제259회 강릉시의회
의회운영위원회회의록
제1호
강릉시의회
일시 : 2017년 05월 12일
장소 : 운영위원회회의실
- 의사일정
- 1. 2017년도 행정사무감사 계획서 작성의 건
- 2. 2017년도 제1회 추가경정예산안
(13시06분 개의)
○위원장 최익순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제259회 강릉시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의합니다.
오늘 회의는 의회사무국 소관 2017년도 행정사무감사 계획서를 작성하고 제1회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다.
성원이 되었으므로 제259회 강릉시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의합니다.
오늘 회의는 의회사무국 소관 2017년도 행정사무감사 계획서를 작성하고 제1회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다.
○위원장 최익순 그러면 의사일정 제1항 2017년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 상정합니다.
전문위원으로부터 행정사무감사 계획서에 대한 보고가 있겠습니다.
전문위원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
전문위원으로부터 행정사무감사 계획서에 대한 보고가 있겠습니다.
전문위원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 박명수 전문위원 박명수입니다.
의회운영위원회 2017년도 행정사무감사 계획안에 대하여 보고 드리겠습니다.
행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 그리고 강릉시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 근거하고 있으며, 2017년 제1차 정례회 기간 중 실시하게 되겠습니다.
감사위원으로는 의회운영위원회 여섯 분의 위원님이 위원으로 편성되었으며, 감사대상 기관은 의회사무국으로, 감사대상 사무는 지방자치법 제9조에 따른 자치단체의 사무와 강릉시와 강릉시장에 위임된 국가 및 도의 사무 중 의회운영위원회 소관 업무 전반이 되겠습니다.
감사요령과 자료제출 요구 목록 등 기타 자세한 사항은 배부된 행정사무감사 계획을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
의회운영위원회 2017년도 행정사무감사 계획안에 대하여 보고 드리겠습니다.
행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 그리고 강릉시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 근거하고 있으며, 2017년 제1차 정례회 기간 중 실시하게 되겠습니다.
감사위원으로는 의회운영위원회 여섯 분의 위원님이 위원으로 편성되었으며, 감사대상 기관은 의회사무국으로, 감사대상 사무는 지방자치법 제9조에 따른 자치단체의 사무와 강릉시와 강릉시장에 위임된 국가 및 도의 사무 중 의회운영위원회 소관 업무 전반이 되겠습니다.
감사요령과 자료제출 요구 목록 등 기타 자세한 사항은 배부된 행정사무감사 계획을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○김남형 위원 김남형위원입니다.
행정사무감사 자료에 보면 별도 표기가 없는 감사 자료는 작년 1월 1일서부터 12월 13일까지 작성하기 하도록 되어 있는데, 그전에도 계속 이렇게 해서 전년도와 비교하고 이런 게 없었어요?
감사자료에…….
당해연도만 하는 거예요?
알겠고요.
우리가 어머니하고 어린이의회가 있잖아요.
행정사무감사 자료에 보면 별도 표기가 없는 감사 자료는 작년 1월 1일서부터 12월 13일까지 작성하기 하도록 되어 있는데, 그전에도 계속 이렇게 해서 전년도와 비교하고 이런 게 없었어요?
감사자료에…….
당해연도만 하는 거예요?
알겠고요.
우리가 어머니하고 어린이의회가 있잖아요.
○전문위원 박명수 예.
○김남형 위원 그 내용은 감사자료 어디에 들어가 있어요?
○전문위원 박명수 이 목록 안에는 없습니다.
○김남형 위원 그 내용도 추가를 했으면 좋겠는데…….
○전문위원 박명수 알겠습니다.
○김남형 위원 이상입니다.
○전문위원 박명수 예.
○박경자 위원 그러면 처리되는 부분은 처리되는 과정이라든가 이런 부분들은 괜찮지만 처리되지 않는 부분에 대해서는 명확하게 근거를 마련해서 같이 비교분석을 해서 계속적으로 추진될 수 있는 안도 이번에 행정사무감사 자료에 좀 넣어 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠는데, 가능합니까?
○전문위원 박명수 조례안은 저희들이, 의회 의원발의하신 것은 원안가결된 것은 그대로 추진된다고 봐야 하고, 보류나 아니면 이런 것은 추진 안 되는 것으로 이렇게 판단하시면 되기 때문에…….
○박경자 위원 그래서 보류되거나 이런 부분들도 집행부와 서로 검토를 해서 물론, 우리 의회에서도 합니다.
비교분석도 하고 검토도 하는데, 또 집행부와 집행부끼리의 그런 상충되는 부분들이 있지 않나 싶습니다.
그래서 이런 것들도 처리에 완화라든가 이런 것을 기하기 위해서는 같이 한번이라도 조율하는 부분이 필요하다고 생각됩니다.
이런 부분들도 관심을 가지시고 처리할 수 있는 방법도 연구해 보십시오.
비교분석도 하고 검토도 하는데, 또 집행부와 집행부끼리의 그런 상충되는 부분들이 있지 않나 싶습니다.
그래서 이런 것들도 처리에 완화라든가 이런 것을 기하기 위해서는 같이 한번이라도 조율하는 부분이 필요하다고 생각됩니다.
이런 부분들도 관심을 가지시고 처리할 수 있는 방법도 연구해 보십시오.
○전문위원 박명수 알겠습니다.
○박경자 위원 그리고 또 한 가지 말씀드리겠습니다.
의원 해외교류 및 비교견학 연수 등 있잖습니까?
그런데 상임위별로 전반기·하반기 해서 가는 것 외에는, 집행부에서 해외에 연수보다는 어떤 현장학습을 위한 벤치마킹 이런 부분에도 해당 상임위별로라도, 거기 현장에서 받아들이고 연구 분석을 할 수 있는, 또 비교분석할 수 있는 이런 것들을 시정에 반영될 수 있는 영역이 상당히 좁습니다.
지금까지 봐오면…….
물론, 행정감사지만 추후에도 이런 부분을 해서 상임위별로 우리 위원님들도 함께 동참할 수 있는 그런 방법들이 모색되어야 하지 않겠나 생각이 듭니다.
물론, 행정사무감사에서 전체적인 자료를 보고 그때 다시 논하겠지만 이런 부분들도 사무실에서 한번 검토하심이 좋을 것 같습니다.
의원 해외교류 및 비교견학 연수 등 있잖습니까?
그런데 상임위별로 전반기·하반기 해서 가는 것 외에는, 집행부에서 해외에 연수보다는 어떤 현장학습을 위한 벤치마킹 이런 부분에도 해당 상임위별로라도, 거기 현장에서 받아들이고 연구 분석을 할 수 있는, 또 비교분석할 수 있는 이런 것들을 시정에 반영될 수 있는 영역이 상당히 좁습니다.
지금까지 봐오면…….
물론, 행정감사지만 추후에도 이런 부분을 해서 상임위별로 우리 위원님들도 함께 동참할 수 있는 그런 방법들이 모색되어야 하지 않겠나 생각이 듭니다.
물론, 행정사무감사에서 전체적인 자료를 보고 그때 다시 논하겠지만 이런 부분들도 사무실에서 한번 검토하심이 좋을 것 같습니다.
○의회사무국장 홍성태 그 답변은 제가 드리겠습니다.
위원님 좋은 얘기해 주셨습니다.
저희들도 공보실과 협의해서, 집행부에서 혹 해외연수를 가실 때 의원님들도 동참할 수 있게끔 협조요청을 해 놓았습니다.
올해 그런 기회가 되신다면 본청에서도 꼭 같이 갈 수 있도록 협조를 했기 때문에 잘 될 것이라 믿습니다.
이상입니다.
위원님 좋은 얘기해 주셨습니다.
저희들도 공보실과 협의해서, 집행부에서 혹 해외연수를 가실 때 의원님들도 동참할 수 있게끔 협조요청을 해 놓았습니다.
올해 그런 기회가 되신다면 본청에서도 꼭 같이 갈 수 있도록 협조를 했기 때문에 잘 될 것이라 믿습니다.
이상입니다.
○박경자 위원 또 제가 한 말씀만 더 드리겠습니다.
의정 홍보활동 내역에 대한 부분을, 제가 저번에도 몇 번 말씀드렸습니다만 각종 시정홍보사항, 동영상을 어떤 행사나 단체에서 식전·식후에 보여줄 때 우리 의원들이 하는 의정활동의 부분을, 별도로 보고를 하겠지만 거기도 공보실과 같이 협조를 해서 의원들도 홍보활동을 하는 이런 부분들을 같이 포함해서, 많은 시간 할애 해 달라는 거 아니죠.
다른 단체들 나갈 때 같이 해서, 단 몇 초만이라도 보여줄 수 있는 부분들이 정말 필요하다고 생각하거든요.
그래서 지금 올림픽 동영상이라든가 이런 부분에도 의원들이 하는 각종 의정활동이나 이런 부분들은 많이 빠져 있어요.
그래서 이런 부분들도 함께 동참해 줄 수 있는 부분이 있었으면 하는 말씀을 드립니다.
의정 홍보활동 내역에 대한 부분을, 제가 저번에도 몇 번 말씀드렸습니다만 각종 시정홍보사항, 동영상을 어떤 행사나 단체에서 식전·식후에 보여줄 때 우리 의원들이 하는 의정활동의 부분을, 별도로 보고를 하겠지만 거기도 공보실과 같이 협조를 해서 의원들도 홍보활동을 하는 이런 부분들을 같이 포함해서, 많은 시간 할애 해 달라는 거 아니죠.
다른 단체들 나갈 때 같이 해서, 단 몇 초만이라도 보여줄 수 있는 부분들이 정말 필요하다고 생각하거든요.
그래서 지금 올림픽 동영상이라든가 이런 부분에도 의원들이 하는 각종 의정활동이나 이런 부분들은 많이 빠져 있어요.
그래서 이런 부분들도 함께 동참해 줄 수 있는 부분이 있었으면 하는 말씀을 드립니다.
○의회사무국장 홍성태 예, 그렇게 하도록 공보실과 협조를 해서 의정활동의 내용이 포함될 수 있도록 노력하겠습니다.
○위원장 최익순 또 다른 위원님 없습니까?
그러면 잠시 의견조정을 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 10분 동안 정회를 선포합니다.
그러면 잠시 의견조정을 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 10분 동안 정회를 선포합니다.
(13시15분 회의중지)
(13시16분 계속개의)
○위원장 최익순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 성원이 되었으므로 속개하겠습니다.
의사일정 제1항 의회사무국 소관 2017년도 행정사무감사 계획에 대하여 협의한 바와 같이 12항에 어머니 의회, 어린이의회를 추가하여 수정한 부분은 수정한대로 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다.
성원이 되었으므로 성원이 되었으므로 속개하겠습니다.
의사일정 제1항 의회사무국 소관 2017년도 행정사무감사 계획에 대하여 협의한 바와 같이 12항에 어머니 의회, 어린이의회를 추가하여 수정한 부분은 수정한대로 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다.
○위원장 최익순 다음은 의사일정 제2항 2017년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다.
먼저, 의회사무국 소관 예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
의회사무국장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
먼저, 의회사무국 소관 예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
의회사무국장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 홍성태 의회사무국장 홍성태입니다.
의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
(예산안 참조)
○전문위원 박명수 전문위원 박명수입니다.
의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정예산안 총 규모는 29억9,360만원으로 당초예산 29억5,140만원 대비 1.4%가 증액된 4,220만원이 증액편성 되었습니다.
증액편성된 사업은 소규모 청사유지관리비 1,000만원, 의원 월정수당 2,680만원, 강원발전의원한마음대회 행사경비 540만원으로 위원님들이 의정활동 보좌와 원활한 의정운영을 위하여 적정하게 편성되었다고 검토되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
의회사무국 소관 2017년도 제1회 추가경정예산안 총 규모는 29억9,360만원으로 당초예산 29억5,140만원 대비 1.4%가 증액된 4,220만원이 증액편성 되었습니다.
증액편성된 사업은 소규모 청사유지관리비 1,000만원, 의원 월정수당 2,680만원, 강원발전의원한마음대회 행사경비 540만원으로 위원님들이 의정활동 보좌와 원활한 의정운영을 위하여 적정하게 편성되었다고 검토되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의회사무국장 홍성태 200만원에서 540만원으로 증액되었습니다.
○김남형 위원 증액된 특별한 사유가 있습니까, 아니면 당초예산을 조금 편성했다가 추경에 하는 것입니까?
○의회사무국장 홍성태 200만원씩 매년 이렇게 했습니다만 특히 올해는 동계올림픽 관련해서 행사비가 많을 것 같고, 그래서 위원님들이 행사하러 나가자면 공통된 옷도 해야 하고 해서 추경에 더 확보를 해서 올해만큼은 내년도 행사를 위해서 좀 더 증액편성을 했습니다.
○김남형 위원 그러니까 강원발전의원 한마음체육대회를 통해 동계올림픽도 홍보하는 차원에서 증액했다고 보면 되겠습니까?
○의회사무국장 홍성태 예, 그렇게 보면 되겠습니다.
○김남형 위원 알겠습니다.
○위원장 최익순 다른 위원님!
○의회사무국장 홍성태 화소 차이는 전문통신 관련된 부분이고 또 화면에 관련된 부분이기 때문에…….
○박건영 위원 제가 아날로그 세대라서 그런지 몰라도 아직까지 화소가 달릴 만큼 화면이, 사람을 못 알아볼 만큼은 아닌 것 같아서요.
○의회사무국장 홍성태 대회의실에서 하는 부분 같은데요.
대회의실의 그런 부분은 지은 지가 15년 정도 되어서 이제는 현시대에 따라가야 하기 때문에, 또 화면 자체가 흐리고 해서 별도로 1억6,000 만큼 새로 하게 되었습니다.
대회의실의 그런 부분은 지은 지가 15년 정도 되어서 이제는 현시대에 따라가야 하기 때문에, 또 화면 자체가 흐리고 해서 별도로 1억6,000 만큼 새로 하게 되었습니다.
○박건영 위원 그러면 200만 화소로 촬영을 하는 카메라는 모니터로 해서 사방으로 다 나가는 것입니까?
그 카메라와 연결이 다 되는 거예요?
그러니까 시청 청사 내라든가 과라든가 아니면…….
그 카메라와 연결이 다 되는 거예요?
그러니까 시청 청사 내라든가 과라든가 아니면…….
○의회사무국장 홍성태 다 똑같이 나갑니다.
○박건영 위원 그러니까 200만 화소로 높여 쓰는 게 맞는 것 같습니다.
궁금해서 질의해 봤고요.
그리고 의정활동운영비 지원에, 사실 보수 인상분만큼 해서 추경에 잡혀 있는데 원론적인 총 금액을 봐서, 여기에 보면 타 시도 선진의회 벤치마킹 의정연수라고 있어요.
추경은 추경이고 이건 당초예산인데 꼭 타 시의회뿐만 아니라 타 도시에 견학을 갈 때 두세 명 이렇게 가도 괜찮은 예산인지 그걸 한번…….
궁금해서 질의해 봤고요.
그리고 의정활동운영비 지원에, 사실 보수 인상분만큼 해서 추경에 잡혀 있는데 원론적인 총 금액을 봐서, 여기에 보면 타 시도 선진의회 벤치마킹 의정연수라고 있어요.
추경은 추경이고 이건 당초예산인데 꼭 타 시의회뿐만 아니라 타 도시에 견학을 갈 때 두세 명 이렇게 가도 괜찮은 예산인지 그걸 한번…….
○의회사무국장 홍성태 각 상임위원회별로 갈 수 있는…….
○박건영 위원 크게 문제는, 본 위원이 자꾸 질의하는 이유는 자꾸 뭉쳐서 가니까 우리가 좋은 취지로 가서 벤치마킹을 해서 좋은 것을 보고 오는데도 외부에서 봤을 때는 자꾸 다른 눈으로 본단 말이죠.
그랬을 때는 규제를 정해서 서너 명이라든가 두세 명씩 같은 주제를 가진 의원들이 갈 수 있는 것도 한번 하는 게 어떤가 질의를 드리고 싶습니다.
그랬을 때는 규제를 정해서 서너 명이라든가 두세 명씩 같은 주제를 가진 의원들이 갈 수 있는 것도 한번 하는 게 어떤가 질의를 드리고 싶습니다.
○의회사무국장 홍성태 출장비는 별도로 세워져 있으니까 그런 부분은 각 상임위원회별로, 아니면 전체의원님들이 전문 분야 부분을 강사를 모셔서 강의할 수 있는 부분이라고 생각하시면 되겠습니다.
○의회사무국장 홍성태 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 최익순 박경자위원님!
○박경자 위원 박경자위원입니다.
이건 그냥 국장님께 질의를 드리겠습니다.
어린이의회 행사가 있고 어머니의회 행사가 있잖습니까?
그런데 기본적으로 예산은 세워져 있습니다만 왜 이렇게 차이가 나는 것인지 요?
어린이의회 행사운영이 700이고, 이건 그냥 설명을 듣고자 하는 것입니다.
어머니의회가 200만원이고, 500만원 정도 차이가 나는데 어떤 차별화된 행사 때문입니까, 아니면 왜 그런지 그게 편차가 나는 이유가…….
이건 그냥 국장님께 질의를 드리겠습니다.
어린이의회 행사가 있고 어머니의회 행사가 있잖습니까?
그런데 기본적으로 예산은 세워져 있습니다만 왜 이렇게 차이가 나는 것인지 요?
어린이의회 행사운영이 700이고, 이건 그냥 설명을 듣고자 하는 것입니다.
어머니의회가 200만원이고, 500만원 정도 차이가 나는데 어떤 차별화된 행사 때문입니까, 아니면 왜 그런지 그게 편차가 나는 이유가…….
○의회사무국장 홍성태 어린이의회는 1박 2일로 하고 어머니 의회는 당일로 하기 때문에 그런 차이가 있습니다.
○위원장 최익순 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 본 안건에 대하여 질의·답변을 종결하고 토론 없이 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
그러면 의사일정 제2항 2017년도 제1회 추가경정예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 제259회 강릉시의회 임시회 제1차 운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 본 안건에 대하여 질의·답변을 종결하고 토론 없이 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
그러면 의사일정 제2항 2017년도 제1회 추가경정예산안은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다.
이상으로 제259회 강릉시의회 임시회 제1차 운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(13시27분 산회)
