제252회 강릉시의회
의회운영위원회회의록
제1호[폐회중]
강릉시의회
일시 : 2016년 06월 24일
장소 : 운영위원회회의실
- 의사일정
- 1. 제253회 강릉시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건
(11시03분 개의)
○위원장 강희문 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제252회 강릉시의회 임시회 폐회중 제1차 의회 운영위원회를 개의합니다.
존경하는 동료 위원 여러분!
제10대 강릉시의회가 출범한 지가 벌써 2년이 지나고 오늘이 전반기 마지막 운영회의가 되는 것 같습니다.
여러모로 부족한 가운데에서도 김남길 부위원장님을 중심으로 원만하게 위원회가 운영될 수 있다고 협조해 주신 위원님 여러분께 감사를 드립니다.
7월부터 시작되는 후반기 의회에서도 새롭게 구성되는 의장단을 중심으로 더욱 성숙되고 활발한 의정활동이 이루어지기를 기대합니다.
그러면 회의를 시작하도록 하겠습니다.
오늘 회의에서는 제253회 강릉시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정을 협의하도록 하겠습니다.
먼저, 전문위원의 의사보고가 있겠습니다.
전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제252회 강릉시의회 임시회 폐회중 제1차 의회 운영위원회를 개의합니다.
존경하는 동료 위원 여러분!
제10대 강릉시의회가 출범한 지가 벌써 2년이 지나고 오늘이 전반기 마지막 운영회의가 되는 것 같습니다.
여러모로 부족한 가운데에서도 김남길 부위원장님을 중심으로 원만하게 위원회가 운영될 수 있다고 협조해 주신 위원님 여러분께 감사를 드립니다.
7월부터 시작되는 후반기 의회에서도 새롭게 구성되는 의장단을 중심으로 더욱 성숙되고 활발한 의정활동이 이루어지기를 기대합니다.
그러면 회의를 시작하도록 하겠습니다.
오늘 회의에서는 제253회 강릉시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정을 협의하도록 하겠습니다.
먼저, 전문위원의 의사보고가 있겠습니다.
전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 박명수 전문위원 박명수입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
오늘 회의는 강릉시의회 의장으로부터 지방자치법 제44조 및 강릉시의회 회의규칙 제16조제2항의 규정에 의거 2016년 6월 22일 의장으로부터 의회 운영위원회로 제253회 강릉시의회 제1차 정례회 회의결정 및 의사일정 협의가 요청된 사항입니다.
따라서 지방자치법 제61조의 규정에 의거 오늘 제252회 강릉시의회 임시회 폐회 중 운영위원회를 개의하게 되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
의사보고를 드리겠습니다.
오늘 회의는 강릉시의회 의장으로부터 지방자치법 제44조 및 강릉시의회 회의규칙 제16조제2항의 규정에 의거 2016년 6월 22일 의장으로부터 의회 운영위원회로 제253회 강릉시의회 제1차 정례회 회의결정 및 의사일정 협의가 요청된 사항입니다.
따라서 지방자치법 제61조의 규정에 의거 오늘 제252회 강릉시의회 임시회 폐회 중 운영위원회를 개의하게 되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 강희문 그러면 의사일정 제1항 제253회 강릉시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
의사일정에 대한 설명이 있겠습니다.
전문위원님, 설명하여 주시기 바랍니다.
의사일정에 대한 설명이 있겠습니다.
전문위원님, 설명하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 박명수 전문위원 박명수입니다.
제253회 강릉시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정안에 대하여 설명을 드립니다.
이번 회기는 배부해 드린 유인물에서 보시는 바와 같이 2016년 7월 1일부터 7월 22일까지 22일 간의 일정으로 운영하고자 하며, 의사일정안에 대하여 간략하게 말씀드립니다.
먼저 7월 1일 10시에 제1차 본회의에서는 제253회 제1차 정례회 회기결정의 건과 의장, 부의장 선거 강릉시장 등 관계공무원 출석 요구의 건을 심사하시겠습니다.
이 날 회의는 의장직무대행의 사회로 의장선거까지 진행되며, 부의장선거부터는 새로 당선되신 의장님의 사회로 회의를 진행하게 되겠습니다.
이어서 15시에는 본회의장에서 제10대 후반기 개회식이 있겠습니다.
7월 4일 10시 제2차 본회의에서는 내무복지위원회 및 산업건설위원회 위원 선임과 내무복지위원장, 산업건설위원장 선거를 실시하고 이어서 본회의 정회 중 각 상임위원회를 개의하여 부위원장 선임과 의회 운영위원, 예산결산위원 추천을 받은 후 다시 본회의를 속개하여 의회 운영위원회 위원 선임과 의회 운영위원장 선거를 실시하겠습니다.
또한 예산결산특별위원회 구성과 위원선임을 처리하시겠습니다.
7월 5일 10시에는 1층 회의실에서 제출된 올림픽 이후 강릉비전 중간보고와 관련하여 전체의원간담회가 있겠습니다.
7월 6일부터 7월 7일, 2일 간은 상임위활동으로 각 상임위원회를 개의하여 제출된 조례안 등 회부된 안건심사와 2015회계연도 결산승인안 및 예비비지출 승인안을 소관별로 예비심사 하시겠습니다.
7월 8일에는 예산결산특별위원회를 개의하여 2015회계연도 결산승인안 및 예비비 지출 승인안을 최종 심사하시겠습니다.
7월 11일 10시 제3차 본회의에서는 위원회에서 본회의에 붙이는 안건과 2015회계연도 결산승인안 및 예비비 지출 승인안을 처리하고 시정질문을 하신 후 이어서 14시에는 의회 운영위원회 의회사무국 소관 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
의회사무국 소관 2016년도 행정사무감사 결과보고서 작성은 7월 15일 9시에 의회 운영위원회를 개의하여 처리하시겠습니다.
7월 12일부터 7월 22일, 9일 간은 상임위 활동으로 각 상임위원회를 개의하여 추가로 제출된 조례안 등 안건심사와 소관별로 2016년도 행정사무감사를 실시하시고, 7월 22일 10시 제4차 본회의에서는 위원회에서 본회의에 붙이는 안건과 2016년도 행정사무감사 결과보고서 승인의 건을 처리함으로써 22일 간의 모든 일정을 마치겠습니다.
이 의사일정에 대하여 위원님들께서 협의하시어 심사하시면 되시겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
제253회 강릉시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정안에 대하여 설명을 드립니다.
이번 회기는 배부해 드린 유인물에서 보시는 바와 같이 2016년 7월 1일부터 7월 22일까지 22일 간의 일정으로 운영하고자 하며, 의사일정안에 대하여 간략하게 말씀드립니다.
먼저 7월 1일 10시에 제1차 본회의에서는 제253회 제1차 정례회 회기결정의 건과 의장, 부의장 선거 강릉시장 등 관계공무원 출석 요구의 건을 심사하시겠습니다.
이 날 회의는 의장직무대행의 사회로 의장선거까지 진행되며, 부의장선거부터는 새로 당선되신 의장님의 사회로 회의를 진행하게 되겠습니다.
이어서 15시에는 본회의장에서 제10대 후반기 개회식이 있겠습니다.
7월 4일 10시 제2차 본회의에서는 내무복지위원회 및 산업건설위원회 위원 선임과 내무복지위원장, 산업건설위원장 선거를 실시하고 이어서 본회의 정회 중 각 상임위원회를 개의하여 부위원장 선임과 의회 운영위원, 예산결산위원 추천을 받은 후 다시 본회의를 속개하여 의회 운영위원회 위원 선임과 의회 운영위원장 선거를 실시하겠습니다.
또한 예산결산특별위원회 구성과 위원선임을 처리하시겠습니다.
7월 5일 10시에는 1층 회의실에서 제출된 올림픽 이후 강릉비전 중간보고와 관련하여 전체의원간담회가 있겠습니다.
7월 6일부터 7월 7일, 2일 간은 상임위활동으로 각 상임위원회를 개의하여 제출된 조례안 등 회부된 안건심사와 2015회계연도 결산승인안 및 예비비지출 승인안을 소관별로 예비심사 하시겠습니다.
7월 8일에는 예산결산특별위원회를 개의하여 2015회계연도 결산승인안 및 예비비 지출 승인안을 최종 심사하시겠습니다.
7월 11일 10시 제3차 본회의에서는 위원회에서 본회의에 붙이는 안건과 2015회계연도 결산승인안 및 예비비 지출 승인안을 처리하고 시정질문을 하신 후 이어서 14시에는 의회 운영위원회 의회사무국 소관 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
의회사무국 소관 2016년도 행정사무감사 결과보고서 작성은 7월 15일 9시에 의회 운영위원회를 개의하여 처리하시겠습니다.
7월 12일부터 7월 22일, 9일 간은 상임위 활동으로 각 상임위원회를 개의하여 추가로 제출된 조례안 등 안건심사와 소관별로 2016년도 행정사무감사를 실시하시고, 7월 22일 10시 제4차 본회의에서는 위원회에서 본회의에 붙이는 안건과 2016년도 행정사무감사 결과보고서 승인의 건을 처리함으로써 22일 간의 모든 일정을 마치겠습니다.
이 의사일정에 대하여 위원님들께서 협의하시어 심사하시면 되시겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○기세남 위원 몇 가지만, 운영위원회에서 의사일정을 심혈을 기울여서 만들었겠지만 앞으로 개선해야 될 부분들이 있지 않나 하는 생각 때문에 말씀드리니까 참고해 주시기 바랍니다.
○위원장 강희문 예, 알겠습니다.
○기세남 위원 우선 상임위원회가 아직까지 구성이 안 되다 보니까 운영위원회에서 앞장서서, 상임위원회가 제일 중요한 활동을 하는 기관이니까 빨리 공식적으로 법적으로 구성되는 것들은 있더라도 조정해서 대략 구성이 되고 나면, 내무인지 산업인지 결정이 되고 나면 이번 회기에 충실하게 준비도 하고 할 수 있지 않겠는가?
그래서 그런 부분들은 운영위원장께서 빠른 시간 내에 조정을 해서 결산하는 내용들이 충실하게 이루어질 수 있도록 운영위원회의 역할을 해 주었으면 좋을 것 같고, 의장단 구성 문제에 전국적으로 교황선출식 방식이나 사전등록제 이런 것들이 있는데 교황선출식 방식이 있다고 그러더라도, 그리고 등록제가 위험요지가 있고 여러 가지 문제가 있더라도, 지방자치법에 있다 하더라도 우리 강릉시의회가 더 발전하려면 적어도 이런 부분들은 자체에서 만들어서 가야 하지 않겠느냐 하는 부분이에요.
그래서 후보검증제를 하면 위원들 간에 문제제의를 해서 흠집 내기 하는 부분들이 있을 수 있겠다!
그러면 그냥 교황선출방식으로 추천해서 가는 게 온당하냐?
그래서 제안을 드리는 거예요.
적어도 의장단에서 의장과 부위원장, 상임위원회 활동을 하려면 그 2년 기간 동안 내가 어떻게 어떻게 하겠다는 비전제시를 준비해서 동료 위원들에게 해 줘야 하지 않느냐?
그런 고민도 없이 떠밀려서 2년 동안 하면, 다 의회의 얼굴이고 몫이니까 이런 부분들은 운영위원장께서 더 의회가 발전을 하자는 취지에서 어떻게 하는 것이 바람직한 것인지 생각해 보면 답변이 나오리라 생각이 듭니다.
그리고 상임위원회 구성하는 것도 운영위원장께서 전문성이라든지 경험이라든지 이런 걸 고려해서, 보니까 국회도 그렇더라고요.
꿰어 맞추는 식으로 해서 전문성도 없는 사람을 다수로 해서 중요한 자리에 배치해 놓고 힘없는 사람들은 그리로 배정해 가지고 그 위원회가 어렵고 지탄을 받는 그런 부분들이 있으니까 그런 부분들은 고려해 주셨으면 좋겠다 하는 거예요.
거기에 곁들여서 얘기를 하면 어린이의회 하면서 어린이의회 의원들, 가족들 다 참석하고 보는데 어린이의회 하는 걸 보면 원칙적으로 적용하잖아요.
그런데 그렇게 어린이의회를 만들어서 하면서도 의회가 내부적으로 그런 걸 못하면 평가대상이 될 수 있는 부분들이 있으니까 그런 부분들은 고려해서 후반기가 잘 만들어질 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
그래서 그런 부분들은 운영위원장께서 빠른 시간 내에 조정을 해서 결산하는 내용들이 충실하게 이루어질 수 있도록 운영위원회의 역할을 해 주었으면 좋을 것 같고, 의장단 구성 문제에 전국적으로 교황선출식 방식이나 사전등록제 이런 것들이 있는데 교황선출식 방식이 있다고 그러더라도, 그리고 등록제가 위험요지가 있고 여러 가지 문제가 있더라도, 지방자치법에 있다 하더라도 우리 강릉시의회가 더 발전하려면 적어도 이런 부분들은 자체에서 만들어서 가야 하지 않겠느냐 하는 부분이에요.
그래서 후보검증제를 하면 위원들 간에 문제제의를 해서 흠집 내기 하는 부분들이 있을 수 있겠다!
그러면 그냥 교황선출방식으로 추천해서 가는 게 온당하냐?
그래서 제안을 드리는 거예요.
적어도 의장단에서 의장과 부위원장, 상임위원회 활동을 하려면 그 2년 기간 동안 내가 어떻게 어떻게 하겠다는 비전제시를 준비해서 동료 위원들에게 해 줘야 하지 않느냐?
그런 고민도 없이 떠밀려서 2년 동안 하면, 다 의회의 얼굴이고 몫이니까 이런 부분들은 운영위원장께서 더 의회가 발전을 하자는 취지에서 어떻게 하는 것이 바람직한 것인지 생각해 보면 답변이 나오리라 생각이 듭니다.
그리고 상임위원회 구성하는 것도 운영위원장께서 전문성이라든지 경험이라든지 이런 걸 고려해서, 보니까 국회도 그렇더라고요.
꿰어 맞추는 식으로 해서 전문성도 없는 사람을 다수로 해서 중요한 자리에 배치해 놓고 힘없는 사람들은 그리로 배정해 가지고 그 위원회가 어렵고 지탄을 받는 그런 부분들이 있으니까 그런 부분들은 고려해 주셨으면 좋겠다 하는 거예요.
거기에 곁들여서 얘기를 하면 어린이의회 하면서 어린이의회 의원들, 가족들 다 참석하고 보는데 어린이의회 하는 걸 보면 원칙적으로 적용하잖아요.
그런데 그렇게 어린이의회를 만들어서 하면서도 의회가 내부적으로 그런 걸 못하면 평가대상이 될 수 있는 부분들이 있으니까 그런 부분들은 고려해서 후반기가 잘 만들어질 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○위원장 강희문 기세남위원께서 말씀하신 문제는 그렇지 않아도 이번 안건을 처리하고 난 다음에 위원 여러분께 말씀을 드리려고 한 사항이거든요.
그래서 안건처리하고 말씀을 구체적으로 드리도록 하겠습니다.
다른 질의하실 위원님들 안 계십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
그러면 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 제253회 강릉시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건은 2016년 7월 1일부터 7월 22일까지 22일 간의 일정으로 유인물과 같이 운영하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
좀 전에 기세남위원께서 말씀하신 후반기 상임위원회 구성문제는 그렇지 않아도 운영위원회 끝나면 바로 본인들에게 의사를 받아서 빠른 시일 내에, 어차피 후반기 의장이 7월 4일이 되어야 결정이 되지만 사전에 협의를 해서 1차 정례회 행정사무감사에 대비할 수 있도록 하겠습니다.
그래서 오늘부터 상임위 신청을 받도록 하겠습니다.
그리고 아까 의장단 구성할 때, 우리 강릉시의회는 교황선출방식으로 되어 있거든요.
그래서 좀 전에도 국장님하고 의장님하고도 얘기하고 다른 위원님들하고도 얘기를 했습니다만 그래도 우리가 의장단 선출할 때는 사전에 누가 출마해서, 어떤 출마의 변을 가지고 하는지 정도는 검증이 되지 않나 싶어서, 후반기에는 규칙을 바꿔서 사전등록제를 한다거나 여러 가지 방법이 있을 것 같습니다.
그건 전체의원간담회를 통해서 좋은 방안을 강구하도록 하겠습니다.
오늘 운영위원회 하면서 마지막인데 다른 사항 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
그래서 안건처리하고 말씀을 구체적으로 드리도록 하겠습니다.
다른 질의하실 위원님들 안 계십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
그러면 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 제253회 강릉시의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건은 2016년 7월 1일부터 7월 22일까지 22일 간의 일정으로 유인물과 같이 운영하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
좀 전에 기세남위원께서 말씀하신 후반기 상임위원회 구성문제는 그렇지 않아도 운영위원회 끝나면 바로 본인들에게 의사를 받아서 빠른 시일 내에, 어차피 후반기 의장이 7월 4일이 되어야 결정이 되지만 사전에 협의를 해서 1차 정례회 행정사무감사에 대비할 수 있도록 하겠습니다.
그래서 오늘부터 상임위 신청을 받도록 하겠습니다.
그리고 아까 의장단 구성할 때, 우리 강릉시의회는 교황선출방식으로 되어 있거든요.
그래서 좀 전에도 국장님하고 의장님하고도 얘기하고 다른 위원님들하고도 얘기를 했습니다만 그래도 우리가 의장단 선출할 때는 사전에 누가 출마해서, 어떤 출마의 변을 가지고 하는지 정도는 검증이 되지 않나 싶어서, 후반기에는 규칙을 바꿔서 사전등록제를 한다거나 여러 가지 방법이 있을 것 같습니다.
그건 전체의원간담회를 통해서 좋은 방안을 강구하도록 하겠습니다.
오늘 운영위원회 하면서 마지막인데 다른 사항 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
○기세남 위원 운영위원회 마지막 회의잖아요.
동료 위원들도 계시고 해서, 지난번 몇 차인지 모르겠는데 다선위원이 잘못하는 것도 있지만 운영위원회 회의를 하면서 초선의원이 삼선의원보고 시정질문하지 말라고 그것 때문에 언성이 높아졌잖아요.
그런데 초선의원들도 그런 부분들은 생각하면서, 상임위원회 공식적으로 회의석상인데 그런 얘기를 한다면 낯 뜨겁고 그래요.
그러니까 앞으로 어느 위원회에 들어가 활동하더라도 그런 부분은 생각하시면서 발언해 주셨으면 하는 얘기를 꼭 좀 드립니다.
동료 위원들도 계시고 해서, 지난번 몇 차인지 모르겠는데 다선위원이 잘못하는 것도 있지만 운영위원회 회의를 하면서 초선의원이 삼선의원보고 시정질문하지 말라고 그것 때문에 언성이 높아졌잖아요.
그런데 초선의원들도 그런 부분들은 생각하면서, 상임위원회 공식적으로 회의석상인데 그런 얘기를 한다면 낯 뜨겁고 그래요.
그러니까 앞으로 어느 위원회에 들어가 활동하더라도 그런 부분은 생각하시면서 발언해 주셨으면 하는 얘기를 꼭 좀 드립니다.
○위원장 강희문 예, 그리고 상임위 관계는 오늘부터 받는다고 말씀을 드렸고, 다음에 위원님 여러분들께서 후반기 원구성을 할 때 선거방법이나 이런 건 사전에 본인들이 숙지해 주시면 좋을 것 같고요.
다음에 후반기 원구성이 되면 사무실 재배치를 해야 하는데 우리가 사무실 1인실을 만들어서 할 때 기본원칙이 다선 연장자 순으로 1호서부터 나왔거든요.
그러니까 후반기도 그렇게 원칙을 지켜서 원구성이 되는 대로 재배치하는 것으로 하겠습니다.
그러니까 위원님 여러분께서 참고해 주시기 바랍니다.
다른 사항 없으시죠?
그러면 회의를 마치도록 하겠습니다.
오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원 여러분께 감사를 말씀을 드립니다.
앞서 말씀드린 것처럼 이것으로써 운영위원장의 소임을 모두 마친 것 같습니다.
우리 운영위원님들의 적극적인 협조에 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 제252회 강릉시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
다음에 후반기 원구성이 되면 사무실 재배치를 해야 하는데 우리가 사무실 1인실을 만들어서 할 때 기본원칙이 다선 연장자 순으로 1호서부터 나왔거든요.
그러니까 후반기도 그렇게 원칙을 지켜서 원구성이 되는 대로 재배치하는 것으로 하겠습니다.
그러니까 위원님 여러분께서 참고해 주시기 바랍니다.
다른 사항 없으시죠?
그러면 회의를 마치도록 하겠습니다.
오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원 여러분께 감사를 말씀을 드립니다.
앞서 말씀드린 것처럼 이것으로써 운영위원장의 소임을 모두 마친 것 같습니다.
우리 운영위원님들의 적극적인 협조에 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 제252회 강릉시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시18분 산회)
