좀 하도록 하고 또 다른 위원님들......
기세남위원님!
기세남위원님!
○기세남 위원 운영위원회 할 때 여러 번 제안하고 말씀을 드렸는데 거의 의사일정이 집행부에서 내려 주는 그런 내용을 가지고 사실은 일정들을 잡는 것 같아요.
우리 의사국장은 이 의사일정에 대해서 한번 검토해 봤어요?
의사일정에 대해서 집행부에서 이런 안을 이렇게 이번 회기 중에 정례회인데 이렇게 하겠다고 그러면은 의사국장은 이 안에 대해서 국장으로서 한번 이 내용을 검토해 봤어요?
우리 의사국장은 이 의사일정에 대해서 한번 검토해 봤어요?
의사일정에 대해서 집행부에서 이런 안을 이렇게 이번 회기 중에 정례회인데 이렇게 하겠다고 그러면은 의사국장은 이 안에 대해서 국장으로서 한번 이 내용을 검토해 봤어요?
○의회사무국장 심상열 이 안이 집행부에서 넘어온 안이 아니고 저희들이 자체적으로 만든 안으로 알고 있습니다.
○기세남 위원 아니, 집행부에서 자체적으로 만들지만 집행부에서 이번 회기 중에 뭐뭐를 하겠다는 내용을 의회에다 주니까 ......
○의회사무국장 심상열 조례 안건만 넘어왔지 일정을 뭐 어떻게 해 달라 이렇게 얘기는 없었습니다.
○기세남 위원 글쎄 그러니까 내가 얘기하는 것은 이번 회기 중에서 집행부는 이런 조례와 예산 부분들을 또 중기계획에 대해서 이렇게 하는데 우리는 집행부 안에 관계없이 우리가 의회에서 한해를 정리하는 입장에서 사무감사가 없어졌으니까 이번 회기 중에 충실하게 의회가 제 기능을 할 수 있다고 그러면은 이런 과정부분에 대한 시간배정이라든지 이런 것들이 중요하다는 말이에요.
○의회사무국장 심상열 그런 부분은 운영위원회에서 정하는 대로 저희들이 정하잖습니까? 저희들이 짜는 게 아니라 ......
그래서 저희들이 1차 29일이라는 것은 전체 회기일수에 따라서 저희들이 29일로 조정한 것이지 운영이라든가 그런 부분에 대해서 저희들이 뭐 날짜를 잡고 그러는 것은 아닙니다.
그래서 저희들이 1차 29일이라는 것은 전체 회기일수에 따라서 저희들이 29일로 조정한 것이지 운영이라든가 그런 부분에 대해서 저희들이 뭐 날짜를 잡고 그러는 것은 아닙니다.
○기세남 위원 의사국장한테 다시 한번 얘기를 하는데 의사국장이나 전문위원들이나 공무원들은 의원들이 의정활동을 활발하게 하고 의정활동을 잘할 수 있도록 뒤에서 뒷받침해 주는 기관이고 또 그런 부분의 역할을 하는 거예요.
○의회사무국장 심상열 저희들이 보조역할을 합니다.
○기세남 위원 그러면은 의원들이 이번 회기 중에 좀 더 충실한 의정활동을 하도록 그런 부분들은 자료나 또 그래서 연찬회를 하는 거란 말이에요.
그럼 내가 운영위원회 내용을 보면은 거의 집행부에서 준 내용을 가지고 거의 이렇게 하기 때문에 예를 들어서 지금 여기 상임위위원회별로 주요사업장 현장 이런 것들도 어떤 면에서 보면 이 내용들을 위원회별로 위원장이 이번 정례회 때는 어디어디를 갈 거냐, 그리고 뭘 볼 거냐 이런 내용들이 사실은 구체적으로 나오지 않더라도 좀 명시가 돼야지 준비가 되는 게 아니겠느냐 하는 생각이 드는 거예요.
그래서 그런 부분들에 대한 부분들을 좀 더 구체적으로 운영위원회에서 다룰 수 있도록 해 주는 것이 의회가 운영위원도 발전하는 기능을 갖지 않겠느냐 하는 생각에서 얘기를 드리는 거예요.
글쎄 그러니까 그 얘기는 충분히 이해가 되는데 거의 그런 형태로 지금 운영위원회가 되기 때문에 어떻게 할지도 몰라가지고 이렇게 하는 그런 경우가 있으니까 이런 부분들은 좀 찾아서 지원을 해 주는 어떤 그런 기능을 가져야 되지 않겠느냐, 예를 들어서 지금 우리 특위들도 있단 말이에요.
그럼 우리가 찾아서 전문위원들이 특위활동 중에서 놓친 부분들 이런 부분들은 한해를 결산하면서 이런 부분은 반영해야 될 부분들이 있단 말이지, 그렇지 않아요?
시간들이 내가 볼 때는 사무감사가 없기 때문에 충분히 그 부분에 대한 다룰 수 있는 부분이 있다는 거예요.
그럼 내가 운영위원회 내용을 보면은 거의 집행부에서 준 내용을 가지고 거의 이렇게 하기 때문에 예를 들어서 지금 여기 상임위위원회별로 주요사업장 현장 이런 것들도 어떤 면에서 보면 이 내용들을 위원회별로 위원장이 이번 정례회 때는 어디어디를 갈 거냐, 그리고 뭘 볼 거냐 이런 내용들이 사실은 구체적으로 나오지 않더라도 좀 명시가 돼야지 준비가 되는 게 아니겠느냐 하는 생각이 드는 거예요.
그래서 그런 부분들에 대한 부분들을 좀 더 구체적으로 운영위원회에서 다룰 수 있도록 해 주는 것이 의회가 운영위원도 발전하는 기능을 갖지 않겠느냐 하는 생각에서 얘기를 드리는 거예요.
글쎄 그러니까 그 얘기는 충분히 이해가 되는데 거의 그런 형태로 지금 운영위원회가 되기 때문에 어떻게 할지도 몰라가지고 이렇게 하는 그런 경우가 있으니까 이런 부분들은 좀 찾아서 지원을 해 주는 어떤 그런 기능을 가져야 되지 않겠느냐, 예를 들어서 지금 우리 특위들도 있단 말이에요.
그럼 우리가 찾아서 전문위원들이 특위활동 중에서 놓친 부분들 이런 부분들은 한해를 결산하면서 이런 부분은 반영해야 될 부분들이 있단 말이지, 그렇지 않아요?
시간들이 내가 볼 때는 사무감사가 없기 때문에 충분히 그 부분에 대한 다룰 수 있는 부분이 있다는 거예요.
○의회사무국장 심상열 예, 맞습니다.
○기세남 위원 그러니까 그 부분을 놓친 부분을 보조해 주고 찾아서 이번에는 상임위원회별로 이런 부분을 좀 다루어 줬으면 좋겠다 이걸 보조역할을 해 주는 것이 사무국의 역할이 아닙니까?
○의회사무국장 심상열 알겠습니다.
○기세남 위원 권과장! 여기다 우리 지난번에 한번 했던 상수도특위 그 부분에 대한 내용들을 좀 담을 수 있도록, 간담회든지 어떤 형태든 간에 하루 내 가지고, 다른 특위가 있으면 또 포함할 수 있도록 한번 좀 ......
○위원장 이용기 전체적인 조례에서 4일을 배정하려고 하고 당초예산에서 5일을 하려고 하잖습니까?
그러면 이렇게 하지요.
아까 부위원장이 말씀하셨는데 조례를 4일을 잡았는데 2-3일이면 끝난다 그러니까 조례를 그럼 3일을 잡아놓고 하루를 특위활동을 하는 것으로, 하루면 오전오후로 하면 특위활동이 되잖아요?
그러면 이렇게 하지요.
아까 부위원장이 말씀하셨는데 조례를 4일을 잡았는데 2-3일이면 끝난다 그러니까 조례를 그럼 3일을 잡아놓고 하루를 특위활동을 하는 것으로, 하루면 오전오후로 하면 특위활동이 되잖아요?
○기세남 위원 조례를 이틀 하고 예산을 하루 더 배정을 해 주고 하루는 특위나 다른 쪽에 시간배정을 하면 ......
○위원장 이용기 우리 2차 본회의가 12월4일 날로 돼 있는데 시장이 출국을 했다가 12월2일 날에 입국을 하게 된다네요.
본회의 때는 시장이 있어야 된단 말입니다.
그러면 제2차 본회의만 감안을 해서 조례 이틀 하루는 특위활동 그 다음에 당초예산안을 5일에서 6일, 그럼 예산을 할 때 좀 여유가 있단 말입니다.
그렇게 조정해도 의장님하고 시장님하고 2차 본회의 때 입국하는 것만 맞추면 되지 ......
잠시 의견조정을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으면 10분간 정회를 선포합니다.
본회의 때는 시장이 있어야 된단 말입니다.
그러면 제2차 본회의만 감안을 해서 조례 이틀 하루는 특위활동 그 다음에 당초예산안을 5일에서 6일, 그럼 예산을 할 때 좀 여유가 있단 말입니다.
그렇게 조정해도 의장님하고 시장님하고 2차 본회의 때 입국하는 것만 맞추면 되지 ......
잠시 의견조정을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으면 10분간 정회를 선포합니다.
(11시22분 회의중지)
(11시29분 계속개의)
○위원장 이용기 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회기간 중 의사일정에 대한 협의를 부위원장님께서 보고가 있겠습니다.
부위원장님보고해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회기간 중 의사일정에 대한 협의를 부위원장님께서 보고가 있겠습니다.
부위원장님보고해 주시기 바랍니다.
○유현민 위원 부위원장 유현민위원입니다.
의사일정 제1항 제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정협의의 건에 대하여 정회 중 협의된 사항을 보고 드리겠습니다.
의사일정 중 11월27일부터 29일까지 위원회활동 12월2일 특위활동 12월3일 제2차 본회의 12월4일부터 11일까지 예산안심사를 하기로 협의되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
의사일정 제1항 제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정협의의 건에 대하여 정회 중 협의된 사항을 보고 드리겠습니다.
의사일정 중 11월27일부터 29일까지 위원회활동 12월2일 특위활동 12월3일 제2차 본회의 12월4일부터 11일까지 예산안심사를 하기로 협의되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 이용기 부위원장님 수고하셨습니다.
그러면 이번 의사일정협의의 건은 정회 중 위원님들과 충분한 협의가 있었으므로 질의 및 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 의사일정 제1항 제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정협의의 건은 2013년11월25일부터 12월23일까지 29일간의 일정으로 부위원장의 보고와 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제232회 강릉시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
그러면 이번 의사일정협의의 건은 정회 중 위원님들과 충분한 협의가 있었으므로 질의 및 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 의사일정 제1항 제233회 강릉시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정협의의 건은 2013년11월25일부터 12월23일까지 29일간의 일정으로 부위원장의 보고와 같이 수정한 부분은 수정한대로 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제232회 강릉시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
○기세남 위원 잠깐! 의사진행발언 있습니다.
○위원장 이용기 예
○기세남 위원 공식적으로 다른 상임위원회지만 운영위원회에 상정된 내용이기 때문에 자료제출요구하고 설명이 좀 필요한 것 같아요.
주문진농공단지와 관련해서 해당부서에서는 그 현황과 또 그렇게 조례개정을 해야 되는 이유 이걸 설명을 좀 해 달라는 말씀을 드리고, 예산결산심의를 하기 전에 이게 아마 책자가 나온다고 그러면은 법적기한 내에 제출해야 되는 내용 외에 세부사업계획은 미리 의회에다가 제출해 주시기를 바란다는 말씀을 드리겠습니다.
이상입니다.
주문진농공단지와 관련해서 해당부서에서는 그 현황과 또 그렇게 조례개정을 해야 되는 이유 이걸 설명을 좀 해 달라는 말씀을 드리고, 예산결산심의를 하기 전에 이게 아마 책자가 나온다고 그러면은 법적기한 내에 제출해야 되는 내용 외에 세부사업계획은 미리 의회에다가 제출해 주시기를 바란다는 말씀을 드리겠습니다.
이상입니다.
○위원장 이용기 기세남위원님이 두 가지 말씀을 하셨는데 자료요구 건에 대해서는 국장님이 챙겨봐 주시고, 그 다음에 우리 강릉시 주문진농공단지 폐수처리 장운영 및 비용부담조례 일부개정조례안에 대해서 이게 아마 제출될 때 제안설명이 있을 거거든요.
국장님이 세부적인 것을 다시 한번 챙겨서 기세남위원님한테 보고를 해 주도록, 자료를 좀 제출해 주도록 그렇게 국장님이 좀 챙겨주십시오.
국장님이 세부적인 것을 다시 한번 챙겨서 기세남위원님한테 보고를 해 주도록, 자료를 좀 제출해 주도록 그렇게 국장님이 좀 챙겨주십시오.
○의회사무국장 심상열 예
