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제140회 강릉시의회

본회의 회의록

제1호

강릉시의회


일시 : 2001년 09월 14일

장소 :


  1. 의사일정
  2. 1.  第140回江陵市議會(臨時會)會期및議事日程決定의件
  3. 2.  會議錄署名議員選出의件
  4. 3.  豫算決算特別委員會構成의件
  5. 4.  2001年度第2回追加更正豫算案提出에따른施政演說
  6. 5.  休會의件

  1. 부의된 안건
  2. 1.  第140回江陵市議會(臨時會)會期및議事日程決定의件
  3. 2.  會議錄署名議員選出의件
  4. 3.  豫算決算特別委員會構成의件
  5. 4.  2001年度第2回追加更正豫算案提出에따른施政演說
  6. 5.  休會의件

○의장 최홍섭  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제140회 강릉시의회 (임시회) 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
○의회사무국장 권오강  의회사무국장 권오강입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
9월7일 강릉시장으로부터 지방자치법 제39조제2항의 규정에 따른 집회요구가 있어 같은 조 제3항의 규정에 의하여 9월10일 집회공고를 하고 오늘 제140회 강릉시의회 임시회를 개의하게 되었습니다.
9월7일 강릉시장으로부터 2001년제2회추가경정예산안, 강릉시공인조례중개정조례안, 강릉시수입증지조례중개정조례안, 강릉시제증명등수수료징수조례중개정조례안, 강릉시문화예술공간및미술장식에관한조례중개정조례안, 강릉시공립어린이집관리및운영조례중개정조례안, 강릉시하수종말처리시설위탁운영에관한조례안, 2001년도제2회추가경정예산안제출에따른시정연설의건이 제출되었습니다.
강릉시의회 의장으로부터 강릉시의회위원회조례중개정조례안, 제140회강릉시의회임시회회기및의사일정결정의건, 회의록서명의원선출의건, 예산결산특별위원회구성의건이 제의되었습니다.
또한 9월10일 강릉시장으로부터 강릉시규제개혁위원회설치및운영조례안, 강릉시주민소득지원사업운영조례중개정조례안, 강릉시공유재산관리조례중개정조례안, 강릉시주민자치센터설치및운영조례안이 추가 제출되었습니다.
강릉시장으로부터 제출된 안건은 9월7일과 9월10일 강릉시의회위원회조례 제3조의 규정 및 강릉시의회회의규칙 제20조의 규정에 따라 소관위원회에 회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 최홍섭  사무국장 수고하셨습니다.

(10시12분)


1.  第140回江陵市議會(臨時會)會期및議事日程決定의件@1 
○의장 최홍섭  그러면 의사일정 제1항 제140회강릉시의회(임시회)회기및의사일정결정의건을 상정합니다.
사무국장으로부터 보고가 있은 바와 같이 이번 임시회는 지방자치법 제39조의 규정에 의하여 소집되어 오늘 개회하게 되었습니다.
그러면 제140회 강릉시의회 임시회 회기 및 의사일정을 운영위원회에서 협의를 거친 바와 같이 9월14일부터 9월22일까지 9일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 의사일정 제1항 제140회강릉시의회(임시회)회기및의사일정결정의건이 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기중의 세부 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

(10시13분)


2.  會議錄署名議員選出의件@2 
○의장 최홍섭  다음은 의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
그러면 의원 여러분께서 사전 협의해 주신 순서에 따라 김봉기의원, 박정희의원을 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 김봉기의원, 박정희의원이 제140회 강릉시의회 임시회 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

(10시14분)


3.  豫算決算特別委員會構成의件@3 
○의장 최홍섭  다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성의건을  상정합니다.
본 안건은 지방자치법 제50조 및 강릉시의회위원회조례 제7조제2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 건입니다.
그러면 사전 협의되어 의원님들께 배부하여 드린 유인물과 같이 내무복지위원회 소속 권태진의원, 김영기의원, 김학선의원, 최동규의원, 최종아의원, 산업환경건설위원회 소속 권혁돈의원, 김홍규의원, 박정희의원, 최돈한의원, 최석경의원, 최종설의원 이상 11분 의원을 2001년 제2회 추가경정예산결산특별위원회 위원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성의건이 원안가결 되었음을 선포합니다.

(10시16분)


4.  2001年度第2回追加更正豫算案提出에따른施政演說@4 
○의장 최홍섭  다음은 의사일정 제4항 2001년제2회추가경정예산안제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
그러면 심기섭시장님 나오셔서 연설해 주시기 바랍니다.
○시장 심기섭  제안설명을 드리기 전에 이번 작금에 미국의 테러사건이 세계인구를 정말로 경악과 분노 그리고 슬픔으로 몰아넣었습니다.
특히 이번 사건으로 우리 20여명의 교민을 포함한 전 미국 국민 8,000여명이 거의 사상자로 확인될 정도로 초유의 큰 테러사건이었습니다.
이 지구상에 어떠한 테러도 앞으로는 존재할 수 없고 존재해서도 안 된다는 말씀을 드리면서 지난 8월7일자 인사이동으로 자리를 옮기게 된 농림수산환경국장, 보건소장을 소개 드리겠습니다.
두 분 국·소장께서는 열심히 일할 수 있도록 최선을 다하겠습니다마는 이 자리에 계신 의원님 여러분께 많은 지도를 부탁드립니다.
먼저 자치행정과장으로 재임 농림수산경제국장으로 승진한 김용수국장님 나오셔서 인사 올리기 바랍니다.
○농림수산경제국장 김용수  지난 8월7일자로 농림수산경제국장으로 부임한 김용수입니다.
의원님 여러분의 적극적인 지원을 부탁드립니다.
열심히 하겠습니다.
고맙습니다.
○시장 심기섭  다음은 주문진보건출장소장으로 재임, 보건소장으로 승진한 이금상 보건소장을 소개 해 드리겠습니다.
○보건소장 이금상  보건소장 이금상입니다.
24만 시민들의 건강과 양질의 의료서비스를 제공 드리는 막중한 책무를 맡게 되었습니다.
업무추진에 다소 미흡하더라도 그때그때마다 의원님들께서 지적해 주시고 지도해 주시면 감사하겠습니다.
○시장 심기섭  설명을 올리겠습니다.
존경하는 최홍섭의장님!
그리고 최종아부의장님을 비롯한 의원님 여러분!
오늘 천고마비 결실의 계절을 맞아하여 개회되는 제140회 강릉시의회 임시회에 제2회 추가경정예산안을 제출하고 심의를 요구하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 그 동안 시정발전을 위하여 활발한 의정활동을 펼쳐주신 의원님여러분께 깊은 감사를 드립니다.
이와 같은 의원님들의 노력에 힘입어 우리시는 크고 작은 당면한 현안사업과 각종 시책들이 순조롭게 추진되고 있으며 또한 연차별계획에 의한 대단위사업들도 대부분 원만하게 마무리되어 가고 있어 여러 의원님께 더 없는 고마움을 느낍니다.
어느덧 금년 한해도 불과 4개월 여밖에 남지 않았습니다.
올 한해도 여러 분야에서 많은 어려움이 있었습니다마는 이를 잘 극복하고 우리 강릉이 새로운 도약을 하기 위한 기초를 다지는데 최선을 다해 왔다고 생각합니다.
특히 얼마 남지 않은 금년 한해를 알차게 마무리하고 또한 연초 시정업무보고시에 말씀드렸던 우리시의 역점시책들을 착실하게 추진해 나가기 위해 저를 비롯한 산하 전 공무원 모두는 혼신의 노력을 다해 나갈 것입니다.
의원님 여러분께서도 지금까지 늘 그렇게 열심히 해 오셨듯이 24만 시민의 여망과 뜻을 의정활동으로 실현하는 가운데 민선 2기 시정의 목표가 성취와 보람으로 결실을 맺을 수 있도록 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리는 바입니다.
존경하는 의원님 여러분!
21세기의 지식정보화산업과 디지털시대를 준비해야 하는 우리 시로서는 앞으로 추진해 나가야 할 사업들이 산적해 있는 것은 사실입니다.
그러나 이 모든 것을 확정된 재원 속에서 해결해야 하는 많은 어려움을 또 다시 느끼면서 2001년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리고자 합니다.
이번 제2회 추가 경정예산안에 대한 주요내용은 제1회 추가경정예산안편성 이후 발생한 세입과 세출예산의 변동사업을 정리하기 위한 것입니다.
중앙 및 강원도로부터 변경내시 된 국·도비보조금과 지방교부세 증액으로 인한 예산의 변동요인을 정리하고 공무원보수체계 개선에 따른 수당 등 관련경비의 반영과 기타 긴급한 행정수요예산을 반영하였으며 시청사 마무리 및 입주에 따른 관련경비의 확보와 민생관련 현안사업, 과학 및 지식정보화산업기반구축, 시민생활불편해소사업을 위한 경비 등 연내에 사업이 추진되어야 할 필요불가결한 사업을 반영하였습니다.
이렇게 편성된 제2회 추가경정예산안의 총 규모는 3,780억원으로 금년도 제1회 추경예산 3,458억원보다도 9% 많은 322억원이 증액되었습니다.
먼저 일반회계 예산을 설명 드리면은 총 예산규모가 제1회 추가경정예산보다도 259억원이 증가한 2,844억원입니다.
증가된 세입안의 주요내용은 지방세 16억원, 세외수입 8억원, 지방교부세 174억원, 재정보전금 5억원, 국·도비보조금 57억원이 되겠습니다.
이러한 재원으로 편성된 세출예산은 법정필수경비로 공무원인건비 등 필수경비 11억원을 계상하였고 특별교부세사업은 월송로에서 허균 생가도로개설 등 6건에 24억원을 지정된 용도대로 계상을 하였습니다.
국·도비보조사업으로는 읍·면·동주민자치센터설치, 광산광해방지사업, 논농업직접지불제와 해양생물산업지원센터, 주문진하수처리장시설, 가뭄대책, 수해상습지개선사업 등 67개 사업에 82억원을 계상하였습니다.
이밖에 지역경제활성화 및 민생안정, 현안사업 마무리를 위해서 연내투자가 불가피한 시청사입주준비사업, 진입도로개설사업 등에 44억원, 문화·관광·복지분야에 27억, 농림수산경제분야에 16억원, 도시기반시설분야에 62억원, 읍·면·동사업에 7억원을 반영하였습니다.
다음은 특별회계에 대하여 설명을 드리겠습니다.
특별회계 총 규모는 제1회 추경예산보다도 63억원이 증가한 937억원으로 국·도비보조금, 자체사업조성 등 일부 변동사항만을 정리한 예산이 되겠습니다.
먼저 상수도사업특별회계는 제1회 추경예산보다도 12억원이 증가된 규모로서 홍제정수장확장사업에 추가 반영하였으며 공영개발사업특별회계는 제1회 추경예산보다도 16억원이 증가한 규모로서 택지개발 마무리사업비로 편성하였고 하수도사업특별회계는 제1회 추경예산보다도 3억원이 증가한 하수도기본계획용역비 등으로 편성하였습니다.
도시교통사업특별회계는 제1회 추경예산보다도 11억원이 증가하여 운수업체보조금 등으로 편성을 하였고 의료보험특별회계는 제1회 추경예산보다도 21억원이 증가하여 저소득주민진료비로 편성을 하였습니다.
이상으로 금년도 일반회계 및 특별회계 제2회 추가경정예산안에 대한 개괄적인 설명을 드렸습니다마는 보다 자세한 내용에 대해서는 소관상임위원회와 예산결산특별위원회에서 관련 국장들로 하여금 상세하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
존경하는 최홍섭의장님!
그리고 의원님 여러분!
이미 앞에서 말씀드린 바 있습니다만 이번 회기에 상정한 제2회 추가 경정예산안은 금년도 제1회 추경확정 이후 중앙 및 도로부터 변동내시 된 사업비와 금년 내 마무리가 불가피한 자체사업 등 반드시 추진해야 할 사업에 대하여 계상하였다는 말씀을 드립니다.
특히 어려운 경제여건과 지방재정의 한계 속에서 반드시 필요한 사업에 대하여 긴축적으로 추가경정예산안을 편성하였음을 양지해 주시기 바랍니다.
아울러서 최홍섭의장님을 비롯한 여러 의원님께서는 다소 미흡한 부분이 많이 있을 것으로 생각합니다마는 이러한 부분에 대해서는 앞으로 의원님의 의견을 최대한 수렴하여 보다 효과적인 대안을 마련하도록 하겠으며 이번에 상정한 2001년 제2회 추가경정예산안에 포함된 모든 시책과 사업들이 계획대로 차질 없이 추진이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다.
아무쪼록 제출된 제2회 추가경정예산안에 대하여 심도 있는 논의와 검토를 하셔서 우리 시정이 전반적으로 원활하게 운영될 수 있도록 의원님 여러분의 변함없는 지원을 부탁드리는 바입니다.
이상으로 2001년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 최홍섭  심기섭시장님 수고 하셨습니다.

(10시25분)


5.  休會의件@5 
○의장 최홍섭  다음은 의사일정에서 보시는 바와 같이 9월15일부터 9월21일까지 7일간 위원회활동관계로 휴회를 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 9월15일부터 9윌21일까지 7일간 휴회가 결의되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 9월22일 오전10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.

(10시26분 산회)


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