제249회 강릉시의회
본회의 회의록
제3호
강릉시의회
일시 : 2015년 12월 14일
장소 : 본회의장
- 의사일정
- 1. 강릉시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안
- 2. 강릉시 경포도립공원 구역해제 건의안
- 3. 2016년도 당초예산안
- 4. 시정질문(강희문의원, 조대영의원)
- 5. 휴회의 건
- 부의된 안건
- 1. 강릉시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안
- 2. 강릉시 경포도립공원 구역해제 건의안
- 3. 2016년도 당초예산안
- 4. 시정질문(강희문의원, 조대영의원)
- 5. 휴회의 건
(10시02분 개의)
○의장 이용기 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제249회 강릉시의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
회의 시작에 앞서 지난 12월 4일 의회사무실내에서 부적절한 처신과 관련하여 이재안의원님의 신상발언 요청이 있었습니다.
이재안의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제249회 강릉시의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
회의 시작에 앞서 지난 12월 4일 의회사무실내에서 부적절한 처신과 관련하여 이재안의원님의 신상발언 요청이 있었습니다.
이재안의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○이재안 의원 내무복지위원회 이재안의원입니다.
지난 12월 4일 내무복지위원회사무실에서 있었던 불미스러운 사건으로 인해서 시민 여러분들께 커다란 실망과 심려를 끼쳐드린 점 머리 숙여 사과의 말씀을 올립니다.
또한 이용기 의장님과 동료 의원님들께 죄송하다는 말씀을 드립니다.
특히나 오늘 이 자리에 함께 하고 있진 않지만 경위야 어떻든 손아래사람으로서 기세남의원님께 심심한 사과와 위로의 말씀을 전합니다.
시민의 대표자로서 시민의 복리증진과 시정 발전을 도모하고 그 직무를 성실히 수행해야 함에도 불구하고 시민 여러분께 큰 실망을 안겨준 것에 대해서 무거운 책임감과 송구스러운 마음을 금할 길이 없습니다.
본 의원의 이번 부적절한 일에 대해서는 어떤 질책과 채찍도 겸허히 받아들이며 뼈를 깎는 자성의 시간을 갖도록 하겠습니다.
앞으로 보다 엄격한 윤리의식과 모범적인 의정활동으로 시민 여러분과 함께 하는 의원이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
지난 12월 4일 내무복지위원회사무실에서 있었던 불미스러운 사건으로 인해서 시민 여러분들께 커다란 실망과 심려를 끼쳐드린 점 머리 숙여 사과의 말씀을 올립니다.
또한 이용기 의장님과 동료 의원님들께 죄송하다는 말씀을 드립니다.
특히나 오늘 이 자리에 함께 하고 있진 않지만 경위야 어떻든 손아래사람으로서 기세남의원님께 심심한 사과와 위로의 말씀을 전합니다.
시민의 대표자로서 시민의 복리증진과 시정 발전을 도모하고 그 직무를 성실히 수행해야 함에도 불구하고 시민 여러분께 큰 실망을 안겨준 것에 대해서 무거운 책임감과 송구스러운 마음을 금할 길이 없습니다.
본 의원의 이번 부적절한 일에 대해서는 어떤 질책과 채찍도 겸허히 받아들이며 뼈를 깎는 자성의 시간을 갖도록 하겠습니다.
앞으로 보다 엄격한 윤리의식과 모범적인 의정활동으로 시민 여러분과 함께 하는 의원이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
○의장 이용기 이재안의원님 수고하셨습니다.
한 말씀 올리도록 하겠습니다.
공인으로서 바른 처신은 잘잘못을 논하기에 앞서 물의를 끼친 부분에 대하여는 깨끗하게 인정하고 또한 철저한 자기반성을 통하여 변화하는 모습을 보여 주는 것이라고 생각을 합니다.
방금 이재안의원님의 사과발언이 있었습니다만 오늘 출석하지 않은 기세남의원님도 같이 공개사과를 해 주셨다면 하는 매우 안타까운 마음을 금할 수가 없습니다.
이번 일련의 사태에 대하여 사과의 말씀 한마디 없다는 것은 시민의 대표자인 공인으로써의 기본적인 책무를 망각하는 처사라고 아니할 수가 없습니다.
기세남의원님에 대하여는 대단히 유감스럽다는 말씀을 드립니다.
존경하는 시민 여러분!
이번 의회 내의 불미스러운 일로 시민 여러분께 실망을 시켜 드린데 대하여 의장으로서도 무한한 책임감을 통감하며 다시 한번 사과의 말씀을 올립니다.
지방의회의 역할과 책임이 날로 막중해 지고 있고 또한 의원에 대한 높은 도덕성과 품의유지가 더욱 요구되는 시점에서 동료 의원간 부적절한 행동으로 인해 시민들로부터 따가운 질타는 물론 강릉시의회의 위상을 실추시킨 점에 대하여는 어떠한 이유로도 정당화될 수 없고, 또한 변명의 여지가 없다고 할 것입니다.
앞으로 강릉시의회에서는 의원에 대한 윤리강령의 철저한 준수와 윤리 기능을 강화하여 품격 높은 의정활동을 펼쳐나갈 수 있도록 저부터 솔선수범해 나갈 것을 약속드리겠습니다.
동료 의원 여러분!
브레이크 없는 자동차는 멈추지 않고 달릴 수는 있겠지만 결국 사고를 낼 수밖에 없습니다.
주위를 겸허히 돌아보는 마음의 여유와 함께 의원님 스스로에게도 더욱더 엄격한 자기관리가 필요하다고 하겠습니다.
해당 의원님께서는 자숙의 시간과 함께 통렬한 자기반성으로 다시는 이러한 불미스러운 사건이 발생하지 않도록 진중하고 겸허한 모습으로 의정활동에 매진하여 줄 것을 간곡히 당부를 드립니다.
아울러 의원님께서는 더욱더 품격 있고 열정적인 의정활동을 통하여 시민들로부터 사랑과 신뢰를 받을 수 있도록 다함께 노력해 주실 것을 당부를 드리겠습니다.
그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다.
사무국장 나오셔서 의사보고하여 주시기 바랍니다.
한 말씀 올리도록 하겠습니다.
공인으로서 바른 처신은 잘잘못을 논하기에 앞서 물의를 끼친 부분에 대하여는 깨끗하게 인정하고 또한 철저한 자기반성을 통하여 변화하는 모습을 보여 주는 것이라고 생각을 합니다.
방금 이재안의원님의 사과발언이 있었습니다만 오늘 출석하지 않은 기세남의원님도 같이 공개사과를 해 주셨다면 하는 매우 안타까운 마음을 금할 수가 없습니다.
이번 일련의 사태에 대하여 사과의 말씀 한마디 없다는 것은 시민의 대표자인 공인으로써의 기본적인 책무를 망각하는 처사라고 아니할 수가 없습니다.
기세남의원님에 대하여는 대단히 유감스럽다는 말씀을 드립니다.
존경하는 시민 여러분!
이번 의회 내의 불미스러운 일로 시민 여러분께 실망을 시켜 드린데 대하여 의장으로서도 무한한 책임감을 통감하며 다시 한번 사과의 말씀을 올립니다.
지방의회의 역할과 책임이 날로 막중해 지고 있고 또한 의원에 대한 높은 도덕성과 품의유지가 더욱 요구되는 시점에서 동료 의원간 부적절한 행동으로 인해 시민들로부터 따가운 질타는 물론 강릉시의회의 위상을 실추시킨 점에 대하여는 어떠한 이유로도 정당화될 수 없고, 또한 변명의 여지가 없다고 할 것입니다.
앞으로 강릉시의회에서는 의원에 대한 윤리강령의 철저한 준수와 윤리 기능을 강화하여 품격 높은 의정활동을 펼쳐나갈 수 있도록 저부터 솔선수범해 나갈 것을 약속드리겠습니다.
동료 의원 여러분!
브레이크 없는 자동차는 멈추지 않고 달릴 수는 있겠지만 결국 사고를 낼 수밖에 없습니다.
주위를 겸허히 돌아보는 마음의 여유와 함께 의원님 스스로에게도 더욱더 엄격한 자기관리가 필요하다고 하겠습니다.
해당 의원님께서는 자숙의 시간과 함께 통렬한 자기반성으로 다시는 이러한 불미스러운 사건이 발생하지 않도록 진중하고 겸허한 모습으로 의정활동에 매진하여 줄 것을 간곡히 당부를 드립니다.
아울러 의원님께서는 더욱더 품격 있고 열정적인 의정활동을 통하여 시민들로부터 사랑과 신뢰를 받을 수 있도록 다함께 노력해 주실 것을 당부를 드리겠습니다.
그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다.
사무국장 나오셔서 의사보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김봉대 사무국장 김봉대입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 회기 중 추가로 접수된 의안 및 회부사항을 보고 드리겠습니다.
12월 8일 강릉시장으로부터 제출된 2015년도 제3회 추가경정예산안과 강릉시 소상공인 지원에 관한 조례안 등 총 8건의 안건과 조대영, 김남길의원님이 발의 한 강릉시 헌혈 권장지원에 관한 조례안, 김기영, 김남길의원님이 공동발의한 강릉시 빈집정비 지원조례안과 강릉시 농업기계 임대사업 운영조례 일부개정조례안, 강희문, 허병관, 이재안, 박경자, 조대영, 최익순 이상 여섯 분의 의원님이 공동발의한 강릉시 청솔공원 설치 및 운영조례 일부개정조례안과 강릉시 청솔공원 화장장 설치 및 운영조례 일부개정조례안 등 총 13건의 안건을 강릉시의회 위원회조례 제3조 및 강릉시의회 회의규칙 제20조에 따라 소관위원회에 회부하였습니다.
다음은 안건처리 현황입니다.
의회운영위원회에서는 12월 3일 개의하여 강릉시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 위원회안으로 제안하였으며, 허병관의원님은 강릉시 경포도립공원 구역해제 건의문을 발의하였습니다.
끝으로 2016년도 당초예산안 심사사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
의회운영위원회에서 12월 3일, 내무복지위원회에서는 12월 4일부터 9일까지, 산업건설위원회에서는 12월 4일부터 8일까지 예비심사를 실시하였으며, 예산결산특별위원회는 12월 10일 개의하여 위원장에 이재안의원님, 부위원장에 김남형의원님을 선임하였으며, 2016년도 당초예산안을 심사하여 수정가결하였습니다.
각 위원회에서 심사된 안건은 오늘 본회의에 부의하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 회기 중 추가로 접수된 의안 및 회부사항을 보고 드리겠습니다.
12월 8일 강릉시장으로부터 제출된 2015년도 제3회 추가경정예산안과 강릉시 소상공인 지원에 관한 조례안 등 총 8건의 안건과 조대영, 김남길의원님이 발의 한 강릉시 헌혈 권장지원에 관한 조례안, 김기영, 김남길의원님이 공동발의한 강릉시 빈집정비 지원조례안과 강릉시 농업기계 임대사업 운영조례 일부개정조례안, 강희문, 허병관, 이재안, 박경자, 조대영, 최익순 이상 여섯 분의 의원님이 공동발의한 강릉시 청솔공원 설치 및 운영조례 일부개정조례안과 강릉시 청솔공원 화장장 설치 및 운영조례 일부개정조례안 등 총 13건의 안건을 강릉시의회 위원회조례 제3조 및 강릉시의회 회의규칙 제20조에 따라 소관위원회에 회부하였습니다.
다음은 안건처리 현황입니다.
의회운영위원회에서는 12월 3일 개의하여 강릉시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 위원회안으로 제안하였으며, 허병관의원님은 강릉시 경포도립공원 구역해제 건의문을 발의하였습니다.
끝으로 2016년도 당초예산안 심사사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
의회운영위원회에서 12월 3일, 내무복지위원회에서는 12월 4일부터 9일까지, 산업건설위원회에서는 12월 4일부터 8일까지 예비심사를 실시하였으며, 예산결산특별위원회는 12월 10일 개의하여 위원장에 이재안의원님, 부위원장에 김남형의원님을 선임하였으며, 2016년도 당초예산안을 심사하여 수정가결하였습니다.
각 위원회에서 심사된 안건은 오늘 본회의에 부의하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 이용기 사무국장님 수고하셨습니다.
그러면 본회의에 부의된 안건을 심의하도록 하겠습니다.
오늘도 능률적이고 원활한 의사진행을 위하여 강릉시의회 회의규칙 제28조와 제46조에 따라 의원님들께서 별다른 이의가 없으시면 질의와 토론은 생략하고 상정된 각 안건별로 이의 유무를 묻은 절차를 거쳐서 의결하도록 하겠습니다.
그러면 본회의에 부의된 안건을 심의하도록 하겠습니다.
오늘도 능률적이고 원활한 의사진행을 위하여 강릉시의회 회의규칙 제28조와 제46조에 따라 의원님들께서 별다른 이의가 없으시면 질의와 토론은 생략하고 상정된 각 안건별로 이의 유무를 묻은 절차를 거쳐서 의결하도록 하겠습니다.
○의장 이용기 그러면 의회운영위원회에서 제안한 의사일정 제1항 강릉시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
본 안건의 제안설명은 의석에 배부하여 드린 유인물로 갈음하고, 강릉시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 의회운영위원회에서 제안한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
본 안건의 제안설명은 의석에 배부하여 드린 유인물로 갈음하고, 강릉시의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 의회운영위원회에서 제안한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 이용기 다음은 의사일정 제2항 강릉시 경포도립공원 구역해제 건의안을 상정합니다.
그러면 본 안건을 발의하신 허병관의원님 나오셔서 건의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.
허병관의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의?토론 순서입니다만 질의?토론은 생략하고 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제2항 강릉시 경포도립공원 구역해제 건의안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 본 안건을 발의하신 허병관의원님 나오셔서 건의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.
허병관의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의?토론 순서입니다만 질의?토론은 생략하고 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제2항 강릉시 경포도립공원 구역해제 건의안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 이용기 다음은 예산결산특별위원회에서 심사를 마친 의사일정 제3항 2016년도 당초예산안을 상정합니다.
그러면 예산결산특별위원회 이재안 위원장님 나오셔서 심사한 안건에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
그러면 예산결산특별위원회 이재안 위원장님 나오셔서 심사한 안건에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○예산결산특별위원장 이재안 예산결산특별위원회 위원장 이재안의원입니다.
제249회 강릉시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회에서 심사한 2016년도 당초예산안에 대한 심사경과와 결과를 보고 드리겠습니다.
먼저 심사경과를 보고 드리겠습니다.
2016년도 당초예산안은 11월 17일 강릉시장으로부터 제출되어 각 소관 위원회에서 예비심사를 거쳐 12월 9일 예산결산특별위원회에 심사 회부되었으며, 12월 10일 예산결산특별위원회에서는 사업추진의 타당성이 미진하고 산출내역이 불분명한 사업 등에 대하여 세밀하게 재검토하는 등 심도 있는 심사와 계수조정을 하였습니다.
다음은 심사결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
2016년도 당초예산안의 총 규모는 2015년도 당초예산보다 8.2%가 증가한 7,424억200만원으로 편성되었으며, 본 위원회에서 심사한 결과 일반회계 세출예산에서 5개 사업 총 18억8,840만원을 공영개발사업특별회계 세출예산에서 1개 사업에 5,000만원을 각각 삭감하고 수정가결하였습니다.
일반회계의 세입예산과 특별회계 세입예산에서는 조정된 내역이 없습니다.
기타 자세한 사항은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 본 위원회에서 심사한 바와 같이 의결될 수 있도록 동료 의원님 여러분들의 협조를 부탁드립니다.
끝으로 2016년도에는 지방채를 발행하는 등 2018평창동계올림픽 관련 사업에 많은 예산이 편중되어 있습니다.
동계올림픽의 성공적인 개최를 위하여 앞으로 해야 할 일들이 많지만 하나하나철저하게 점검하여 차질 없는 준비를 하여 주실 것을 당부 드리며, 그런 가운데 발생할 수 있는 시민들의 불편을 최소화할 수 있도록 많은 고민도 함께 해 주시길 바랍니다.
아울러 기본적인 시민생활과 복리증진에도 한 치의 소홀함이 없도록 예산집행에 철저를 기하여 주실 것을 주문 드리면서 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
제249회 강릉시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회에서 심사한 2016년도 당초예산안에 대한 심사경과와 결과를 보고 드리겠습니다.
먼저 심사경과를 보고 드리겠습니다.
2016년도 당초예산안은 11월 17일 강릉시장으로부터 제출되어 각 소관 위원회에서 예비심사를 거쳐 12월 9일 예산결산특별위원회에 심사 회부되었으며, 12월 10일 예산결산특별위원회에서는 사업추진의 타당성이 미진하고 산출내역이 불분명한 사업 등에 대하여 세밀하게 재검토하는 등 심도 있는 심사와 계수조정을 하였습니다.
다음은 심사결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
2016년도 당초예산안의 총 규모는 2015년도 당초예산보다 8.2%가 증가한 7,424억200만원으로 편성되었으며, 본 위원회에서 심사한 결과 일반회계 세출예산에서 5개 사업 총 18억8,840만원을 공영개발사업특별회계 세출예산에서 1개 사업에 5,000만원을 각각 삭감하고 수정가결하였습니다.
일반회계의 세입예산과 특별회계 세입예산에서는 조정된 내역이 없습니다.
기타 자세한 사항은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 본 위원회에서 심사한 바와 같이 의결될 수 있도록 동료 의원님 여러분들의 협조를 부탁드립니다.
끝으로 2016년도에는 지방채를 발행하는 등 2018평창동계올림픽 관련 사업에 많은 예산이 편중되어 있습니다.
동계올림픽의 성공적인 개최를 위하여 앞으로 해야 할 일들이 많지만 하나하나철저하게 점검하여 차질 없는 준비를 하여 주실 것을 당부 드리며, 그런 가운데 발생할 수 있는 시민들의 불편을 최소화할 수 있도록 많은 고민도 함께 해 주시길 바랍니다.
아울러 기본적인 시민생활과 복리증진에도 한 치의 소홀함이 없도록 예산집행에 철저를 기하여 주실 것을 주문 드리면서 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이용기 이재안 위원장님 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제3항 2016년도 당초예산안을 예산결산특별위원회에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 의사일정 제3항 2016년도 당초예산안을 예산결산특별위원회에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 이용기 다음은 의사일정 제4항 시정질문을 상정합니다.
시정질문에 앞서 진행방법에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다.
강릉시의회 회의규칙 제74조에 따라 본 질문은 일문일답 또한 일괄질문, 일괄답변으로 진행을 하며 보충질문은 본 질문의 범위 내에서 미흡한 부분에 대하여 보충질문을 할 수가 있습니다.
질문시간은 답변시간을 포함하여 30분을 초과할 수 없으며, 다만 의장이 허가할 경우에는 10분을 추가 할 수도 있습니다.
아울러 당부의 말씀을 드리겠습니다.
시정질문은 의원님들께서 제출하여 집행부에 이송된 질문요지서의 범위내에서 질문을 하도록 되어 있습니다.
또한 의제 외의 발언은 금지하도록 규정되어 있는 등 지방의원에게 면책특권이 없는 점 유념하시고 모쪼록 원만한 회의진행을 위하여 협조하여 주실 것도 당부를 드리겠습니다.
좀 전에 말씀을 드렸습니다만 시정질문에 대한 방법에 대해서는 여태까지 시정질문을 하면서 질문에 대한 요지, 답변 외의 사항에 대해서 질문하면 통제를 안 했습니다만 이제는 철저히 통제를 하도록 하겠습니다.
그러면 지금부터 시정질문을 시작하도록 하겠습니다.
질문요지서를 제출하신 의원님들께서는 모두 두 분으로 제출순서에 따라 강희문의원님, 조대영의원님 순으로 하도록 하겠습니다.
그러면 강희문의원님 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.
시정질문에 앞서 진행방법에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다.
강릉시의회 회의규칙 제74조에 따라 본 질문은 일문일답 또한 일괄질문, 일괄답변으로 진행을 하며 보충질문은 본 질문의 범위 내에서 미흡한 부분에 대하여 보충질문을 할 수가 있습니다.
질문시간은 답변시간을 포함하여 30분을 초과할 수 없으며, 다만 의장이 허가할 경우에는 10분을 추가 할 수도 있습니다.
아울러 당부의 말씀을 드리겠습니다.
시정질문은 의원님들께서 제출하여 집행부에 이송된 질문요지서의 범위내에서 질문을 하도록 되어 있습니다.
또한 의제 외의 발언은 금지하도록 규정되어 있는 등 지방의원에게 면책특권이 없는 점 유념하시고 모쪼록 원만한 회의진행을 위하여 협조하여 주실 것도 당부를 드리겠습니다.
좀 전에 말씀을 드렸습니다만 시정질문에 대한 방법에 대해서는 여태까지 시정질문을 하면서 질문에 대한 요지, 답변 외의 사항에 대해서 질문하면 통제를 안 했습니다만 이제는 철저히 통제를 하도록 하겠습니다.
그러면 지금부터 시정질문을 시작하도록 하겠습니다.
질문요지서를 제출하신 의원님들께서는 모두 두 분으로 제출순서에 따라 강희문의원님, 조대영의원님 순으로 하도록 하겠습니다.
그러면 강희문의원님 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.
○강희문 의원 이용기 의장님과 동료 의원 여러분!
그리고 최명희 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
내무복지위원회 강희문의원입니다.
행정업무의 바쁜 일정에도 불구하고 조례안 심사 및 당초예산 설명에 성실히 임해 주신 집행부 관계공무원들께 수고하셨다는 말씀은 드립니다.
한해가 저물어가는 12월 2차 정례회에서 시정질문을 하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하고 이번 정례회가 의회와 집행부간의 긴밀한 견제와 협조 속에 지역 사회의 발전과 시민의 안녕을 도모하는 자리가 되길 기대합니다.
우리 강릉은 동계올림픽이라는 호재를 만났습니다.
이번 기회를 어떻게 살리느냐에 강릉의 미래가 있다고 생각합니다.
호텔, 콘도 등 도심 외곽지로서의 개발은 속속 시작되고 있습니다만 강릉역을 중심으로 구도심권의 발전방향은 아직은 미미한 실정인 것 같습니다.
본 의원은 낙후된 지역 없이 도시 전체가 균형 있게 살 수 있는 도시재생과 복선전철 지중화에 따른 폐철도부지 활용방안, 그리고 솔올지구와 유천지구 개발에 따른 행정구역 개편에 대하여 집행부의 의견을 듣고자 합니다.
먼저 도시재생을 위한 기반시설 지원에 관한 질문을 드리겠습니다.
건설수도본부장께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
그리고 최명희 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
내무복지위원회 강희문의원입니다.
행정업무의 바쁜 일정에도 불구하고 조례안 심사 및 당초예산 설명에 성실히 임해 주신 집행부 관계공무원들께 수고하셨다는 말씀은 드립니다.
한해가 저물어가는 12월 2차 정례회에서 시정질문을 하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하고 이번 정례회가 의회와 집행부간의 긴밀한 견제와 협조 속에 지역 사회의 발전과 시민의 안녕을 도모하는 자리가 되길 기대합니다.
우리 강릉은 동계올림픽이라는 호재를 만났습니다.
이번 기회를 어떻게 살리느냐에 강릉의 미래가 있다고 생각합니다.
호텔, 콘도 등 도심 외곽지로서의 개발은 속속 시작되고 있습니다만 강릉역을 중심으로 구도심권의 발전방향은 아직은 미미한 실정인 것 같습니다.
본 의원은 낙후된 지역 없이 도시 전체가 균형 있게 살 수 있는 도시재생과 복선전철 지중화에 따른 폐철도부지 활용방안, 그리고 솔올지구와 유천지구 개발에 따른 행정구역 개편에 대하여 집행부의 의견을 듣고자 합니다.
먼저 도시재생을 위한 기반시설 지원에 관한 질문을 드리겠습니다.
건설수도본부장께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
○건설수도본부장 김남호 건설수도본부장 김남호입니다.
○강희문 의원 시내에는 전선을 지중화하여 우리 시의 미관이 크게 향상되었다고 생각하며 이러한 사업들은 지속적으로 추진되어야 한다고 본 의원은 판단하는데 이미 전선지중화 사업을 마친 지역과 앞으로 추진계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
○건설수도본부장 김남호 답변 드리도록 하겠습니다.
우리 시의 전선지중화 사업은 2008년부터 현재까지 주요 도심지역을 중심으로 총 238억원의 사업비를 투자하여 경강로 외 6개 노선에 8.5km을 완료했습니다.
앞으로도 2018동계올림픽 전까지 경기장 접근로, 관중 이동 동선, 문화행사 예정지와 올림픽 배후 관광지를 우선순위로 4개 구간에 대해서 2.19km을 추진할 계획에 있습니다.
또한 아울러 올림픽 이후에도 도심지 위주로 한전과 협의하여 지속적으로 추진하여 도시 환경개선에 최선을 다하겠습니다.
우리 시의 전선지중화 사업은 2008년부터 현재까지 주요 도심지역을 중심으로 총 238억원의 사업비를 투자하여 경강로 외 6개 노선에 8.5km을 완료했습니다.
앞으로도 2018동계올림픽 전까지 경기장 접근로, 관중 이동 동선, 문화행사 예정지와 올림픽 배후 관광지를 우선순위로 4개 구간에 대해서 2.19km을 추진할 계획에 있습니다.
또한 아울러 올림픽 이후에도 도심지 위주로 한전과 협의하여 지속적으로 추진하여 도시 환경개선에 최선을 다하겠습니다.
○강희문 의원 그럼 동계올림픽 전까지 모두 약 11.4km에 대해서 하신다는 말씀이잖아요?
○건설수도본부장 김남호 예, 그렇습니다.
○강희문 의원 특히 당부 드리고 싶은 말씀은 전선지중화가 이루어진 지역은 미관도 좋지만 그렇지 않은 지역은 가로수하고 전선하고 사실 뒤엉켜서 이걸 과연 어떻게 해야 할까, 고민이 많고 또 하나는 전선지중화가 안 된 지역, 특히 전선이 대도로를 가로질러서 가는 전선은 조금 시정이 되어야 되지 않겠나 그런 두 가지 당부의 말씀을 드리고, 특히 전선지중화 사업은 우리 시가지와 동계올림픽 동선을 중심으로 잘 정비해서 깨끗한 강릉을 만들어 주시기 바랍니다.
○건설수도본부장 김남호 알겠습니다.
○강희문 의원 다음은 집행부에서 역점적으로 추진하고 있는 간판 정비에 대하여 지금까지 추진사업과 앞으로의 계획에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
○건설수도본부장 김남호 답변하겠습니다.
강릉시 간판 정비사업은 시에서 지난 2년 동안에 국비를 지원받아서 총 8억원의 사업비로 동계올림픽 주요 동선 구간인 강릉의료원에서 천주교성당, 제일고 4거리까지 간판 정비 교체를 완료하였습니다.
금년에는 올림픽 주경기장 진입 길목인 교동 일원의 제일고 사거리에서 오죽헌주유소까지와, 경포도립공원 해안지역인 라카이샌드파인에서 순포교까지의 간판 교체정비를 금년에 완료할 계획에 있습니다.
또한 내년에는 금년 사업 추진 결과에 대한 사업평가를 받아서 관동대 아이스하키경기장 진입 길목인 내곡교에서 관동대 구간까지의 간판 개선사업을 추진할 예정으로 있습니다.
향후에도 국?도비 지원사업을 우선적으로 전선지중화 사업 구간을 병행해서 간판 개선사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
또한 앞으로 기 정비된 간판 개선사업 구간의 지속적인 관리와 도시 환경정비를 통해서 2018동계올림픽 성공개최의 역할을 한다는 신념으로 관리해 나가도록 하겠습니다.
강릉시 간판 정비사업은 시에서 지난 2년 동안에 국비를 지원받아서 총 8억원의 사업비로 동계올림픽 주요 동선 구간인 강릉의료원에서 천주교성당, 제일고 4거리까지 간판 정비 교체를 완료하였습니다.
금년에는 올림픽 주경기장 진입 길목인 교동 일원의 제일고 사거리에서 오죽헌주유소까지와, 경포도립공원 해안지역인 라카이샌드파인에서 순포교까지의 간판 교체정비를 금년에 완료할 계획에 있습니다.
또한 내년에는 금년 사업 추진 결과에 대한 사업평가를 받아서 관동대 아이스하키경기장 진입 길목인 내곡교에서 관동대 구간까지의 간판 개선사업을 추진할 예정으로 있습니다.
향후에도 국?도비 지원사업을 우선적으로 전선지중화 사업 구간을 병행해서 간판 개선사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
또한 앞으로 기 정비된 간판 개선사업 구간의 지속적인 관리와 도시 환경정비를 통해서 2018동계올림픽 성공개최의 역할을 한다는 신념으로 관리해 나가도록 하겠습니다.
○건설수도본부장 김남호 알겠습니다.
○강희문 의원 국제인구행동연구소는 지난 2003년 우리나라를 물 부족 국가로 분류하였습니다.
우리나라 연평균 강수량은 세계 평균강수량의 1.6배인 1,277mm 수준이나 그 소중한 빗물이 그냥 버려지고 있는 것 같아 매우 안타깝게 생각합니다.
따라서 우리 지역의 우수와 오수가 분리된 지역과 앞으로의 계획을 말씀해 주시고, 아울러 시내권역 중에 상수도 미개설 지역에 대한 계획을 말씀하여 주시기 바랍니다.
우리나라 연평균 강수량은 세계 평균강수량의 1.6배인 1,277mm 수준이나 그 소중한 빗물이 그냥 버려지고 있는 것 같아 매우 안타깝게 생각합니다.
따라서 우리 지역의 우수와 오수가 분리된 지역과 앞으로의 계획을 말씀해 주시고, 아울러 시내권역 중에 상수도 미개설 지역에 대한 계획을 말씀하여 주시기 바랍니다.
○건설수도본부장 김남호 하수도 문제와 상수도 문제를 동시에 답변 드리겠습니다.
우선 하수도 문제는 강릉시 우수, 오수 분리된 지역과 앞으로의 계획은 강릉하수처리장 총 구역은 41.141㎢로 오수, 우수가 분리된 지역 중에 동지역은 내곡동, 노암동, 성덕동, 남항진, 안목 일원과 솔올지구, 유천지구가 분리되어 있습니다.
읍?면지역으로는 주문진, 강동, 옥계 등 소규모 하수처리 구역을 포함해서 전체30%의 오수, 우수 분리사업을 완료했습니다.
또한 금년에는 강남동과 내곡동 일부 지역과 초당동 지역을 추진 할 것이며 향후에도 동지역 합류식 구간에 대하여 연차적으로 추진할 계획에 있습니다.
또한 상수도문제는 현재 강릉시내 지역 중에서 상수도 미개설 지역은, 강릉시 동지역 급수율은 2014년 말 기준 98.9%입니다.
미급수 세대는 약 770세대 인구수는 1,890명이 되는데 미급수 세대는 주로 외곽지역의 독립세대, 고지대 지역 또한 급수지역 내 중에서도 일부가 지하수를 사용하고 있는 세대가 있습니다.
미급수 지역은 공사여건이 불합리한 지역으로 상대적으로 사업비가 과다하게 소요되는 지역입니다.
급수지역 확대에 어려움이 많은 것은 사실인데 그러나 우리 상수도시설은 일상생활에서 가장 중요한 시설인만큼 최대한의 예산을 확보해서 안정적인 물 공급으로 주민 불편을 해소할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
우선 하수도 문제는 강릉시 우수, 오수 분리된 지역과 앞으로의 계획은 강릉하수처리장 총 구역은 41.141㎢로 오수, 우수가 분리된 지역 중에 동지역은 내곡동, 노암동, 성덕동, 남항진, 안목 일원과 솔올지구, 유천지구가 분리되어 있습니다.
읍?면지역으로는 주문진, 강동, 옥계 등 소규모 하수처리 구역을 포함해서 전체30%의 오수, 우수 분리사업을 완료했습니다.
또한 금년에는 강남동과 내곡동 일부 지역과 초당동 지역을 추진 할 것이며 향후에도 동지역 합류식 구간에 대하여 연차적으로 추진할 계획에 있습니다.
또한 상수도문제는 현재 강릉시내 지역 중에서 상수도 미개설 지역은, 강릉시 동지역 급수율은 2014년 말 기준 98.9%입니다.
미급수 세대는 약 770세대 인구수는 1,890명이 되는데 미급수 세대는 주로 외곽지역의 독립세대, 고지대 지역 또한 급수지역 내 중에서도 일부가 지하수를 사용하고 있는 세대가 있습니다.
미급수 지역은 공사여건이 불합리한 지역으로 상대적으로 사업비가 과다하게 소요되는 지역입니다.
급수지역 확대에 어려움이 많은 것은 사실인데 그러나 우리 상수도시설은 일상생활에서 가장 중요한 시설인만큼 최대한의 예산을 확보해서 안정적인 물 공급으로 주민 불편을 해소할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
○강희문 의원 답변하신대로 오수와 우수를 분리하여 우수를 그냥 버리지 않고 사용할 수 있는 중수도 활용 방안에 대하여 시 차원의 방안 강구는 물론 중앙정부 정책에 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○건설수도본부장 김남호 잘 알겠습니다.
○강희문 의원 아직까지 우수, 오수 분리가 안 된 지역은 방금 말씀하신 동지역 합류구간 즉 옥천동이나 중앙, 교동, 홍제지역 여기에는 언제쯤 계획을 갖고 있는지 묻고 싶습니다.
○건설수도본부장 김남호 16년도에는 강남, 내곡, 초당을 하고 옥천동 구도심지역은 17년 이후에 재정여건을 감안해서 장기적으로 정리해 나가겠습니다.
○강희문 의원 빠른 시일 내에 설치하여 주시기 바라고, 그럼으로 인해서 지역에 가면 이러한 문제가 있습니다.
설치된 지역하고 안 된 지역 간에는 일단은 가장 우리가 민원이 많은, 설치된 지역은 사실 정화조도 설치를 안 해도 되고, 그 다음에 분뇨처리비용도 안 들어가잖아요?
그런 문제가 설치가 안 된 지역에 가면 많은 민원이 발생하고 있습니다.
이러한 문제는 시 차원에서 적극적으로 해결해 주셔야 될 것 같습니다.
형평성 차원에서도 해결이 조속히 되어야 된다고 생각이 됩니다.
또한 미급수 지역에 대해서는 당연히 조속히 처리될 수 있도록 해 줘야 되겠지만 방금 본부장님께서 말씀하신대로 고지대라든지 사업비가 과다하게 부과되어서 또는 그런 이유로서 안 됐는데 사실 다른 건 몰라도 물은 먹고 살아야 되잖아요?
어렵더라도 노력해 주시기 바랍니다.
설치된 지역하고 안 된 지역 간에는 일단은 가장 우리가 민원이 많은, 설치된 지역은 사실 정화조도 설치를 안 해도 되고, 그 다음에 분뇨처리비용도 안 들어가잖아요?
그런 문제가 설치가 안 된 지역에 가면 많은 민원이 발생하고 있습니다.
이러한 문제는 시 차원에서 적극적으로 해결해 주셔야 될 것 같습니다.
형평성 차원에서도 해결이 조속히 되어야 된다고 생각이 됩니다.
또한 미급수 지역에 대해서는 당연히 조속히 처리될 수 있도록 해 줘야 되겠지만 방금 본부장님께서 말씀하신대로 고지대라든지 사업비가 과다하게 부과되어서 또는 그런 이유로서 안 됐는데 사실 다른 건 몰라도 물은 먹고 살아야 되잖아요?
어렵더라도 노력해 주시기 바랍니다.
○건설수도본부장 김남호 알겠습니다.
○강희문 의원 본회의장에서 감사의 말씀을 전해야 될 것 같습니다.
우리 교동에 가면, 특히 관동중학교 뒤에 가면 일명에 원뎅이재라는 곳이 있습니다.
거기 개발은 택지가 개발되면서 20년 동안 상수도가 보급이 안 되어서 못했었는데 지금 설치하고 있습니다.
주민들께서 시장님이나 본부장님, 상수도 관련 직원들께 감사의 말씀을 꼭 전해 달라는 말씀이 계셔서 본 의원이 이 자리를 빌려서 전하도록 하겠습니다.
우리 교동에 가면, 특히 관동중학교 뒤에 가면 일명에 원뎅이재라는 곳이 있습니다.
거기 개발은 택지가 개발되면서 20년 동안 상수도가 보급이 안 되어서 못했었는데 지금 설치하고 있습니다.
주민들께서 시장님이나 본부장님, 상수도 관련 직원들께 감사의 말씀을 꼭 전해 달라는 말씀이 계셔서 본 의원이 이 자리를 빌려서 전하도록 하겠습니다.
○건설수도본부장 김남호 감사합니다.
○강희문 의원 또한 MBC에서 명고 후문까지 도로는 한신아파트 등 거주 주민도 많고 교통량도 많으나 인도도 없고 도로폭 또한 편도 1차선에 불과하여 시민들이 매우 불편을 겪고 있습니다.
본 의원은 강릉역사 신축 및 강릉역과 경기장간 도로개설사업과 연계하여 코레일과 협의만 잘 하면 철도부지 쪽으로 도로폭을 확장할 수 있는 절호의 기회라고 생각하는데 본부장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
본 의원은 강릉역사 신축 및 강릉역과 경기장간 도로개설사업과 연계하여 코레일과 협의만 잘 하면 철도부지 쪽으로 도로폭을 확장할 수 있는 절호의 기회라고 생각하는데 본부장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
○건설수도본부장 김남호 저도 이 도로를 많이 사용합니다만 현재 사용 중인 강릉역 뒤편 율곡로에서 가작로로 연결하는 도로가 2차선으로 계획되어 있습니다.
도시계획상에, 이 도로는 인근주택이나 아파트 등 주거지역으로서 또한 교동과 포남동으로 연결하는 교통량이 많은 도로로 파악하고 있습니다.
본 도로 확장을 위해서는 우선적으로 도시관리계획 변경과 역사 잔여부지 활용 문제를, 국토부 땅이 한 필지가 있고 말씀하신 코레일이 7필지가 있습니다.
이 두 기관과 협의해 보겠습니다.
사유지 일부를 제외한 부지 및 코레일 땅에 대해서는 토지 무상사용 또는 유상사용 매입에 대해서 기관과 충분히 협의해서 최소한의 예산으로 도로가 확장될 수 있는 방법을 찾아보겠습니다.
도시계획상에, 이 도로는 인근주택이나 아파트 등 주거지역으로서 또한 교동과 포남동으로 연결하는 교통량이 많은 도로로 파악하고 있습니다.
본 도로 확장을 위해서는 우선적으로 도시관리계획 변경과 역사 잔여부지 활용 문제를, 국토부 땅이 한 필지가 있고 말씀하신 코레일이 7필지가 있습니다.
이 두 기관과 협의해 보겠습니다.
사유지 일부를 제외한 부지 및 코레일 땅에 대해서는 토지 무상사용 또는 유상사용 매입에 대해서 기관과 충분히 협의해서 최소한의 예산으로 도로가 확장될 수 있는 방법을 찾아보겠습니다.
○강희문 의원 시에서 코레일과 협상하면서 지원해 줄 것은 지원해 주고, 토지 무상사용 등의 방법으로 도로를 개설하는 방법이 되겠습니다.
본부장님께서는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
이와 같은 정비사업을 추진함에 있어 우리 시의 도심 재생사업과 잘 접목될 수 있는 방향으로 정비해 나갈 것을 당부를 드리겠습니다.
본부장님의 성실한 답변 감사합니다.
자리로 돌아가셔도 되겠습니다.
본부장님께서는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
이와 같은 정비사업을 추진함에 있어 우리 시의 도심 재생사업과 잘 접목될 수 있는 방향으로 정비해 나갈 것을 당부를 드리겠습니다.
본부장님의 성실한 답변 감사합니다.
자리로 돌아가셔도 되겠습니다.
○건설수도본부장 김남호 감사합니다.
○올림픽도시정비단장 최홍규 올림픽도시정비단장 최홍규입니다.
○강희문 의원 시장님께서는 2015년 역점시책 중 낙후된 지역 없이 도시 균형을 바로 잡는 창조적 도시 재생사업을 추진하겠다고 발표하셨습니다.
특히 지난 6월 제정한 강릉시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례를 보면 시장은 종합적인 도시재생 활성화 및 지원에 관한 정책을 수립 시행하여야 하며, 주민과 사업자 등이 추진하는 도시 재생사업에 대하여 행정적 재정적으로 적극 지원하여야 한다고 되어 있습니다.
본 의원은 균형 있는 도시발전을 위하여 구도심권과 재래시장 등 골목경제가 살아나길 기대했으나, 종합적인 계획은 물론 구체적인 지원 및 실행방안이 미흡한 것 같습니다.
따라서 강릉역사를 중심으로 한 옥천, 중앙, 교동 등 구도심권 활성화의 구체적인 방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
특히 지난 6월 제정한 강릉시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례를 보면 시장은 종합적인 도시재생 활성화 및 지원에 관한 정책을 수립 시행하여야 하며, 주민과 사업자 등이 추진하는 도시 재생사업에 대하여 행정적 재정적으로 적극 지원하여야 한다고 되어 있습니다.
본 의원은 균형 있는 도시발전을 위하여 구도심권과 재래시장 등 골목경제가 살아나길 기대했으나, 종합적인 계획은 물론 구체적인 지원 및 실행방안이 미흡한 것 같습니다.
따라서 강릉역사를 중심으로 한 옥천, 중앙, 교동 등 구도심권 활성화의 구체적인 방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
○올림픽도시정비단장 최홍규 의원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변 올리도록 하겠습니다.
옥천, 중앙, 교2동은 강릉시 도시재생 전략계획상에 쇠퇴지표인 인구의 감소, 사업체수 감소, 노후 건축물 중 2개 항목 이상이 해당되는 활성화가 필요한 지역입니다.
향후 도시재생 활성화 지역으로 지정할 계획이고 지정 시에 우리 시만이 갖고 있는 지역자원을 독창적이고 창의적으로 활용해서 지역의 가치를 향상시키고, 구도심 주민들이 편안하게 삶을 영위할 수 있도록 정주여건을 조성함과 동시에 주변지역으로 재생 효과를 파급하고자 합니다.
또한 3개 지역의 도시재생 활성화 계획은 현재 강원도 도시계획심의위원회에 상정되어 있으며, 내일 심의 후에 고시될 예정입니다.
또한 도시재생 활성화 계획은 용역을 발주한 상태입니다.
오늘 제안서를 평가할 계획으로 있습니다.
향후 도시재생 활성화계획 용역 결과에 따라서 주민 공청회 등을 통해서 우선순위를 정하고 단계별 계획을 수립하고 사업비 확보는 연계된 중앙부처 공모사업으로 추진할 계획입니다.
이상입니다.
옥천, 중앙, 교2동은 강릉시 도시재생 전략계획상에 쇠퇴지표인 인구의 감소, 사업체수 감소, 노후 건축물 중 2개 항목 이상이 해당되는 활성화가 필요한 지역입니다.
향후 도시재생 활성화 지역으로 지정할 계획이고 지정 시에 우리 시만이 갖고 있는 지역자원을 독창적이고 창의적으로 활용해서 지역의 가치를 향상시키고, 구도심 주민들이 편안하게 삶을 영위할 수 있도록 정주여건을 조성함과 동시에 주변지역으로 재생 효과를 파급하고자 합니다.
또한 3개 지역의 도시재생 활성화 계획은 현재 강원도 도시계획심의위원회에 상정되어 있으며, 내일 심의 후에 고시될 예정입니다.
또한 도시재생 활성화 계획은 용역을 발주한 상태입니다.
오늘 제안서를 평가할 계획으로 있습니다.
향후 도시재생 활성화계획 용역 결과에 따라서 주민 공청회 등을 통해서 우선순위를 정하고 단계별 계획을 수립하고 사업비 확보는 연계된 중앙부처 공모사업으로 추진할 계획입니다.
이상입니다.
○올림픽도시정비단장 최홍규 시급한 사항에 대해서는 시비를 투자하고 대단위로 투자해야 될 대단위사업은 공모사업으로 추진할 계획으로 있습니다.
○강희문 의원 알겠습니다.
다들 도심 재생하지만 어렵고 힘든 일이 되겠습니다.
우리 강릉 같은 경우에 인구는 줄어들고 도심 외곽지로의 재개발로 인해 도심권은 점점 공동화 되어가고 있습니다.
이 시점에서 우리는 왜 400억까지 부담하면서 철도를 지하화하고 또 역사를 지금의 현 위치로 결정했나 여기에서 해법을 찾아야 된다고 생각합니다.
그리고 거기에 정답이 있다고 생각합니다.
본부장님 생각은 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.
다들 도심 재생하지만 어렵고 힘든 일이 되겠습니다.
우리 강릉 같은 경우에 인구는 줄어들고 도심 외곽지로의 재개발로 인해 도심권은 점점 공동화 되어가고 있습니다.
이 시점에서 우리는 왜 400억까지 부담하면서 철도를 지하화하고 또 역사를 지금의 현 위치로 결정했나 여기에서 해법을 찾아야 된다고 생각합니다.
그리고 거기에 정답이 있다고 생각합니다.
본부장님 생각은 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.
○올림픽도시정비단장 최홍규 그렇습니다.
구도심을 가로지르던 철도가 지하화가 되면서 강릉시는 호기를, 좋은 기회를 만났습니다.
거기에 도시재생의 주안점을 두고 개발하도록 하겠습니다.
구도심을 가로지르던 철도가 지하화가 되면서 강릉시는 호기를, 좋은 기회를 만났습니다.
거기에 도시재생의 주안점을 두고 개발하도록 하겠습니다.
○강희문 의원 도심재생은 단순히 하드웨어적인 도로 확장이나 환경정비 차원을 넘어서 지역의 활력이 넘치고 경기가 살아나는 방향으로 가야 한다고 봅니다.
작은 마을단위로 지역의 소상공인, 마을기업, 사회적기업, 법정 협동조합 같은 기업 활동을 할 수 있는 일자리 창출과 상업과 문화와 예술이 접목되어야 된다고 생각합니다.
구역별로 재개발계획을 세우고 도시공원과 산책로, 소공연장 등을 만들어 인구를 유입시키는 구체적이고 실행 가능한 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
다음은 구터미널 부지를 비롯한 강릉역 앞 여인숙촌, 동부시장 등의 개발방안과 계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
작은 마을단위로 지역의 소상공인, 마을기업, 사회적기업, 법정 협동조합 같은 기업 활동을 할 수 있는 일자리 창출과 상업과 문화와 예술이 접목되어야 된다고 생각합니다.
구역별로 재개발계획을 세우고 도시공원과 산책로, 소공연장 등을 만들어 인구를 유입시키는 구체적이고 실행 가능한 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
다음은 구터미널 부지를 비롯한 강릉역 앞 여인숙촌, 동부시장 등의 개발방안과 계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
○올림픽도시정비단장 최홍규 답변 올리겠습니다.
먼저 구터미널 부지에 대해서 말씀드리겠습니다.
구 터미널은 ㈜동부익스프레스의 사유지로써 지구단위계획 결정고시를 하였으나 건설경기 침체 및 금융위기 등으로 조기사업 착공이 어려워 개발 시까지 공공임대 무료주차장으로 임대차계약하여 사용 중에 있으며, 우리 시에서는 다각적인 경위를 통해서 토지소유주인 동부측에 개발을 종용하여 왔으나 회사가 법정관리 중에 있으므로 개발계획은 어려운 실정에 있습니다.
또한 강릉역 앞 여인숙촌 정비에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
여인숙촌 일원은 소유주 및 이해관계인이 자체적으로 재개발사업을 추진 중에 있습니다.
현재 추진 중인 재개발사업이 어려울 경우 저희들은 내년 상반기까지 결정이 안 될 경우에는 깨끗한 도시 환경정비를 위해서 주민들과 협의를 통해서 정비계획을 검토할 계획으로 있습니다.
또한 동부시장 관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
동부시장은 시장법에 의해서 동부시장정비사업조합설립추진위원회를 구성해서 주민들 스스로 위원장 및 임원을 창립총회에 붙여서 실시코자하였으나, 주민간의 의견충돌 등 여건 변동으로 추진위원회 자체가 무산되어 현재는 재건축이 무산된 실정입니다.
향후 주민들 스스로 정비방안을 강구하여 재건축사업을 진행해야 할 것으로 판단됩니다.
재건축에 따른 행정의 역할이 필요할 시에는 최선을 다해서 지원하도록 하겠습니다.
먼저 구터미널 부지에 대해서 말씀드리겠습니다.
구 터미널은 ㈜동부익스프레스의 사유지로써 지구단위계획 결정고시를 하였으나 건설경기 침체 및 금융위기 등으로 조기사업 착공이 어려워 개발 시까지 공공임대 무료주차장으로 임대차계약하여 사용 중에 있으며, 우리 시에서는 다각적인 경위를 통해서 토지소유주인 동부측에 개발을 종용하여 왔으나 회사가 법정관리 중에 있으므로 개발계획은 어려운 실정에 있습니다.
또한 강릉역 앞 여인숙촌 정비에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
여인숙촌 일원은 소유주 및 이해관계인이 자체적으로 재개발사업을 추진 중에 있습니다.
현재 추진 중인 재개발사업이 어려울 경우 저희들은 내년 상반기까지 결정이 안 될 경우에는 깨끗한 도시 환경정비를 위해서 주민들과 협의를 통해서 정비계획을 검토할 계획으로 있습니다.
또한 동부시장 관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
동부시장은 시장법에 의해서 동부시장정비사업조합설립추진위원회를 구성해서 주민들 스스로 위원장 및 임원을 창립총회에 붙여서 실시코자하였으나, 주민간의 의견충돌 등 여건 변동으로 추진위원회 자체가 무산되어 현재는 재건축이 무산된 실정입니다.
향후 주민들 스스로 정비방안을 강구하여 재건축사업을 진행해야 할 것으로 판단됩니다.
재건축에 따른 행정의 역할이 필요할 시에는 최선을 다해서 지원하도록 하겠습니다.
○강희문 의원 올림픽이 2년 남은 시점에 이런 저런 이유로 아직까지 아무런 계획이 없다는 것은 매우 안타까운 심정입니다.
동부시장 개발방안에 대해서는 주민 스스로 재건축사업을 시행해야 한다고 했는데 물론 그 뜻은 알겠습니다.
하지만 지금까지 주민들에게 맡겨서 이루어진 것이 없습니다.
따라서 행정에서 과감하게 나서서 주민들을 만나고 설득해서 원만히 진행될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
또한 말씀드린 조례에 보면 ‘도시재생 관련 업무를 총괄하는 전담조직을 설치할 수 있다’라고 되어 있습니다.
현재 단장님 소관 부서 중 도시재생과가 있으나 올림픽 관련 기반시설 운영과 특구개발에 중점을 두고 있어 실질적인 도시재생 업무와는 거리가 있다고 판단됩니다.
따라서 본 의원은 가칭 도시재생지원센터가 필요하다고 생각하는데 이에 대한 단장님의 의견을 묻고 싶습니다.
동부시장 개발방안에 대해서는 주민 스스로 재건축사업을 시행해야 한다고 했는데 물론 그 뜻은 알겠습니다.
하지만 지금까지 주민들에게 맡겨서 이루어진 것이 없습니다.
따라서 행정에서 과감하게 나서서 주민들을 만나고 설득해서 원만히 진행될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
또한 말씀드린 조례에 보면 ‘도시재생 관련 업무를 총괄하는 전담조직을 설치할 수 있다’라고 되어 있습니다.
현재 단장님 소관 부서 중 도시재생과가 있으나 올림픽 관련 기반시설 운영과 특구개발에 중점을 두고 있어 실질적인 도시재생 업무와는 거리가 있다고 판단됩니다.
따라서 본 의원은 가칭 도시재생지원센터가 필요하다고 생각하는데 이에 대한 단장님의 의견을 묻고 싶습니다.
○올림픽도시정비단장 최홍규 답변을 올리겠습니다.
우리 시는 도시재생지원센터의 기능을 강릉시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 제7조에 따라서 강릉시 마을만들기지원센터가 그 기능을 대신하고 있습니다.
현재 도시 재생사업 일환으로 추진하는 사업은 2015년도에 공모로 선정된 주문진 등대지구 새뜰마을 사업과 2016년도에 새뜰마을 공모에 따라서 부기촌 새뜰마을 사업계획서를 현재 강원도에 접수한 상태입니다.
따라서 도시 재생사업으로 추진되는 사업 대상지가 아직까지는 많지 않아서 마을만들기지원센터가 그 기능을 수행할 수 있지만 향후에 공모를 통해서 사업 장 소가 많아지면 주민참여 활성화, 주민 의견조정 및 수렴을 위해서 도시재생지원센터를 설치해야 할 것으로 판단하고 있습니다.
우리 시는 도시재생지원센터의 기능을 강릉시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 제7조에 따라서 강릉시 마을만들기지원센터가 그 기능을 대신하고 있습니다.
현재 도시 재생사업 일환으로 추진하는 사업은 2015년도에 공모로 선정된 주문진 등대지구 새뜰마을 사업과 2016년도에 새뜰마을 공모에 따라서 부기촌 새뜰마을 사업계획서를 현재 강원도에 접수한 상태입니다.
따라서 도시 재생사업으로 추진되는 사업 대상지가 아직까지는 많지 않아서 마을만들기지원센터가 그 기능을 수행할 수 있지만 향후에 공모를 통해서 사업 장 소가 많아지면 주민참여 활성화, 주민 의견조정 및 수렴을 위해서 도시재생지원센터를 설치해야 할 것으로 판단하고 있습니다.
○강희문 의원 알겠습니다.
사업에 공모하셔서 국비를 확보하면 그때 설치하신다고 하셨는데 본 의원의 생각으로는 사업에 채택되기 위해서 마을만들기지원센터로는 부족하지 않나 싶습니다.
별도의 기구가 필요하다고 말씀을 드리는 겁니다.
마을만들기지원센터는 나름대로의 본연의 임무가 있습니다.
할일이 있습니다.
지금 2명으로서는 사실 부족하고, 그렇다면 인원을 보강하든지 지원센터를 만들든지 하는 조치가 필요하다고 본 의원은 생각합니다.
다음은 폐철도 활용 방안에 대하여 질문을 드리도록 하겠습니다.
이 역시 금년도 역점시책으로 시장님께서 발표하신 사항인데 폐철도 부지를 활용하여 철교 인근 주차공간 확충과 올림픽 테마도로 조성, 공원, 보행자 전용로 등 역사, 문화 공간조성을 한다고 되어 있습니다.
지금 당장은 아니더라도 향후 백년을 바라보며 우리에게 주어진 소중한 가치를 잘 활용할 수 있도록 여러 가지 방안을 강구해야겠습니다.
무엇보다 중앙시장, 임당상가, 금학상가, 말 나눔 쉼터 등 세부적인 방안이 마련되어야 할 것입니다.
폐철도 부지 방안에 대해서 구간별로 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
사업에 공모하셔서 국비를 확보하면 그때 설치하신다고 하셨는데 본 의원의 생각으로는 사업에 채택되기 위해서 마을만들기지원센터로는 부족하지 않나 싶습니다.
별도의 기구가 필요하다고 말씀을 드리는 겁니다.
마을만들기지원센터는 나름대로의 본연의 임무가 있습니다.
할일이 있습니다.
지금 2명으로서는 사실 부족하고, 그렇다면 인원을 보강하든지 지원센터를 만들든지 하는 조치가 필요하다고 본 의원은 생각합니다.
다음은 폐철도 활용 방안에 대하여 질문을 드리도록 하겠습니다.
이 역시 금년도 역점시책으로 시장님께서 발표하신 사항인데 폐철도 부지를 활용하여 철교 인근 주차공간 확충과 올림픽 테마도로 조성, 공원, 보행자 전용로 등 역사, 문화 공간조성을 한다고 되어 있습니다.
지금 당장은 아니더라도 향후 백년을 바라보며 우리에게 주어진 소중한 가치를 잘 활용할 수 있도록 여러 가지 방안을 강구해야겠습니다.
무엇보다 중앙시장, 임당상가, 금학상가, 말 나눔 쉼터 등 세부적인 방안이 마련되어야 할 것입니다.
폐철도 부지 방안에 대해서 구간별로 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
○올림픽도시정비단장 최홍규 답변 올리도록 하겠습니다.
원주～강릉철도건설 강릉시 도심구간이 지하로 추진됨에 따라서 십수년 동안 구도심을 동서로 양분하였던 철도노반이 없어지게 되었습니다.
우리 시의 입장에서는 고부가가치의 활용 가능성이 아주 많은 잠재적 공간을 얻는 커다란 축복을 받게 된 것입니다.
과연 이 공간을 무엇으로 채울 것인가, 어떻게 활용할 것인가에 대해서는 현재 우리 지역사회의 뜨거운 화두입니다.
개략적인 구성으로는 기존 임당 금학상가 자리에는 90개소 정도의 상가가 재입점할 예정이며, 나머지 구간 교동 말 나눔 쉼터 공원에서 청량동 박씨공예까지는 공원, 공연, 휴게시설 등의 공공시설물을 설치할 예정이며, 장기적으로는 남대천 철교를 활용한 관광자원화를 목표로 올림픽 유산사업으로 추진할 계획입니다.
공원과 휴게시설이 도심 속에 훌륭히 조성된다면 이곳을 찾는 시민과 관광객에게는 심미적 아름다움을 느끼게 하여 언제든지 다시 찾고 싶은 명소가 될 것입니다.
이러한 공공시설을 통해 시민과 관광객의 발길이 끊임없이 이어진다면 그동안 침체되었던 구도심 일원의 시장과 주택가도 활력을 띄게 되어 자연스러운 도시재생이 이루어지게 됩니다.
의원님께서 질의하신 구체적인 활용안에 대해서는 현재 진행 중인 철도 유휴부지 공원사업 현상설계 공모를 통해서 1차적으로 결정할 예정입니다.
주민설명회를 통한 관계자의 의견, 각종 시민의 제안 등을 반영해서 2016년 상반기에 최적의 안을 최종 확정하도록 하겠습니다.
원주～강릉철도건설 강릉시 도심구간이 지하로 추진됨에 따라서 십수년 동안 구도심을 동서로 양분하였던 철도노반이 없어지게 되었습니다.
우리 시의 입장에서는 고부가가치의 활용 가능성이 아주 많은 잠재적 공간을 얻는 커다란 축복을 받게 된 것입니다.
과연 이 공간을 무엇으로 채울 것인가, 어떻게 활용할 것인가에 대해서는 현재 우리 지역사회의 뜨거운 화두입니다.
개략적인 구성으로는 기존 임당 금학상가 자리에는 90개소 정도의 상가가 재입점할 예정이며, 나머지 구간 교동 말 나눔 쉼터 공원에서 청량동 박씨공예까지는 공원, 공연, 휴게시설 등의 공공시설물을 설치할 예정이며, 장기적으로는 남대천 철교를 활용한 관광자원화를 목표로 올림픽 유산사업으로 추진할 계획입니다.
공원과 휴게시설이 도심 속에 훌륭히 조성된다면 이곳을 찾는 시민과 관광객에게는 심미적 아름다움을 느끼게 하여 언제든지 다시 찾고 싶은 명소가 될 것입니다.
이러한 공공시설을 통해 시민과 관광객의 발길이 끊임없이 이어진다면 그동안 침체되었던 구도심 일원의 시장과 주택가도 활력을 띄게 되어 자연스러운 도시재생이 이루어지게 됩니다.
의원님께서 질의하신 구체적인 활용안에 대해서는 현재 진행 중인 철도 유휴부지 공원사업 현상설계 공모를 통해서 1차적으로 결정할 예정입니다.
주민설명회를 통한 관계자의 의견, 각종 시민의 제안 등을 반영해서 2016년 상반기에 최적의 안을 최종 확정하도록 하겠습니다.
○강희문 의원 그럼 구체적인 활용방안은 내년 상반기 최종 확정되는 것으로 알고 주민설명회 등을 통하여 공감하고 소통할 수 있는 기회를 자주 마련해 주시기 바랍니다.
또한 중앙시장 인근에 주차장시설이 없습니다.
아시다시피 공영주차장은 너무 작고, 인근 도로변에 버스주차는 아예 불가능하며 둔치주차장은 너무 멀어서 마땅히 주차할 곳이 없습니다.
주문진지역은 대형버스 48대 등 동시 주차가 가능한 주차타워를 만들어 관광인프라 구축과 더불어 전통시장 매출 증대 및 활성화에 큰 기여를 하고 있습니다.
이번 기회에 시민들과 관광객, 그리고 대형버스가 자유롭게 주차할 수 있는 대형주차장을 확보해야 한다는 것이 본 의원의 생각입니다.
아울러 폐철도 시설 중 유일하게 보존되고 있는 강릉철교를 인도교로 활용하여 새로운 관광자원을 조성할 수 있다고 생각합니다.
철교상판을 유리로 덮어 남대천 위를 걸으며 유리 아래로 흐르는 강물을 바라보며 진한 커피 한 잔 마시며 커피향을 음미하는 풍유와 운치를 시민들과 관광객들에게 줄 수 있다고 생각합니다.
대형주차장 등 주차장 확보와 강릉철교 활용방안에 대하여 단장님 답변하여 주시기 바랍니다.
또한 중앙시장 인근에 주차장시설이 없습니다.
아시다시피 공영주차장은 너무 작고, 인근 도로변에 버스주차는 아예 불가능하며 둔치주차장은 너무 멀어서 마땅히 주차할 곳이 없습니다.
주문진지역은 대형버스 48대 등 동시 주차가 가능한 주차타워를 만들어 관광인프라 구축과 더불어 전통시장 매출 증대 및 활성화에 큰 기여를 하고 있습니다.
이번 기회에 시민들과 관광객, 그리고 대형버스가 자유롭게 주차할 수 있는 대형주차장을 확보해야 한다는 것이 본 의원의 생각입니다.
아울러 폐철도 시설 중 유일하게 보존되고 있는 강릉철교를 인도교로 활용하여 새로운 관광자원을 조성할 수 있다고 생각합니다.
철교상판을 유리로 덮어 남대천 위를 걸으며 유리 아래로 흐르는 강물을 바라보며 진한 커피 한 잔 마시며 커피향을 음미하는 풍유와 운치를 시민들과 관광객들에게 줄 수 있다고 생각합니다.
대형주차장 등 주차장 확보와 강릉철교 활용방안에 대하여 단장님 답변하여 주시기 바랍니다.
○올림픽도시정비단장 최홍규 대형주차장 확보 방안에 대해서 먼저 답변을 드리도록 하겠습니다.
중앙시장, 성남시장 상인들이 지속적으로 제기하는 시장 단체 방문객을 위한 주차장 확충 요구와 관련해서는 남대천 제방도로를 이용해서 구조변경을 통해서 거기에 대형주차장을 각 15대 정도 활용하는 방안과 남대천 고수부지, 강남 쪽이 되겠습니다.
강남 쪽 고수부지를 활용해서 주차장을 약 13대 정도 주차할 수 있는 공간을 현재 검토 중에 있습니다.
우리 집행부에서는 주차장 확보 가능 지역을 다각적으로 살펴서 전통시장 활성화를 위해서 노력하도록 하겠습니다.
또한 구철로를 이용한 인도교, 보행교 활용 방안에 대해서는 사전에 관련되어 있는 시설에 대해서 벤치마킹이라든지 견학을 마쳤습니다.
그리고 저희들도 세부적인 실행계획을 현재 수립 중에 있습니다.
그 계획이 수립되면 별도로 시민의 랜드마크화 될 수 있는 시설물로 만들어나가도록 하겠습니다.
중앙시장, 성남시장 상인들이 지속적으로 제기하는 시장 단체 방문객을 위한 주차장 확충 요구와 관련해서는 남대천 제방도로를 이용해서 구조변경을 통해서 거기에 대형주차장을 각 15대 정도 활용하는 방안과 남대천 고수부지, 강남 쪽이 되겠습니다.
강남 쪽 고수부지를 활용해서 주차장을 약 13대 정도 주차할 수 있는 공간을 현재 검토 중에 있습니다.
우리 집행부에서는 주차장 확보 가능 지역을 다각적으로 살펴서 전통시장 활성화를 위해서 노력하도록 하겠습니다.
또한 구철로를 이용한 인도교, 보행교 활용 방안에 대해서는 사전에 관련되어 있는 시설에 대해서 벤치마킹이라든지 견학을 마쳤습니다.
그리고 저희들도 세부적인 실행계획을 현재 수립 중에 있습니다.
그 계획이 수립되면 별도로 시민의 랜드마크화 될 수 있는 시설물로 만들어나가도록 하겠습니다.
○강희문 의원 주차장 조성은 긍정적이고 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
아울러 용도 폐기된 강릉 철교에 대해서는 관광자원으로 이용할 수 있는 활용방안에 대해서도 강구해 주시기 바랍니다.
올림픽을 대비한 도시재생사업을 추진함에 있어서 용역사에만 의지할 것이 아니고 어디에서나 볼 수 있는 평범함도 안 되겠습니다.
강릉에서만 느낄 수 있는 특별함이 있어야 되겠습니다.
무엇보다 주민이 참여하고 주민의견이 적극 반영되도록 하여 주시기 바랍니다.
단장님, 성실한 답변 감사합니다.
자리로 돌아가셔도 되겠습니다.
아울러 용도 폐기된 강릉 철교에 대해서는 관광자원으로 이용할 수 있는 활용방안에 대해서도 강구해 주시기 바랍니다.
올림픽을 대비한 도시재생사업을 추진함에 있어서 용역사에만 의지할 것이 아니고 어디에서나 볼 수 있는 평범함도 안 되겠습니다.
강릉에서만 느낄 수 있는 특별함이 있어야 되겠습니다.
무엇보다 주민이 참여하고 주민의견이 적극 반영되도록 하여 주시기 바랍니다.
단장님, 성실한 답변 감사합니다.
자리로 돌아가셔도 되겠습니다.
○강희문 의원 예, 다음은 행정구역 개편에 대해서 질문을 드리도록 하겠습니다.
서면답변을 받았으나 ‘검토하겠다’로 되어 있어 부족한 점이 있는 것 같습니다.
시간관계상 본 의원의 질문에 대하여 행정국장님께서는 자세한 답변서를 제출해 주시기 바랍니다.
우리 강릉시 행정구역은 구거 등을 중심으로 정해지다 보니 새로운 도로가 많이 건설된 현재에는 부합하지 않은 부분이 많이 있습니다.
또한 택지개발 등으로 인하여 도시가 팽창되고 있음에도 기존의 행정동에 단순히 편입시키고 있어 시민들이 혼란을 겪고 있으며 여러 가지 문제점이 표출될 것으로 예상되고 있습니다.
예를 들어 유천택지 개발로 유천지구는 향후 거주 인구가 1만4,000여명 이상이 될 것으로 예상되는데 인구도 많고 그 넓은 택지를 단순히 경포동, 홍제동, 교1동 등과 분할하여 관할한다는 것은 그렇지 않아도 포화상태인 교1동의 인구 과밀과 경포동의 광활한 면적, 주민센터와 상당히 먼 홍제동 등을 감안해 볼 때 적합하지 않다고 본 의원은 생각합니다.
유천택지지구를 새로운 동으로 신설한다든지 교동1동과 2동을 합하고 솔올지구와 유천택지를 합하여 새로운 동으로 만들든지 하는 조정이 필요하다고 생각이 됩니다.
따라서 새로운 도로개설에 따른 법정동, 행정동의 조정과 유천택지 조성에 따른 조정이 필요하다고 본 의원은 판단합니다.
행정국장께서는 세부적인 답변서를 제출해 주시기 바랍니다.
시장님께서는 지금까지 본부장, 단장님이 답변하신 사항에 대하여 행정에 적극 반영하여 시민들의 불편을 최소화하며 강릉의 백년대계를 세워 가는데 더 큰 노력을 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
올림픽 성공개최를 위해 또 그 이후의 강릉 발전을 위해 다 같이 고민하면서 또한 서로 노력해 나가야 되겠습니다.
올림픽 성공 개최를 위한 골든타임이 얼마 남지 않았습니다.
이번이 강릉발전의 마지막 기회라는 점을 염두에 두시고, 조직위와의 긴밀한 협조 속에 철저하고 빈틈없는 준비를 바랍니다.
아울러 국?도비 등 예산 확보를 위하여 발로 뛰는 적극적인 행정을 펼쳐주시기 바랍니다.
또한 집행부에서는 세계 속의 강릉을 만들기 위해 기본에 충실한 책임행정을 펼쳐나가 주시길 당부를 드리면서, 오늘 답변하신 사항에 대하여 긍정적이고 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다.
이상으로 시정질문을 모두 마치도록 하겠습니다.
연말 잘 마무리 하시고 새해 복 많이 받으시기 바랍니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
서면답변을 받았으나 ‘검토하겠다’로 되어 있어 부족한 점이 있는 것 같습니다.
시간관계상 본 의원의 질문에 대하여 행정국장님께서는 자세한 답변서를 제출해 주시기 바랍니다.
우리 강릉시 행정구역은 구거 등을 중심으로 정해지다 보니 새로운 도로가 많이 건설된 현재에는 부합하지 않은 부분이 많이 있습니다.
또한 택지개발 등으로 인하여 도시가 팽창되고 있음에도 기존의 행정동에 단순히 편입시키고 있어 시민들이 혼란을 겪고 있으며 여러 가지 문제점이 표출될 것으로 예상되고 있습니다.
예를 들어 유천택지 개발로 유천지구는 향후 거주 인구가 1만4,000여명 이상이 될 것으로 예상되는데 인구도 많고 그 넓은 택지를 단순히 경포동, 홍제동, 교1동 등과 분할하여 관할한다는 것은 그렇지 않아도 포화상태인 교1동의 인구 과밀과 경포동의 광활한 면적, 주민센터와 상당히 먼 홍제동 등을 감안해 볼 때 적합하지 않다고 본 의원은 생각합니다.
유천택지지구를 새로운 동으로 신설한다든지 교동1동과 2동을 합하고 솔올지구와 유천택지를 합하여 새로운 동으로 만들든지 하는 조정이 필요하다고 생각이 됩니다.
따라서 새로운 도로개설에 따른 법정동, 행정동의 조정과 유천택지 조성에 따른 조정이 필요하다고 본 의원은 판단합니다.
행정국장께서는 세부적인 답변서를 제출해 주시기 바랍니다.
시장님께서는 지금까지 본부장, 단장님이 답변하신 사항에 대하여 행정에 적극 반영하여 시민들의 불편을 최소화하며 강릉의 백년대계를 세워 가는데 더 큰 노력을 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
올림픽 성공개최를 위해 또 그 이후의 강릉 발전을 위해 다 같이 고민하면서 또한 서로 노력해 나가야 되겠습니다.
올림픽 성공 개최를 위한 골든타임이 얼마 남지 않았습니다.
이번이 강릉발전의 마지막 기회라는 점을 염두에 두시고, 조직위와의 긴밀한 협조 속에 철저하고 빈틈없는 준비를 바랍니다.
아울러 국?도비 등 예산 확보를 위하여 발로 뛰는 적극적인 행정을 펼쳐주시기 바랍니다.
또한 집행부에서는 세계 속의 강릉을 만들기 위해 기본에 충실한 책임행정을 펼쳐나가 주시길 당부를 드리면서, 오늘 답변하신 사항에 대하여 긍정적이고 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다.
이상으로 시정질문을 모두 마치도록 하겠습니다.
연말 잘 마무리 하시고 새해 복 많이 받으시기 바랍니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○조대영 의원 존경하는 이용기 의장님과 동료 의원 여러분!
그리고 최명희 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
내무복지위원회 조대영의원입니다.
의정 활동의 꽃이라 부르는 시정질문을 할 수 있도록 배려해 주신 이용기 의장님과 동료 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
또한 바쁘신 가운데도 불구하고 2016년도 당초예산안 심사를 받으시느라 대단히 수고 많으신 집행부 공무원들께 수고하셨다는 말씀을 드립니다.
내년도 예산안이 우리 강릉시 발전과 시민의 복지를 향상시키는 밑거름이 되길 바라며 동계올림픽 성공 개최의 마중물이 되길 간절히 기대해 봅니다.
본 의원은 지역구 의원으로서 안타까움에 발전은커녕 오히려 쇠락해 가는 북강릉지역, 특히 주문진지역의 현재와 미래에 대하여 그리고 주문진의 전체적인 교통 흐름에 대하여 시정질문을 하고자 합니다.
먼저 시장님께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
시장님께서 잘 아시다시피 20년 전인 1995년 주문진읍의 인구는 약 2만9,000여명으로 옛 명주군의 수부도시로서 결코 작다고 할 수 없는 도시였습니다.
시장님께서는 시정연설과 역점시책 등에서 도시 균형발전, 도시 재생을 수차례 강조하셨습니다.
그러나 주문진은 어떻습니까?
주민등록상 현재 인구는 1만8,000여명으로 20년 전과 비교해 보면 60%밖에 되지 않았습니다.
수년전 주문진을 떠나서 타지에서 살다가 고향을 방문한 어느 귀향민의 얘기를 빌리면 ‘주문진은 지금도 어디가 어딘지 쉽게 찾아갈 수 있겠다. 어찌 이렇게 변화가 없었는가’라는 말을 들었습니다.
이는 거의 발전하지 않고 변화되지 않은, 오히려 더욱 낙후만 되어가는 주문진을 대변한 것이라고 생각되며 도시가 공동화되었다고 본 의원은 판단합니다.
시장님께서 민선6기 비전과 발전 전략을 발표하시면서 시민 모두가 잘사는 행복한 강릉을 만들어가겠다고 하셨습니다.
또한 농어촌 경쟁력 강화를 위하여 농촌 체험관광 수익형 모텔 구축, 농촌마을종합개발사업, 밭 기반 정비사업 등을 추진한다고 하셨습니다.
그러나 아쉽게도 농촌만 있고 어촌은 없습니다.
특히 올해는 동해안의 대표 어종인 오징어를 비롯하여 문어, 꽁치 등의 어획물이 49%나 줄었다고 합니다.
순수어업에 종사하는 어민들의 생활 역시 피폐화 되어가고 있습니다.
또한 강릉시는 2018동계올림픽 개최에 따라 붐 조성을 비롯하여 경기장 신축 및 기반조성 사업에 열을 올리고 있습니다.
그러나 주문진을 비롯한 북강릉지역에는 별로 관심이 없는, 피부에 와 닿지 않습니다.
동계올림픽특구에도 빠졌을 뿐만 아니라 민자사업 유치계획에도, 올해 관광도시 육성계획에도 주문진을 어떻게 한다는 내용은 전무합니다.
물론 주문진의 발전을 위하여 주차타워시설이라든지 수산시장 활성화, 주문진 수산물 풍물시장 명소화 사업, 주문진 등대지구 새뜰마을 조성사업, 신리천 생태하천 복원 사업 등을 추진하면서 많은 어려움 속에서도 애쓰시고 노력하시는 모습은 인정하고 또한 감사드립니다.
그러나 주민들의 피부에는 직접 와 닿지 않습니다.
이는 구체적이고 명확한 발전 방향과 비전은 제시하지 않은 채 국?도비가 확보된 사업만 추진하는, 그때그때 상황에 따라 사업을 진행한 결과라고 본 의원은 생각하지 아니할 수 없습니다.
따라서 시장님께서는 낙후 되어가고 또한 공동화 되어가고 있는 주문진지역에 대하여 강릉시내권과의 균형발전과 주문진지역 경제 활성화 방안에 대하여 견해와 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
그리고 최명희 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
내무복지위원회 조대영의원입니다.
의정 활동의 꽃이라 부르는 시정질문을 할 수 있도록 배려해 주신 이용기 의장님과 동료 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
또한 바쁘신 가운데도 불구하고 2016년도 당초예산안 심사를 받으시느라 대단히 수고 많으신 집행부 공무원들께 수고하셨다는 말씀을 드립니다.
내년도 예산안이 우리 강릉시 발전과 시민의 복지를 향상시키는 밑거름이 되길 바라며 동계올림픽 성공 개최의 마중물이 되길 간절히 기대해 봅니다.
본 의원은 지역구 의원으로서 안타까움에 발전은커녕 오히려 쇠락해 가는 북강릉지역, 특히 주문진지역의 현재와 미래에 대하여 그리고 주문진의 전체적인 교통 흐름에 대하여 시정질문을 하고자 합니다.
먼저 시장님께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
시장님께서 잘 아시다시피 20년 전인 1995년 주문진읍의 인구는 약 2만9,000여명으로 옛 명주군의 수부도시로서 결코 작다고 할 수 없는 도시였습니다.
시장님께서는 시정연설과 역점시책 등에서 도시 균형발전, 도시 재생을 수차례 강조하셨습니다.
그러나 주문진은 어떻습니까?
주민등록상 현재 인구는 1만8,000여명으로 20년 전과 비교해 보면 60%밖에 되지 않았습니다.
수년전 주문진을 떠나서 타지에서 살다가 고향을 방문한 어느 귀향민의 얘기를 빌리면 ‘주문진은 지금도 어디가 어딘지 쉽게 찾아갈 수 있겠다. 어찌 이렇게 변화가 없었는가’라는 말을 들었습니다.
이는 거의 발전하지 않고 변화되지 않은, 오히려 더욱 낙후만 되어가는 주문진을 대변한 것이라고 생각되며 도시가 공동화되었다고 본 의원은 판단합니다.
시장님께서 민선6기 비전과 발전 전략을 발표하시면서 시민 모두가 잘사는 행복한 강릉을 만들어가겠다고 하셨습니다.
또한 농어촌 경쟁력 강화를 위하여 농촌 체험관광 수익형 모텔 구축, 농촌마을종합개발사업, 밭 기반 정비사업 등을 추진한다고 하셨습니다.
그러나 아쉽게도 농촌만 있고 어촌은 없습니다.
특히 올해는 동해안의 대표 어종인 오징어를 비롯하여 문어, 꽁치 등의 어획물이 49%나 줄었다고 합니다.
순수어업에 종사하는 어민들의 생활 역시 피폐화 되어가고 있습니다.
또한 강릉시는 2018동계올림픽 개최에 따라 붐 조성을 비롯하여 경기장 신축 및 기반조성 사업에 열을 올리고 있습니다.
그러나 주문진을 비롯한 북강릉지역에는 별로 관심이 없는, 피부에 와 닿지 않습니다.
동계올림픽특구에도 빠졌을 뿐만 아니라 민자사업 유치계획에도, 올해 관광도시 육성계획에도 주문진을 어떻게 한다는 내용은 전무합니다.
물론 주문진의 발전을 위하여 주차타워시설이라든지 수산시장 활성화, 주문진 수산물 풍물시장 명소화 사업, 주문진 등대지구 새뜰마을 조성사업, 신리천 생태하천 복원 사업 등을 추진하면서 많은 어려움 속에서도 애쓰시고 노력하시는 모습은 인정하고 또한 감사드립니다.
그러나 주민들의 피부에는 직접 와 닿지 않습니다.
이는 구체적이고 명확한 발전 방향과 비전은 제시하지 않은 채 국?도비가 확보된 사업만 추진하는, 그때그때 상황에 따라 사업을 진행한 결과라고 본 의원은 생각하지 아니할 수 없습니다.
따라서 시장님께서는 낙후 되어가고 또한 공동화 되어가고 있는 주문진지역에 대하여 강릉시내권과의 균형발전과 주문진지역 경제 활성화 방안에 대하여 견해와 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
○시장 최명희 조대영의원님 질문 답변에 앞서서 2016 당초예산안에 대한 심의를 심도 있게 해 주신 이용기 의장님, 이재안 위원장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다.
내년에는 우리 시 입장에서 보면 가장 중요한 그러한 한해이기 때문에 예산의 낭비적인 요인이 없이 가장 효율적으로 집행될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 먼저 드리면서 답변을 올리도록 하겠습니다.
조대영의원님께서 말씀하신 바와 같이 저도 참으로 주문진 인구 감소, 경제 활성화 대책에 대해서 고민을 하고 있습니다.
지금까지 계속 고민해 왔고, 그러나 이제 인구 감소, 지역경제를 어떻게 활성화할 것이냐 하는 문제는 강릉뿐만 아니라 모든 지자체의 가장 큰 고민꺼리가 아닌가 생각을 합니다.
현재 국내적인 경기침체, 출산율 저하, 지속적인 인구가 감소하고 있는 추세에서 우리 주문진읍 지역은 인구 감소 속도가 더욱 빠르고 경기침체도 심각하다고 생각합니다.
인구 증가와 경제 활성화는 어쩌면 동전의 양면과 같은 분리할 수 없는 과제라고도 보는데 지역경제가 활성화 되면 자연히 인구도 증가할 것으로 봅니다.
저출산, 고령화, 일자리 부족 등은 사회전반의 문제인데 지역 일자리 창출 및 주민생활 여건 향상으로 지역에 활력을 불어넣는 것은 우리 시가 해야 할 일이라고 생각하고 고민하고 전반적으로 다양한 시책을 추진하고 있지만 현실적으로 우리 어민들께서 피부로 아직까지는 느끼시기는 어렵지 않나 생각을 합니다.
주문진지역은 예로부터 아름다운 항구도시이자 어업의 도시로 되어서 항구를 중심으로 발전한 도시라고 판단합니다.
그러나 최근 어획량 감소, 열악한 정주 여건 등으로 여러 가지 환경적, 경제적변화로 인해서 인구 감소, 경기침체가 빠르게 진행되고 있습니다.
사실 경기침체라는 측면에서 보면 어제께 주문진에 들어갔다 왔는데 주문진 전체 어제 통과한 차량만 보면 거의 만여 대 차량이 통과했습니다.
아마 강릉시 전체로 보면 가장 활성화되어 있는 지역이 주문진이 아닌가 생각을 하는데 문제는 외지에서 들어온 관광객들이 오고 갈 때는 경기가 살아났다가 외지인이 오지 않을 때, 주문진의 내수가 흐르지 않는 부분이 가장 큰 문제가 아닌가 생각을 하면서 주문진에 대해서 가장 근본적으로 해결해야 할 문제가 주문진의 정주여건을 어떻게 하든지 시내에 있는 동지역과 인근지역하고 비교해서 ‘아, 주문진도 살만한 지역이다’라고 만드는 것이 중요하지 않나 이렇게 생각을 합니다.
그래서 주문진에 있는 도심 환경, 교육 또 악취 문제 이러한 정주여건을 개선해 나가면서 주문진에 있는 여러 가지 현안사업들을 하나하나 풀어나가도록 하겠습니다.
먼저 이제 제일 중요한 것은 어쨌든 간에 주문진은 어업이 중심이 되어야 된다고 생각을 합니다.
조금 전에도 어업에 관한 부분을 말씀해 주셨는데 어업진흥과 해양관광의 거점화를 통해서 주문진을 발전시켜서 미래지향적인 성장동력을 꾸준히 마련해야 되겠다는 차원에서 일단은 수산자원 회복 등 어업 증진을 위한 노력을 계속해 나가도록 하겠습니다.
사실 과거에 잡히던 오징어가 지금 주문진에서 찾아보기 어렵지 않습니까?
그만큼 바다 속의 기후변화가 엄청나게 빠르게 이루어지고 있는데 거기에 맞는 수산자원을 어떻게 회복하고 인공어초나 해조류 입식으로 우리 연안 바다숲을 조성해서 우리 주문진의 수산 진흥을 회복하는 것이 중요하다 하는 차원에서 수산물가공유통 현대화사업, 어업용 면세유, 고효율 어업장비 지원 등으로 어업 경영 안정화를 도모하고 특히 어촌계 종합복지회관과 외국인 어선원 복지관 건립 등을 통해서 우리 어업인 복지증진을 추진해 나가도록 하겠습니다.
그리고 두 번째는 주문진항을 해양관광의 거점 항으로 발전시켜 나가야 된다고 생각을 합니다.
말씀하신대로 해안주차타워를 신축했는데 지난번 예산과 관련한 질문 때 조대영의원님께서 해안주차타워가 아직도 부실 운영하고 있지 않나, 어제 현장을 다시 점검했습니다.
점검하고 하여튼 해안주차타워를 현대식 주차타워로 변형시킬 수 있는 방법을 어제 상인회하고 담당 국과장이 모여서 대책을 강구해서 이왕 만든 해안주차타워 가 주문진 경기회복에 도움이 될 수 있는 방법으로 그렇게 노력해 나가겠습니다.
기존 물량장 배후 부지를 정비하고 집단상가의 현대화 추진, 소돌지구 어촌어항 관광개발사업 추진, 향호리에 민간자본 유치해서 주문진 복합레저타운을 조성하고 있는데 이 부분도 속도를 내도록 하겠습니다.
지금 조성계획 변경 절차를 진행 중에 있는데 속도를 내서 주문진 복합레저타운이 조성되고, 그리고 의원님께서 큰 관심과 주문진 읍민들께서 관심을 갖고 있는 호텔 신축문제도 어제께 현장을 돌아보면서 빠른 시일 내에 조기에 결정을 내리도록 해서 주문진도 이제는 거쳐 가는 주문진이 아니고 체류형 주문진으로 바뀔 수 있도록 하겠습니다.
셋째 산업기반 확충을 통한 일자리 창출이 매우 중요합니다.
주문진 제2농공단지 조성사업을 빠른 시일 내에 마무리하고 준공 이후에 기업유치에 올인해서 일자리를 늘려나가도록 그렇게 하겠습니다.
기존 농공단지 노후시설 개선사업도 완료했는데 이 부분에 대해서도 저희들이 필요하다고 그러면 계속해서 관심을 갖고 노력해 나가도록 하겠습니다.
이제 의원님께서 말씀하신 농촌지역 활성화를 위해서 장덕리 정보화마을 성공사례를 확대 발전시켜서 농촌지역은 주문진뿐만 아니라 강릉시 전체 농촌관광을 6차 산업으로 전환해야 되겠다, 그래서 6차 산업으로의 전환을 강화하고 귀농인을 유치하기 위한 다양한 정책을 시행해 나가겠습니다.
마지막으로 이러한 과정을 통한 도시 발전 기반구축과 함께 주민이 더욱 살기 좋은 정주여건을 마련해 나가도록 하겠습니다.
이미 북부노인종합회관은 건축했고, 신리천 생태하천 복원, 하수관거 정비사업 등을 통해서 깨끗하고 아름다운 도시환경을 회복하고 도시계획도로 개설 등을 통해서 열악한 교통환경 개선, 우암지구 재해위험 정비사업 같은 서민 밀집지역 위험지역 정비, 주문진 폐수처리장 농공단지와 양돈단지 악취 저감을 통한 악취 개선사업을 지속하고 있습니다.
내년부터는 등대지구 새뜰마을 조성사업에 약 70억원을 투자해서 본격적으로 사업을 추진하고 주문진항 기본시설 확충과 정비사업을 3차 항만기본계획 수정계획에 반영될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
그러나 저는 주문진지역의 경제 활성화 인구 증가는 사실 행정의 노력만으로는 어렵다고 생각합니다.
그동안 십여 년에 걸쳐서 주문진의 피난민촌 정비에서부터 많은 정비를 해 왔고 가급적이면 작은 공간이라도 생기면 주차장을 확보하자 하는 노력으로 주차장확보 노력도 많이 해 왔습니다만 결국은 지역주민과 함께 우리 주문진을 깨끗하고 아름다운 주문진으로 만들어 나가는 것이 가장 주문진을 좀 더 많은 관광객들이 찾아오고 주문진지역에 계신 분들이 강릉시내와 연곡에 있는 부영아파트 쪽으로 많이 이전해 가는데 그런 측면에서 보면 주문진이 환경적으로 정비가 된다고 그러면 아파트라든지 새로운 투자가 이루어질 것이라고 확신하고 있습니다.
그런 측면에서 지금까지 노력해 왔던 것에 보태서 지역주민과 전문가 등의 다양한 의견을 들어서 앞으로 종합적인 대책도 마련해 나가고 또 주문진에 투자가 활성화될 수 있도록 계속적인 노력을 해 나가도록 하겠습니다.
내년에는 우리 시 입장에서 보면 가장 중요한 그러한 한해이기 때문에 예산의 낭비적인 요인이 없이 가장 효율적으로 집행될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 먼저 드리면서 답변을 올리도록 하겠습니다.
조대영의원님께서 말씀하신 바와 같이 저도 참으로 주문진 인구 감소, 경제 활성화 대책에 대해서 고민을 하고 있습니다.
지금까지 계속 고민해 왔고, 그러나 이제 인구 감소, 지역경제를 어떻게 활성화할 것이냐 하는 문제는 강릉뿐만 아니라 모든 지자체의 가장 큰 고민꺼리가 아닌가 생각을 합니다.
현재 국내적인 경기침체, 출산율 저하, 지속적인 인구가 감소하고 있는 추세에서 우리 주문진읍 지역은 인구 감소 속도가 더욱 빠르고 경기침체도 심각하다고 생각합니다.
인구 증가와 경제 활성화는 어쩌면 동전의 양면과 같은 분리할 수 없는 과제라고도 보는데 지역경제가 활성화 되면 자연히 인구도 증가할 것으로 봅니다.
저출산, 고령화, 일자리 부족 등은 사회전반의 문제인데 지역 일자리 창출 및 주민생활 여건 향상으로 지역에 활력을 불어넣는 것은 우리 시가 해야 할 일이라고 생각하고 고민하고 전반적으로 다양한 시책을 추진하고 있지만 현실적으로 우리 어민들께서 피부로 아직까지는 느끼시기는 어렵지 않나 생각을 합니다.
주문진지역은 예로부터 아름다운 항구도시이자 어업의 도시로 되어서 항구를 중심으로 발전한 도시라고 판단합니다.
그러나 최근 어획량 감소, 열악한 정주 여건 등으로 여러 가지 환경적, 경제적변화로 인해서 인구 감소, 경기침체가 빠르게 진행되고 있습니다.
사실 경기침체라는 측면에서 보면 어제께 주문진에 들어갔다 왔는데 주문진 전체 어제 통과한 차량만 보면 거의 만여 대 차량이 통과했습니다.
아마 강릉시 전체로 보면 가장 활성화되어 있는 지역이 주문진이 아닌가 생각을 하는데 문제는 외지에서 들어온 관광객들이 오고 갈 때는 경기가 살아났다가 외지인이 오지 않을 때, 주문진의 내수가 흐르지 않는 부분이 가장 큰 문제가 아닌가 생각을 하면서 주문진에 대해서 가장 근본적으로 해결해야 할 문제가 주문진의 정주여건을 어떻게 하든지 시내에 있는 동지역과 인근지역하고 비교해서 ‘아, 주문진도 살만한 지역이다’라고 만드는 것이 중요하지 않나 이렇게 생각을 합니다.
그래서 주문진에 있는 도심 환경, 교육 또 악취 문제 이러한 정주여건을 개선해 나가면서 주문진에 있는 여러 가지 현안사업들을 하나하나 풀어나가도록 하겠습니다.
먼저 이제 제일 중요한 것은 어쨌든 간에 주문진은 어업이 중심이 되어야 된다고 생각을 합니다.
조금 전에도 어업에 관한 부분을 말씀해 주셨는데 어업진흥과 해양관광의 거점화를 통해서 주문진을 발전시켜서 미래지향적인 성장동력을 꾸준히 마련해야 되겠다는 차원에서 일단은 수산자원 회복 등 어업 증진을 위한 노력을 계속해 나가도록 하겠습니다.
사실 과거에 잡히던 오징어가 지금 주문진에서 찾아보기 어렵지 않습니까?
그만큼 바다 속의 기후변화가 엄청나게 빠르게 이루어지고 있는데 거기에 맞는 수산자원을 어떻게 회복하고 인공어초나 해조류 입식으로 우리 연안 바다숲을 조성해서 우리 주문진의 수산 진흥을 회복하는 것이 중요하다 하는 차원에서 수산물가공유통 현대화사업, 어업용 면세유, 고효율 어업장비 지원 등으로 어업 경영 안정화를 도모하고 특히 어촌계 종합복지회관과 외국인 어선원 복지관 건립 등을 통해서 우리 어업인 복지증진을 추진해 나가도록 하겠습니다.
그리고 두 번째는 주문진항을 해양관광의 거점 항으로 발전시켜 나가야 된다고 생각을 합니다.
말씀하신대로 해안주차타워를 신축했는데 지난번 예산과 관련한 질문 때 조대영의원님께서 해안주차타워가 아직도 부실 운영하고 있지 않나, 어제 현장을 다시 점검했습니다.
점검하고 하여튼 해안주차타워를 현대식 주차타워로 변형시킬 수 있는 방법을 어제 상인회하고 담당 국과장이 모여서 대책을 강구해서 이왕 만든 해안주차타워 가 주문진 경기회복에 도움이 될 수 있는 방법으로 그렇게 노력해 나가겠습니다.
기존 물량장 배후 부지를 정비하고 집단상가의 현대화 추진, 소돌지구 어촌어항 관광개발사업 추진, 향호리에 민간자본 유치해서 주문진 복합레저타운을 조성하고 있는데 이 부분도 속도를 내도록 하겠습니다.
지금 조성계획 변경 절차를 진행 중에 있는데 속도를 내서 주문진 복합레저타운이 조성되고, 그리고 의원님께서 큰 관심과 주문진 읍민들께서 관심을 갖고 있는 호텔 신축문제도 어제께 현장을 돌아보면서 빠른 시일 내에 조기에 결정을 내리도록 해서 주문진도 이제는 거쳐 가는 주문진이 아니고 체류형 주문진으로 바뀔 수 있도록 하겠습니다.
셋째 산업기반 확충을 통한 일자리 창출이 매우 중요합니다.
주문진 제2농공단지 조성사업을 빠른 시일 내에 마무리하고 준공 이후에 기업유치에 올인해서 일자리를 늘려나가도록 그렇게 하겠습니다.
기존 농공단지 노후시설 개선사업도 완료했는데 이 부분에 대해서도 저희들이 필요하다고 그러면 계속해서 관심을 갖고 노력해 나가도록 하겠습니다.
이제 의원님께서 말씀하신 농촌지역 활성화를 위해서 장덕리 정보화마을 성공사례를 확대 발전시켜서 농촌지역은 주문진뿐만 아니라 강릉시 전체 농촌관광을 6차 산업으로 전환해야 되겠다, 그래서 6차 산업으로의 전환을 강화하고 귀농인을 유치하기 위한 다양한 정책을 시행해 나가겠습니다.
마지막으로 이러한 과정을 통한 도시 발전 기반구축과 함께 주민이 더욱 살기 좋은 정주여건을 마련해 나가도록 하겠습니다.
이미 북부노인종합회관은 건축했고, 신리천 생태하천 복원, 하수관거 정비사업 등을 통해서 깨끗하고 아름다운 도시환경을 회복하고 도시계획도로 개설 등을 통해서 열악한 교통환경 개선, 우암지구 재해위험 정비사업 같은 서민 밀집지역 위험지역 정비, 주문진 폐수처리장 농공단지와 양돈단지 악취 저감을 통한 악취 개선사업을 지속하고 있습니다.
내년부터는 등대지구 새뜰마을 조성사업에 약 70억원을 투자해서 본격적으로 사업을 추진하고 주문진항 기본시설 확충과 정비사업을 3차 항만기본계획 수정계획에 반영될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
그러나 저는 주문진지역의 경제 활성화 인구 증가는 사실 행정의 노력만으로는 어렵다고 생각합니다.
그동안 십여 년에 걸쳐서 주문진의 피난민촌 정비에서부터 많은 정비를 해 왔고 가급적이면 작은 공간이라도 생기면 주차장을 확보하자 하는 노력으로 주차장확보 노력도 많이 해 왔습니다만 결국은 지역주민과 함께 우리 주문진을 깨끗하고 아름다운 주문진으로 만들어 나가는 것이 가장 주문진을 좀 더 많은 관광객들이 찾아오고 주문진지역에 계신 분들이 강릉시내와 연곡에 있는 부영아파트 쪽으로 많이 이전해 가는데 그런 측면에서 보면 주문진이 환경적으로 정비가 된다고 그러면 아파트라든지 새로운 투자가 이루어질 것이라고 확신하고 있습니다.
그런 측면에서 지금까지 노력해 왔던 것에 보태서 지역주민과 전문가 등의 다양한 의견을 들어서 앞으로 종합적인 대책도 마련해 나가고 또 주문진에 투자가 활성화될 수 있도록 계속적인 노력을 해 나가도록 하겠습니다.
○조대영 의원 시장님, 지금 답변하신 내용은 시정에 꼭 반영하셔서 주문진 주민들도 ‘우리도 강릉시민이구나’라는 소속감과 아울러서 소외감을 느끼지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○시장 최명희 그렇게 하겠습니다.
○조대영 의원 시장님, 자리로 돌아가셔도 되겠습니다.
다음은 주문진읍 시가지의 교통망 정비 대책과 입체교차로 개선에 따른 관련 본부장님의 의견을 듣고자 합니다.
건설본부장님께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
다음은 주문진읍 시가지의 교통망 정비 대책과 입체교차로 개선에 따른 관련 본부장님의 의견을 듣고자 합니다.
건설본부장님께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
○건설수도본부장 김남호 건설수도본부장 김남호입니다.
○조대영 의원 먼저 주문진읍 시가지에 대해서 잘 알고 계시리라고 생각을 하고 일괄질문하고 일괄답변해 주시기 바랍니다.
주문진 시가지 도로 곳곳에 한전 전봇대가 가득 차 있습니다.
사진 보십시오.
보셨죠?
도시미관을 엄청나게 해칠 뿐만 아니라 자동차가 주행하는 도로에 전주가 있어 서 차량 운행에 큰 지장을 주고 있습니다.
특히나 주문진읍은 도로 및 주차장이 협소해서 일명 개구리식 주차를 해야만 하는 열악하기 그지없는 주차 및 도로 현실 속에 있습니다.
더욱이 전주가 도로에 7개 정도 설치되어 있어서 교통사고의 위험과 도시 미관 등을 해치는 원인이 되고 있습니다.
본 의원은 주민의 통행권 보장을 위하여 시가지 정비 차원에서 조속히 이전 및 정비해야 한다고 생각되는데 소관 본부장님의 의견을 듣고 싶고, 두 번째로 주문진 시내에서 강릉으로 나올 수 있는 길이 교차로 등 도로가 몇 개 있는지 아십니까?
주문진터미널에서 영진, 농공단지를 통해서 나오는 두 갈래 길밖에는 없습니다.
심지어는 주문진에서 볼일을 보고 강릉시내로 나올 때 7번 국도로인 동해도로와 연결되지 않아서, 혹은 지하통로를 지나든지 아니면 넓고 좋은 왕복 4차선 도로를 눈앞에 놔두고 구도로로 돌아가야 하는 현실 속에 있습니다.
주문진읍은 동해안의 대표적인 관광어항으로서 많은 차량으로 가득합니다.
결론적으로 주문진으로 들어오는 길은 많은데 나가는 길이 없다는 이 말씀입니다.
사진을 봐주십시오.
소도시 육성사업 할 때 좌회전을 확보해야 되는데 확보를 못해서 아쉬움을 어찌할 수 없습니다.
따라서 본 의원은 주문진읍사무소 앞 7번 국도에서 강릉방향으로 연결하는 입체교차로 신설이 절실히 요구된다고 판단되는데 이에 대한 시의 대책을 알고 싶습니다.
물론 국도유지건설사무소 소관인 것으로 알고 있습니다만 시에서 국도유지 측에 당위성 등을 설명해서 조속히 설치 요구하시기 바랍니다.
아니면 순수 시비를 들여서라도 개선되어야 된다고 생각합니다.
답변 부탁하겠습니다.
주문진 시가지 도로 곳곳에 한전 전봇대가 가득 차 있습니다.
사진 보십시오.
보셨죠?
도시미관을 엄청나게 해칠 뿐만 아니라 자동차가 주행하는 도로에 전주가 있어 서 차량 운행에 큰 지장을 주고 있습니다.
특히나 주문진읍은 도로 및 주차장이 협소해서 일명 개구리식 주차를 해야만 하는 열악하기 그지없는 주차 및 도로 현실 속에 있습니다.
더욱이 전주가 도로에 7개 정도 설치되어 있어서 교통사고의 위험과 도시 미관 등을 해치는 원인이 되고 있습니다.
본 의원은 주민의 통행권 보장을 위하여 시가지 정비 차원에서 조속히 이전 및 정비해야 한다고 생각되는데 소관 본부장님의 의견을 듣고 싶고, 두 번째로 주문진 시내에서 강릉으로 나올 수 있는 길이 교차로 등 도로가 몇 개 있는지 아십니까?
주문진터미널에서 영진, 농공단지를 통해서 나오는 두 갈래 길밖에는 없습니다.
심지어는 주문진에서 볼일을 보고 강릉시내로 나올 때 7번 국도로인 동해도로와 연결되지 않아서, 혹은 지하통로를 지나든지 아니면 넓고 좋은 왕복 4차선 도로를 눈앞에 놔두고 구도로로 돌아가야 하는 현실 속에 있습니다.
주문진읍은 동해안의 대표적인 관광어항으로서 많은 차량으로 가득합니다.
결론적으로 주문진으로 들어오는 길은 많은데 나가는 길이 없다는 이 말씀입니다.
사진을 봐주십시오.
소도시 육성사업 할 때 좌회전을 확보해야 되는데 확보를 못해서 아쉬움을 어찌할 수 없습니다.
따라서 본 의원은 주문진읍사무소 앞 7번 국도에서 강릉방향으로 연결하는 입체교차로 신설이 절실히 요구된다고 판단되는데 이에 대한 시의 대책을 알고 싶습니다.
물론 국도유지건설사무소 소관인 것으로 알고 있습니다만 시에서 국도유지 측에 당위성 등을 설명해서 조속히 설치 요구하시기 바랍니다.
아니면 순수 시비를 들여서라도 개선되어야 된다고 생각합니다.
답변 부탁하겠습니다.
○건설수도본부장 김남호 답변을 드리겠습니다.
먼저 첫 번째 주문진읍 시가지 내 인도, 차도 내, 보도 내 있는 것은 사실입니다.
현재 주문진읍의 전체 한전주가 2,024개가 세워져 있는 것으로 조사됐는데 시가지 구간 내에는 인도폭이 2m로 협소합니다.
더 불편하고 보시다시피 차도 내에 전주가 있어서 주차문제에도 상당히 혼잡한 것은 사실입니다.
저희가 올림픽 전까지는 올림픽 관련 접근로 시설을 우선적으로 시설하고 올림픽 이후에는 의원님께서 말씀하신 주문진터미널에서 구읍사무소, 수협 사거리까지 구시가지가 되겠습니다.
주민 의견을 충분히 수렴해서 우리 시의 동구간 정비계획에 포함해서 한전과 충분히 논의하겠습니다.
주문진읍도 전선지중화 사업에 포함될 수 있도록 노력하겠습니다.
두 번째 질문하신 사항은 주문진 신축 읍사무소 앞에 구 7번 국도에 입체교차로 개선에 관한 사항인데 이 앞 도로는 국도7호선에서 국토교통부 강릉국도관리사무소가 관리하는 도로가 되겠습니다.
이 도로는 2011년부터 저희가 국토교통부에 직접 방문해서 지속적으로 개선을 요구했습니다.
그 결과 금년부터 예산이 확정되어서 병목지점 교차로 개선 대상지로 선정되었습니다.
전국에 70개소 하는데 기본계획상 교량 1개소와 가감속 차선을 개선해서 30억의 예산이 확정됐습니다.
그래서 지역주민의 오랜 숙원사업이고 관광차량의 교통 흐름 개선을 통한 지역경제 활성화에서도 도로관리청과 긴밀히 협조해서 주문진의 오랜 숙원사업이 마무리 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
먼저 첫 번째 주문진읍 시가지 내 인도, 차도 내, 보도 내 있는 것은 사실입니다.
현재 주문진읍의 전체 한전주가 2,024개가 세워져 있는 것으로 조사됐는데 시가지 구간 내에는 인도폭이 2m로 협소합니다.
더 불편하고 보시다시피 차도 내에 전주가 있어서 주차문제에도 상당히 혼잡한 것은 사실입니다.
저희가 올림픽 전까지는 올림픽 관련 접근로 시설을 우선적으로 시설하고 올림픽 이후에는 의원님께서 말씀하신 주문진터미널에서 구읍사무소, 수협 사거리까지 구시가지가 되겠습니다.
주민 의견을 충분히 수렴해서 우리 시의 동구간 정비계획에 포함해서 한전과 충분히 논의하겠습니다.
주문진읍도 전선지중화 사업에 포함될 수 있도록 노력하겠습니다.
두 번째 질문하신 사항은 주문진 신축 읍사무소 앞에 구 7번 국도에 입체교차로 개선에 관한 사항인데 이 앞 도로는 국도7호선에서 국토교통부 강릉국도관리사무소가 관리하는 도로가 되겠습니다.
이 도로는 2011년부터 저희가 국토교통부에 직접 방문해서 지속적으로 개선을 요구했습니다.
그 결과 금년부터 예산이 확정되어서 병목지점 교차로 개선 대상지로 선정되었습니다.
전국에 70개소 하는데 기본계획상 교량 1개소와 가감속 차선을 개선해서 30억의 예산이 확정됐습니다.
그래서 지역주민의 오랜 숙원사업이고 관광차량의 교통 흐름 개선을 통한 지역경제 활성화에서도 도로관리청과 긴밀히 협조해서 주문진의 오랜 숙원사업이 마무리 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
○조대영 의원 답변 감사합니다.
방금 전 동료 의원의 시정질문 속에서 전선지중화 사업에 대한 장소를 몇 군데 설명하셨습니다.
그 안에 주문진읍 이렇게 느끼는 곳이 안 들어가 있잖아요?
이 역시 본 의원이 질문한 내용과 똑같습니다.
동계올림픽특구에 들어갔더라면 당연히 지중화가 됐겠죠.
포함 안 됐기 때문에 그 많은 구역 중에 주문진 쪽의 지중화 사업은 동계올림픽이 끝나야 되겠다는 발언을 하셨습니다.
안타까움을 금할 길이 없습니다.
본부장님 성실한 답변 감사합니다.
자리로 돌아가셔도 좋습니다.
시장님과 본부장께서는 지금 답변하신 사항에 대하여 답변으로 끝날 것이 아니라 더욱 발전적인 방향을 모색해서 행정에 적극 반영해 주시기 바랍니다.
미래는 준비하는 자의 몫이고, 성공은 행동하는 자의 몫이며, 기회는 노력하는 자의 몫이라는 말이 있습니다.
앞으로 집행부에서는 동계올림픽을 준비하면서 강릉의 장밋빛 미래를 그려보며 그 미래를 상상과 꿈으로만 끝내지 말고 모든 행정력을 총 동원하여 실천하고 행동하면서 강릉의 미래를 바꿀 수 있는 이 기회를 놓치지 않도록 적극 노력하여 주시기 바라며, 성실한 답변을 해 주신 시장님과 본부장님, 집행부 공무원 여러분과 동료 의원 여러분, 그리고 강릉 미래를 열어 가시는 시민 여러분, 다가오는 병병신년 새해 복 많이 받으십시오.
이상으로 시정질문을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
방금 전 동료 의원의 시정질문 속에서 전선지중화 사업에 대한 장소를 몇 군데 설명하셨습니다.
그 안에 주문진읍 이렇게 느끼는 곳이 안 들어가 있잖아요?
이 역시 본 의원이 질문한 내용과 똑같습니다.
동계올림픽특구에 들어갔더라면 당연히 지중화가 됐겠죠.
포함 안 됐기 때문에 그 많은 구역 중에 주문진 쪽의 지중화 사업은 동계올림픽이 끝나야 되겠다는 발언을 하셨습니다.
안타까움을 금할 길이 없습니다.
본부장님 성실한 답변 감사합니다.
자리로 돌아가셔도 좋습니다.
시장님과 본부장께서는 지금 답변하신 사항에 대하여 답변으로 끝날 것이 아니라 더욱 발전적인 방향을 모색해서 행정에 적극 반영해 주시기 바랍니다.
미래는 준비하는 자의 몫이고, 성공은 행동하는 자의 몫이며, 기회는 노력하는 자의 몫이라는 말이 있습니다.
앞으로 집행부에서는 동계올림픽을 준비하면서 강릉의 장밋빛 미래를 그려보며 그 미래를 상상과 꿈으로만 끝내지 말고 모든 행정력을 총 동원하여 실천하고 행동하면서 강릉의 미래를 바꿀 수 있는 이 기회를 놓치지 않도록 적극 노력하여 주시기 바라며, 성실한 답변을 해 주신 시장님과 본부장님, 집행부 공무원 여러분과 동료 의원 여러분, 그리고 강릉 미래를 열어 가시는 시민 여러분, 다가오는 병병신년 새해 복 많이 받으십시오.
이상으로 시정질문을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 이용기 조대영의원님 수고하셨습니다.
이것으로 시정에 관한 질문을 종료할 것으로 선포합니다.
의안심사 및 연일 바쁜 일정 속에서도 심도 있는 질문을 하여 주신 강희문의원님과 조대영의원님, 충실한 답변을 해 주신 최명희 시장님과 두 분 국장님께 감사를 드리겠습니다.
집행부에서는 의원님께서 시정 전반에 걸쳐서 질문하신 제반사항을 답변해 주셨습니다만 종합적으로 검토하여 시정에 필요한 사항은 적극 반영하여 주시고 개선이 요구되는 사항은 보완책을 마련하여 조속히 추진해 주시기 바라겠습니다.
이것으로 시정에 관한 질문을 종료할 것으로 선포합니다.
의안심사 및 연일 바쁜 일정 속에서도 심도 있는 질문을 하여 주신 강희문의원님과 조대영의원님, 충실한 답변을 해 주신 최명희 시장님과 두 분 국장님께 감사를 드리겠습니다.
집행부에서는 의원님께서 시정 전반에 걸쳐서 질문하신 제반사항을 답변해 주셨습니다만 종합적으로 검토하여 시정에 필요한 사항은 적극 반영하여 주시고 개선이 요구되는 사항은 보완책을 마련하여 조속히 추진해 주시기 바라겠습니다.
○의장 이용기 다음은 강릉시의회 회의규칙 제15조에 따라 12월 15일부터 12월 17일까지 강릉시장이 제출한 조례안 등 일반안건과 2015년도 제3회 추가경정예산안 심사를 위한 위원회 활동을 위하여 3일간 휴회를 결의하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
오늘도 회의를 원만하게 마칠 수 있도록 협조하여 주신 동료 의원님들께 감사를 드리면서 이상으로 제249회 강릉시의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
신회를 선포합니다.
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
오늘도 회의를 원만하게 마칠 수 있도록 협조하여 주신 동료 의원님들께 감사를 드리면서 이상으로 제249회 강릉시의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
신회를 선포합니다.
(11시25분 산회)
