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제267회 강릉시의회

본회의 회의록

제1호

강릉시의회


일시 : 2018년 07월 02일

장소 : 본회의장


  1. 의사일정
  2. 1.  의장 선거
  3. 2.  부의장 선거
  4. 3.  제267회 강릉시의회 임시회 회기결정의 건
  5. 4.  회의록 서명의원 선출의 건

  1. 부의된 안건
  2. 1.  의장 선거
  3. 2.  의장 당선 수락 인사
  4. 3.  부의장 선거
  5. 4.  부의장 당선 수락 인사
  6. 5.  제267회 강릉시의회 임시회 회기 결정의 건
  7. 6.  회의록 서명의원 선출의 건

(10시02분 개의)

○의사담당 윤종기  지금부터 제267회 강릉시의회 임시회를 시작하겠습니다.
먼저 박명수 의회운영전문위원으로부터 의사보고가 있겠습니다.
○의회운영전문위원 박명수  의회운영전문위원 박명수입니다.
먼저 여러 의원님들의 당선과 11대 강릉시의회 등원을 진심으로 축하드립니다.
의회사무국장님께서는 지난 6월 30일자로 명예퇴직하신 관계로 현재 사무국장이 공석입니다.
그래서 제가 의사진행 보고를 하게 된 점을 양해의 말씀을 드립니다.
그러면 제267회 강릉시의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다.
지난 6월 13일 전국 동시 지방선거를 실시하여 6개 선거구에서 16분의 지역구의원님이 당선되셨으며, 두 분의 비례대표의원 등 총 18분이 의원등록을 마치셨습니다.
다음은 오늘 개의하는 제11대 강릉시의회 최초 집회소집 경위에 대하여 보고 드리겠습니다.
이번 임시회는 지방자치법 제45조 제1항 제3항에 따라 2018년 6월 25일 강릉시의회사무국장이 집회공고를 하여 오늘 제267회 강릉시의회 임시회를 개의하게 되었습니다.
다음은 의원님들께서 앉아계신 임시의석에 대하여 말씀드리겠습니다.
현재 본회의장 의석은 강릉시의회 회의규칙 제3조 제2항에 따라 지역선거구 순서별, 의원성명 가나다순으로 하고, 그 다음 비례대표 의원성명 가나다순으로 하여 임시로 배정하였음을 보고 드립니다.
오늘 의장이 선출되면 강릉시의회 회의규칙 제3조 제1항에 따라 의장이 의회운영위원회와 협의하여 고정의석을 배정하도록 하겠습니다.
오늘 의사일정은 원구성을 위한 의장, 부의장 선거를 실시하게 되겠으며, 오늘 오후 2시에 바로 이 자리에서 제11대 강릉시의회 개원식이 있겠습니다.
세부적인 일정은 배부하여 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
그러면 오늘 회의에는 열여덟 분 의원 전원이 참석하여 지방자치법 제63조 제1항에 따른 의사정족수에 달하므로 제267회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의를 잠시 후에 시작하도록 하겠습니다.
최초 집회일인 오늘 회의는 지방자치법 제54조에 따라 출석의원 중 최다선의원이자 연장자이신 최선근의원님께서 의장직무를 대행하여 의장 선출 시까지 회의를 진행하시겠습니다.
이어서 부의장 선거는 당선되신 의장님의 사회로 부의장 선거를 실시하게 되겠습니다.
이상으로 제11대 강릉시의회 최초 임시회 집회에 관한 보고를 모두 마치겠습니다.
그러면 의장직무대행이신 최선근의원님께서는 의장석으로 등단하여 주시기 바랍니다.
(최선근의원 의장석으로)
○의장직무대행 최선근  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제267회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
존경하는 동료 의원 여러분, 방금 소개받은 최선근의원입니다.
먼저 제11대 강릉시의회를 여기 계신 동료 의원 여러분과 함께 하게 되어 매우 기쁘게 생각합니다.
오늘 제11대 강릉시의회 전반기를 이끌어 가실 의장을 선출하는 아주 중요한 회의를 진행하게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며 최선을 다해 진행하도록 하겠습니다.
아무쪼록 오늘 회의가 원만하고 효율적으로 운영될 수 있도록 동료 의원 여러분들의 아낌없는 지원과 적극적인 협조를 부탁드리면서 그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다.

1.  의장 선거 

(10시06분)

○의장직무대행 최선근  먼저 의사일정 제1항 의장 선거의 건을 상정합니다.
의장, 부의장 선거는 지방자치법 제48조 및 강릉시의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 의장 1명과 부의장 1명을 각각 무기명투표로 선출하게 되며, 지방자치법 제64조 및 강릉시의회 회의규칙 제8조에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되겠습니다.
다만 1차 투표에서 당선자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 당선자가 결정되지 않으면 결선투표를 하게 되겠습니다.
결선투표는 2차 투표에서 최고득표자가 1명이면 최고득표자와 차점자에 대하여 투표를 실시하고, 최고득표자가 2명 이상이면 최고득표자에 대하여 투표를 실시하여 다수득표자를 당선자로 결정하게 됩니다.
그리고 결선투표결과 득표수가 같을 때에는 다선의원을 당선자로 하고 다선 횟수가 같은 경우에는 그중 연장자가 당선되겠습니다.
또한 선거를 시작하기에 앞서 강릉시의회 회의규칙 제8조 제6항에 따라 의장과 부의장에 선출되고자 하는 의원은 5분 이내의 정견발표를 할 수 있습니다.
그러나 정견발표를 하신 의원만 후보자가 되는 게 아니고 의원 열여덟 분 전원이 후보자가 되겠습니다.
그러면 의장 선거와 관련하여 정견발표를 하시고자하는 의원님께서는 의석에 준비된 발언신청서를 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.
발언신청서를 신청하신 의원님이 안 계시므로 정견발표 순서를 종료하고 이어서 강릉시의회 회의규칙 제47조에 따라 투·개표 상황을 점검할 감표위원을 지명하고자 합니다.
의원 여러분께서 양해해 주신다면 김복자의원님과 윤희주의원님 두 분을 감표위원으로 지명하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
지명되신 두 분 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
(감표위원 감표위원석으로)
감표위원님께서는 투표함과 명패함을 점검하여 주시고 투표 진행 상황을 지켜봐 주시기 바라며, 의원님들이 선거를 모두 마친 후 맨 마지막으로 투표하시면 되겠습니다.
감표위원님께서는 기표소와 명패함, 투표함의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.
감표위원님, 기표소와 명패함, 투표함 모두 이상 없습니까?
(「예」하는 이 있음)
감표위원님께서는 착석하여 주시고 투·개표가 끝날 때까지 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 먼저 의장 선거를 시작하겠습니다.
의사담당은 나오셔서 투표방법에 대한 설명과 투표 순서를 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 윤종기  의사담당 윤종기입니다.
투표방법에 대하여 설명을 드리겠습니다.
투표는 의원님들의 좌석에서 보았을 때 오른쪽에 있는 배부석에서 의회사무국직원으로부터 명패와 투표용지 두 가지를 받으신 후 제 뒤편에 있는 기표소에서 기표를 하시도록 되어 있습니다.
기표소에서는 투표용지에 선출하시고자 하는 의원님의 성명 옆 기표란에 비치된 기표용구로 정확히 기표하신 후 감표위원석으로 이동하여 먼저 명패함에 명패를 넣으신 다음 투표함에는 투표용지를 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
그리고 유효표와 무효표의 결정은 두 분 감표위원께서 합의하여 결정하시게 되겠습니다.
투표 순서는 지역선거구 순서별, 의원성명 가나다순에 따라 호명드리는 순서에 의하되 감표위원과 의장직무대행께서는 마지막에 투표를 하시게 되며, 의장직무대행께서는 의장석을 비울 수 없으므로 사무국직원의 도움으로 의장석에서 투표를 하시겠습니다.
그러면 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치고 호명하도록 하겠습니다.

(10시12분 투표개시)

○의사담당 윤종기  김기영의원님, 김용남의원님, 김진용의원님,  신재걸의원님,  이재안의원님,  강희문의원님,  정광민의원님,  최익순의원님,  배용주의원님,  최선근의원님,  이재모의원님,  정규민의원님,  조대영의원님,  조주현의원님,  허병관의원님,  김미랑의원님, 다음은 감표위원이신 김복자의원님, 윤희준의원님, 마지막으로 최선근 의장직무대행님의 명패 및 투표용지는 사무국직원이 전달하겠습니다.
의장직무대행의 명패 및 투표용지는 사무국직원이 명패함과 투표함에 넣도록 하겠습니다.
이상으로 의원님들의 호명을 마치겠습니다.
○의장직무대행 최선근  의원님 여러분 투표를 다하셨습니까?
(「예」하는 이 있음)
투표를 마치셨으므로 투표종료를 선포합니다.

(10시20분 투표종료)

○의장직무대행 최선근  지금부터 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하겠습니다.
            (명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 확인한 결과 18매입니다.
다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하겠습니다.
            (투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 확인한 결과 18매입니다.
확인 결과 명패수와 투표수가 같으므로 투표결과를 집계하도록 하겠습니다.
집계하는 동안 의석에서 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(집  계)
지금부터 의장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표자수 18매 중 최선근의원 18표로 집계되었음을 알려드리겠습니다.
따라서 강릉시의회 회의규칙 제8조에 따라 본 의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다.
지금까지 투표관리를 해 주신 감표위원님께 감사의 말씀을 드립니다.
감표위원님께서는 자리로 돌아가셨다가 잠시 후 부의장 선거에 다시 수고하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 의석으로)

2.  의장 당선 수락 인사 

(10시23분)

○의장직무대행 최선근  존경하는 동료 의원 여러분 부족함이 많은 저를 제11대 강릉시의회 전반기 의장으로 선출해 주셔서 진심으로 감사드립니다.
기쁜 마음에 앞서 막중한 책임감을 느낍니다.
혼자가 아니라는 든든함은 내일을 향해 달려갈 힘을 준다고 합니다.
훌륭한 역량을 갖춘 동료 의원 여러분이 계시기에 든든하고 또한 자신감과 큰 용기를 가집니다.
소통과 협치를 근간으로 시민을 섬기면서 초심을 잃지 않고 의장으로서 소임을 다해 나가겠습니다.
오직 시민의 행복과 강릉시 발전을 위해 저의 모든 것을 바치도록 하겠습니다.
제11대 강릉시의회가 소통과 협치로 시민과 함께 올림픽도시 강릉의 새 역사를 써나갈 수 있도록 동료 의원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 당선인사에 갈음하겠습니다.
감사합니다.
○의장 최선근  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
예정된 의사일정에 따라서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

3.  부의장 선거 

(10시26분)

○의장 최선근  그러면 의사일정 제2항 부의장 선거의 건을 상정합니다.
부의장 선거도 의장 선거와 동일한 방법으로 진행하도록 하겠습니다.
그러면 부의장 선거와 관련하여 정견발표를 하시고자 하시는 의원님께서는 의석에 준비된 발언신청서를 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.
발언신청서를 제출하신 의원님이 안 계시므로 정견발표 순서를 종료하도록 하겠습니다.
의장 선거에서 수고해 주신 김복자의원님과 윤희주의원님, 두 분 감표위원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 기표소와 명패함, 투표함의 이상 유무를 확인하시고 감표위원석에 착석하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 감표위원석으로)
감표위원님, 기표소와 명패함, 투표함 모두 이상 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
감표위원님의 좌석이 정돈되었으므로 부의장 선거를 시작하도록 하겠습니다.

(10시27분 투표개시)

○의장 최선근  의사담당은 투표 순서를 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 윤종기  의사담당 윤종기입니다.
투표방법은 의장 선거와 동일하며 다만 현 의장님께 투표 시 무효표가 됨을 유념하여 주시기 바랍니다.
그러면 호명하도록 하겠습니다.
김기영의원님, 김용남의원님, 김진용의원님, 신재걸의원님, 이재안의원님, 강희문의원님, 정광민의원님, 최익순의원님, 배용주의원님, 이재모의원님, 정규민의원님, 조대영의원님, 조주현의원님, 허병관의원님, 김미랑의원님, 감표위원이신 김복자의원님, 윤희주의원님, 마지막으로 의장님의 명패 및 투표용지는 사무국 직원이 전달하겠습니다.
의장님의 명패 및 투표용지는 사무국직원이 명패함과 투표함에 넣도록 하겠습니다.
이상으로 의원님들의 호명을 마치겠습니다.
○의장 최선근  의원 여러분 투표를 다 하셨습니까?
(「예」하는 이 있음)
투표를 다 마치셨으므로 투표종료를 선포합니다.

(10시35분 투표종료)

○의장 최선근  지금부터 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하겠습니다.
            (명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 확인한 결과 18매입니다.
다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하겠습니다.
            (투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 확인한 결과 18매입니다.
확인한 결과 명패수와 투표수가 같으므로 투표를 집계하도록 하겠습니다.
집계하는 동안 의석에서 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(집  계)
지금부터 부의장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 18매 중 이재안의원 17표, 기권 1표로 집계되었습니다.
따라서 강릉시의회 회의규칙 제8조에 따라 이재안의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
지금까지 투표관리를 해 주신 감표위원님께 감사인사를 드립니다.
감표위원님께서는 투표가 모두 끝났으므로 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
(감표위원 의석으로)
그러면 부의장으로 당선되신 이재안의원님께서는 발언대로 나오셔서 당선 수락인사를 하여 주시기 바랍니다.

4.  부의장 당선 수락 인사 

(10시39분)

이재안 의원  방금 11대 의회 전반기 부의장에 당선된 이재안의원입니다.
먼저 부의장이라는 귀중한 중책을 맡겨주신 동료 의원 여러분께 이 자리를 빌려서 진심으로 감사하다는 그런 말씀을 올립니다.
아쉽게도 한 분의 지지를 받지 못했습니다.
겸허히 받아들입니다.
앞으로 4년 동안 의정활동을 하는 가운데도 그 나머지 한 분까지도 지지를 받을 수 있는 역할을 하겠다는 말씀을 올립니다.
오늘 우리는 의회 의정사에 위대한 순간에 있다고 저는 생각을 합니다.
그동안 우리는 많은 의회를 탄생시켜 왔습니다.
그 의회 가운데서 오늘의 이 순간 많은 갈등과 반목의 순간에 서야 했습니다.
실은 우리는 주민들로부터, 시민들로부터 준엄한 심판에 의해서 이 자리에 한 분 한 분 와 계신 것으로 알고 있습니다.
시민들의 뜻과 의지를 한데 모아서 시민들의 복리증진을 위해서 우리가 경주해야 할 이 시점에 우리는 항상 의장단 원구성을 앞두고 많은 갈등과 반목, 그것으로 하여금 새롭게 출발하는 의회가 늘 화합의 걸림돌로 그렇게 작용을 해 왔습니다.
오늘 우리는 그동안 다양한 역할에 의해서 오늘의 결과를 만들어 냈습니다.
이것은 단순히 정당간의 합의를 떠나서 협치의, 민주주의의 꽃인 의회에서 협치를 시작하게 된 순간이라고 저는 믿습니다.
앞으로 그리고 지금까지 있어 왔던 여러 가지 갈등들은 다 털어버리고 새롭게 시작하는 11대 의회에서 오직 시민들만 바라보고, 오직 주민의 권익을 위해서, 오직 지역발전을 위해서 의원들 한 분 한 분의 소중한 역량을 결집시켜서 강릉시의 발전, 강릉시의회의 발전을 함께 이뤄나가길 기대합니다.
실은 어제 저녁에 그간 의장에 출마하셨던 많은 분들의 정견발표문을 봤습니다.
모든 분들의 공통점이 있었습니다.
의회의 운영에 있어서 기준과 원칙을 중시해서 의회를 운영하겠다는 말씀을 주셨습니다.
그리고 각 의원들의 역량을 충분히 존중해서 행정부에 대한 견제와 감시기능을 강화를 시키겠다는 그런 말씀을 주셨습니다.
앞서 당선되신 최선근의원님을 잘 보필해서 그런 목적이 잘 달성될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
지난 8대부터 정당공천제가 도입되었습니다.
정당공천제로 하여금 의원 상호간에 반목과 갈등이 컸습니다.
앞서 말씀드린 대로 의회 활동에, 의정 활동에 가장 큰 목적을 달성하기 위해서는 무엇보다도 의원 상호간에 화합과 소통이 전제되지 않으면 안 된다는 그런 그 믿음 변치 않습니다.
여기 계신 모든 의원님들 상호간에 소통과 화합이 될 수 있는 그런 역할을 하도록 하겠습니다.
다시 한번 부의장이라는 중책을 맡겨주신 동료 의원 여러분들, 한 분 한 분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 최선의 역할을 다하겠다는 말씀을 인사에 대신합니다.
고맙습니다.
○의장 최선근  이재안 부의장님 수고하셨습니다.

5.  제267회 강릉시의회 임시회 회기 결정의 건 

(10시45분)

○의장 최선근  다음은 의사일정 제3항 제267회 강릉시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제267회 강릉시의회 임시회 회기는 제11대 강릉시의회 개원에 따른 원구성 등을 위하여 7월 2일부터 7월 3일까지 2일간으로 하고 기타 세부적인 사항은 배부하여 드린 의사일정안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

6.  회의록 서명의원 선출의 건 

(10시45분)

○의장 최선근  다음은 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
강릉시의회 회의규칙 제51조에 따라 회의록에는 의장과 의회에서 선출된 두 명 이상의 의원 및 사무국장의 서명 날인하도록 되어 있습니다.
그러면 의원 여러분께서 양해하여 주신다면 회의록 서명의원은 관례에 따라 최연소 의원으로부터 매 회기마다 두 분씩 선출하도록 하겠습니다.
그러면 김복자의원님과 윤희준의원님을 서명으로 선출하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
장시간 동안 협조하여 주신 동료 의원 여러분께 감사 인사를 드립니다.
오늘 오후 2시에는 이 자리에서 제11대 강릉시의회 개원식이 거행될 예정이오니 참석하여 주시기 바라며, 내일 7월 3일 10시 제2차 본회의에서는 상임위원 선임 및 위원장 선거를 실시하고 각 상임위원회를 개회하여 부위원장을 선임하도록 하겠습니다.
이상으로 제267회 강릉시의회 임시회 제1차 본회의를 마치도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.

(10시47분 산회)


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