제118회 강릉시의회
본회의 회의록
제1호
강릉시의회
일시 : 1999년 02월 08일
장소 :
- 의사일정
- 1. 第118回江陵市議會(臨時會)會期決定의件
- 2. ’99.市政業務報告
- 3. 休會의件
○의회사무국장 정상덕 의회사무국장 정상덕입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
1월25일 강릉시장으로부터 지방자치법 제39조 2항의 규정에 따른 집회요구가 있어 동규정 제3항에 의하여 1월29일 집회공고하여 오늘 제118회 강릉시의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
또한 2월1일 강릉시장으로부터 강릉시공무원직장협의회설립및운영에관한조례안, 강릉시장애인보호작업장설치및운영조례안, 강릉시공영개발사업설치조례중개정조례안, 99년도시정업무보고 등 네건의 안건이 제출되었으며 2월3일 강릉시장으로부터 99.공유재산관리계획안의 안건이 추가로 제출되었습니다.
또한 1월25일 강릉시의회 의장으로부터 제118회강릉시의회(임시회)회기결정의건이 제의 되었습니다.
한편, 강릉시장으로부터 제출된 안건은 2월1일과 2월3일 강릉시의회위원회조례 제3조의 규정 및 강릉시의회회의규칙 제20조의 규정에 따라 소관위원회에 회부하였습니다.
이상 보고사항을 마치겠습니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
1월25일 강릉시장으로부터 지방자치법 제39조 2항의 규정에 따른 집회요구가 있어 동규정 제3항에 의하여 1월29일 집회공고하여 오늘 제118회 강릉시의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
또한 2월1일 강릉시장으로부터 강릉시공무원직장협의회설립및운영에관한조례안, 강릉시장애인보호작업장설치및운영조례안, 강릉시공영개발사업설치조례중개정조례안, 99년도시정업무보고 등 네건의 안건이 제출되었으며 2월3일 강릉시장으로부터 99.공유재산관리계획안의 안건이 추가로 제출되었습니다.
또한 1월25일 강릉시의회 의장으로부터 제118회강릉시의회(임시회)회기결정의건이 제의 되었습니다.
한편, 강릉시장으로부터 제출된 안건은 2월1일과 2월3일 강릉시의회위원회조례 제3조의 규정 및 강릉시의회회의규칙 제20조의 규정에 따라 소관위원회에 회부하였습니다.
이상 보고사항을 마치겠습니다.
(10시13분)
○의장 최종설 사무국장 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제1항 제118회 강릉시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
사무국장으로부터 보고가 있은 바와 같이 이번 임시회는 지방자치법제39조의 규정에 의하여 소집되어 오늘 개회하게 된 것입니다.
그러면 제118회 임시회 회기를 운영위원회에서 협의를 거친 바와 같이 2월8일부터 2월12일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 의사일정 제1항 제118회강릉시의회(임시회)회기결정의건이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다.
이번 회기 중에 세부 의사일정은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 강릉시의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다.
그러면 의원 여러분께서 사정 양해해 주신 순서에 따라 김영기의원, 이무종의원을 서명의원으로 선임하고자 하는데 여러분 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 김영기의원, 이무종의원이 제118회 강릉시의회 임시회 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.
그러면 의사일정 제1항 제118회 강릉시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
사무국장으로부터 보고가 있은 바와 같이 이번 임시회는 지방자치법제39조의 규정에 의하여 소집되어 오늘 개회하게 된 것입니다.
그러면 제118회 임시회 회기를 운영위원회에서 협의를 거친 바와 같이 2월8일부터 2월12일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 의사일정 제1항 제118회강릉시의회(임시회)회기결정의건이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다.
이번 회기 중에 세부 의사일정은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 강릉시의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다.
그러면 의원 여러분께서 사정 양해해 주신 순서에 따라 김영기의원, 이무종의원을 서명의원으로 선임하고자 하는데 여러분 이의가 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 김영기의원, 이무종의원이 제118회 강릉시의회 임시회 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.
(10시15분)
○시장 심기섭 존경하는 최종설의장님!
그리고 최홍섭 부의장님을 비롯하신 의원님 여러분!
국가적으로나 지방적으로 매우 어려웠던 지난해를 보내고 99년도 우리 시의 업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
2000년대 진입을 눈앞에 둔 올해는 국가경제 전망과 대외신용도 등 각종 경제지표가 희망적으로 나타나고는 있습니다마는 IMF체제의 완벽한 극복과 우리 시의 백년대계를 위하여 우리의 각오를 더욱 새롭게 해야 할 것입니다.
그리고 제가 민선 1기 시장을 역임하면서 법과 제도, 재정적 한계에 부딪혀 어려움을 겪었던 광역쓰레기 매립장, 공설묘지 조성, 관광특구 지정 등의 현안사업과 대형 프로젝트 사업들이 활발히 추진되고 있는 배경에는 시의회 의원님들과 시민 여러분의 우리 시를 사랑하는 마음과 선진자치역량이 밑거름이 되었듯이 우리 시의 새로운 1000년을 위한 의식의 전환과 체제의 개혁에 저를 비롯한 공직자는 물론, 의원님 여러분께서 그 중심이 되어 주실 것을 믿어 의심치 않으며, 지난 정기회에서 의원님들께서 지혜와 심혈을 기울여 심의 승인하여 주신 99년도 예산에 의거 계획된 금년도 시정업무 전반에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고 드릴 순서는 일반현황, 시정목표와 방침, 민선 1기 시정 성과, 99.시정방향과 역점시책 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 우리 시의 일반현황을 말씀 드리면 면적은 1,039㎢이며, 인구는 지난해보다 3,435명이 증가한 22만9,449명이 되겠습니다.
자치조직은 지난해 조직개편으로 대폭 축소되어 행정구역이 1읍 7면 13동이며, 행정기구는 4국 2담당관 20과 2직속기관 7개 사업소에 1,251명의 공무원이 근무하고 있습니다.
의회는 의원 22명에 3개 상임위원회로 구성되어 있습니다.
학교는 초등학교 이상 68개교가 있으며, 문화재는 99점이고, 사업체는 1만4,507개에 5만8,610명이 종사하고 있습니다.
올해 우리 시의 재정규모는 98년보다 9.3%가 감소한 2,925억원으로 일반회계가 1,882억원, 특별회계가 1.043억원 입니다.
정부의 적자예산 편성에 따라 우리 시에서도 긴축예산 편성을 통한 효율적인 재정운영을 도모할 것이며 신규사업 억제, 현안 및 계속사업의 마무리와 공공근로사업 및 취로사업 등 민생안정사업에 중점을 둘 것입니다.
또한 실행 절감예산을 편성 운영하므로서 지방재정의 건전성 확보 등 예산절감 노력을 지속적으로 경주해 나갈 것입니다.
시정목표와 방침입니다.
우리 시의 시정목표는 강릉시민 뜻모아 희망찬 미래창조이며 이에 따른 시정방침으로는 시민을 위한 열린행정, 함께하는 복지사회, 소득있는 지역개발, 생활속의 문예진흥으로 민선 1기의 시정목표와 방침을 일관성 있게 펼쳐 나가고자 합니다.
8페이지가 되겠습니다.
민선1기 시정 성과입니다.
민선1기는 본격적인 지방자치시대의 개막과 더불어 시민의 복지와 자율권의 기반 위에 국토개발에서 소외 되었던 지역발전의 기틀을 확고히 마련하고자 노력하였습니다.
먼저 자치개념의 완벽한 실현입니다.
시민 중심의 봉사행정을 위한 다양한 시책 발굴과 기구 및 정원감축, 행정구역 개편, 행정정보화 등을 꾸준히 추진해 왔으며, 노암 재건마을, 경포 국민주택 등 재개발 사업과 광역쓰레기 매립장 건설, 경포지구 건축규제완화 등 현안 사업의 해소에 많은 성과를 거두었습니다.
둘 째, 지역경제 기반 구축을 위해 정주권 개발, 문화마을 조성, 어촌 종합개발 등과 농산물 공영도매시장, 대도시 직판장 운영, 포장센터 건립 등 농수산물의 유통구조를 개선 시켰습니다.
경쟁력 있는 특화산업을 육성코자 임해 과채류 및 고랭지 채소, 화훼, 축산단지 조성과 전복?가리비 중?양식 등의 사업을 활기차게 추진해 왔으며, KIST 분원 유치 및 중소기업 육성자금 확대 등에 주력하였습니다.
셋 째, 20년을 앞당기는 지역개발의 활기찬 추진을 위해 영동?동해고속도로, 국도 확포장과 주문진?안목항 개발 등 국책사업의 원활한 추진에 노력하였고, 도시개발 축과 도심간선 도로망 구축을 위해 해안 및 산간 순화도로, 공항대교에서 유산- 내곡, 강일여고-강릉역을 잇는 도로망과 주문진, 옥계 도시계획도로의 개설을 적극 추진하였습니다.
공항대교, 월드컵교, 천남교, 영진교, 회산교 등 대규모 교량가설과 군도?농어촌도로 개설 등에 주력하여 도시 전체의 균형개발과 접근성을 높였으며 21세기를 대비한 개발 및 투자여건을 조성코자 종합 및 부문별 발전계획을 수립하고 관광특구 및 외국인 투자지역, 개발촉진 지구의 지정을 이루었습니다.
넷 째, 어려운 이웃과 계층별 복지증진에 노력하였습니다.
불우이웃의 생계보호와 자립지원 확대를 비롯하여 사회복지원 증축, 장애인 요양시설 등을 건립하였고, 노후 복지를 위해 치매요양 시설 및 경로당 신축, 건전여가 및 노후생산 활동을 지원하였으며, 노인복지 기금을 조성 중에 있습니다.
여성을 대상으로 한 취미, 교양, 취업 등의 교육프로그램을 운영하고 있으며 강릉시 여성회관을 건립하여 여성복지의 기틀을 마련하였고, 근로자 복지회관과 주문진, 옥계, 강동에 종합복지회관을 건립하여 근로자와 농어민의 복지기반을 개선 하였습니다.
다섯 째, 생활속의 문화예술이 숨쉬는 도시를 만들고자 힘썼습니다.
정동진 해돋이 관광과 홍길동축제, 단오제의 세계화 등 이벤트 축제의 개발과 확대에 주력하였으며, 문화예술진흥재단 및 강원전문대를 설립하였고, 강원예술고등학교 건립을 추진하고 있습니다.
시민 문화공간의 확충을 위해 은행나무 주변정비, 조각공원, 시립박물관 증축 등의 사업과 황영조 기념체육관, 실내빙상경기장, 승마장, 로울러 스케이트장 등 생활체육의 기반조성과 활성화에 노력하였습니다.
여섯 째, 깨끗한 도시 소득 있는 관광개발입니다.
깨끗한 자연환경을 보전하기 위하여 주문진항 준설, 남대천?신리천 정화사업과 경포호 살리기를 추진하였고, 교통신호 연동제 도입, 강변도로 개설, 주문진?사천 쓰레기 매립장 정비, 하수종말처리장 건립 등 쾌적한 도시 생활환경 조성에 노력하였습니다.
차별화 된 관광개발로는 국립공원 소금강 지역과 해수욕장 국민관광지 개발, 잠수함 전시관 및 통일안보 전시관 건립과 단오제, 해돋이 등 각종 문화행사에 관광객 유치를 활발하게 추진해 왔습니다.
민선1기는 북한 잠수함 침투와 사천산불 등의 어려운 여건 속에서도 변화와 개혁에 앞장서서 으뜸 자치시로 명성을 새롭게 하였으며 일부 자치경험의 미숙으로 겪은 어려움 또한 약속된 21세기로 도약하기 위한 교훈으로 삼을 것입니다.
11페이지가 되겠습니다.
99년도 시정방향과 역점시책입니다.
새로운 1000년을 이끌어갈 의식전환과 체제구축을 올해의 시정방향으로 정하고 새롭고 창조적인 시정, 경쟁력있는 특화산업 육성, 지역개발의 활기찬 추진, 전통문화자산의 고부가 가치화에 주력할 것이며 이에 따른 역점 시책으로는 시민 중심의 선진자치행정 구현, 경제난 극복과 지역경제 활성화, 비교우위의 특성화된 농어촌 조성 등으로 알차고 활력 있는 시정을 꾸려 나가고자 합니다.
12페이지가 되겠습니다.
시민 중심의 선진자치 행정 구현을 위해 자율?경쟁?성과지향의 시정을 추구하겠습니다.
첫 째, 전국 제일의 신뢰?봉사행정 구현입니다.
시민의 날, 단오제, 2000년 맞이 등 다양한 행사를 시민 화합의 장으로 꾸며 갈 것이며, 불우이웃과 자매결연 및 군의 우리 시민화 운동도 추진할 것입니다.
시민에게 다가가는 신뢰행정을 위하여 공약사항의 착실한 이행과 투명하고, 참여하는 시정을 운영하겠으며, 시민의 어려움을 찾아가는 시정을 활발히 추진할 것입니다.
시민을 고객으로 모시는 봉사행정을 정착하고자 시민고충처리센타, 생활민원기동처리반, 민원사무 택배제, 민원처리기간 단축 등의 선진시책을 전개하며, 시민봉사헌장을 제정하여 행정서비스를 향상시킬 것입니다.
둘 째, 새롭게 앞서가는 시정구현입니다.
저비용 고효율의 시정체계 구축을 위해 읍면동의 기능전환 등 기구개편과 정원감축, 행정의 정보화와 민간 위탁사무를 확대하고, 강릉비젼을 체계적이고 일관성 있게 추진할 것입니다.
선진 자치행정의 전개를 위해 기존 행정규제의 50% 이상을 폐지?개선하고, 종합정보센터 구축과 강릉발전 21PLAN위원회 운영, 목표관리제, 인센티브제를 확대 실시하여 시정 전반에 새로운 활력을 불어 놓을 것입니다.
공직자의 전문성과 국제화 의식을 기르기 위해 다양한 전문 및 직무교육을 실시하고, 국내외 도시과의 결연을 확대하는 한편, 관내 거주 외국인에 대한 시정참여 기회를 넓힐 것입니다.
시청사 신축사업 또한 시민 편의와 업무의 효율성을 고려하여 차질 없이 추진해 나갈 것입니다.
셋 째, 자치수요에 부응하는 재정운영과 확충입니다.
합리적인 재정운영을 위해 긴축, 절감 예산을 편성하였으며, 절감된 예산은 민생안정 및 현안사업에 전환 투자할 것입니다.
또한, 대규모 신규사업은 억제하고 착실한 마무리에 역점을 둘 것이며, 재정진단 및 투자 우선순위를 준수하여 건전 재정을 도모할 것입니다.
자주 및 의존재원의 확보를 위해 납세자 중심의 봉사 세정을 정착시켜 나가는 한편, 국?공유재산의 경영적 관리와 중앙부처의 국도비 확보에도 힘 쓸 것입니다.
경영수익 사업의 알찬 추진을 위해 신규사업의 발굴과 사업의 공공성, 경제성에 중점을 두고 올해는 21개 사업에 200억원의 순수입을 목표로 사업을 추진해 나갈 것입니다.
15페이지 입니다.
경제난 극복과 지역경제 활성화에 노력하겠습니다.
시민이 함께 하는 분위기를 이끌어 내고자 실업극복 지역사회공동체 운동을 전개하는 한편, 자원재활용, 소비절약의 생활화에 역점을 둘 것이며, 농어민의 어려움 해소를 위한 사업을 추진할 것입니다.
실업발생의 원천적 예방을 위해 향토기업 육성에 중점을 두고 중소기업 육성자금 및 세제감면과 공공투자 사업의 조기발주로 지역자금난을 해소 할 것입니다.
우리 시를 21세기 신소재 해양중심의 하이테크 도시로 조성하기 위해 과학지방산업단지 조성, KIST 분원 설립, 한국해양연구소 동해기지 유치, 소프트웨어 지원센터 건립을 추진 할 것입니다.
실질적이고 장기적인 실업대책 추진을 위해 공공근로사업과 취업알선 및 고용촉진훈련을 확대해 나가는 한편, 실업가정에 대한 공공혜택을 넓혀 나가겠습니다.
노사화합 및 근로여건의 개선을 위해 노사화합 한마음 대회, 모범근로자 산업시찰 및 해외연수, 노조사무실 신축 및 근로자복지회관 운영에 내실을 기할 것입니다.
서민물가의 안정적 관리로는 모범업소에 대한 인센티브제를 지속실시하고 지역별, 품목별 관리 감시제도를 강화해 나갈 것이며, 민?외자유치를 위하여 획기적인 투자여건을 집중 홍보하여 국내외 기업들의 투자를 적극 유도할 것입니다.
17페이지 입니다.
미래형 청정 농림수산물의 육성과 비교우위의 특성화된 농어촌을 조성해 나갈 것입니다.
첫 째, 농어촌 정주, 생산기반의 확충입니다.
쾌적한 생활환경 조성을 위해 문화마을 조성, 정주권개발, 어촌 종합개발, 농어촌 주거환경개선 사업을 지속적으로 추진해 나갈 것이며, 생산기반 시설의 확충으로는 고랭지 밭기반 정비사업과 농업수리시설 개보수, 소규모 어항 및 인공어초 시설, 전복 및 가리비, 우럭 등의 치패, 치어 방류사업도 활발히 전개할 것입니다.
농?어업의 현대화 전문화를 위해 영농 및 어로시설 현대화 사업과 농업인 전문경영 및 기술 교육, 농기계 순회수리를 확대할 것입니다.
둘 째, 고소득 특산품 개발과 유통구조의 개선입니다.
비교우위의 경쟁력 있는 소득원 개발을 위해 대규모 화훼생산 수출단지와 특화작목 개발 및 향토 산채류 재배 단지를 조성하고, 젖소 혈통개량 등 축산진흥사업을 추진할 것이며, 농수산물의 유통구조 개선사업으로는 농산물 저장고 및 활어 위판장 설치, 농수산물 수급 조절을 위한 정보시스템 개설과 대도시 직판장을 운영할 것입니다.
산림의 미래자원화를 위하여 조림,육림사업과 산림 병충해 방제, 임도시설 및 보수사업을 추진하고, 공원 및 도시근교 산림의 보호관리에 주력할 것입니다.
한편, 유산동에 건립중인 농산물 공영도매시장이 금년 10월중 개장되면 생산자와 소비자 모두가 보호받는 획기적인 유통시스템이 구축될 것입니다.
19페이지 입니다.
계층별 실질적인 복지시책의 추진으로 따뜻하고 활력있는 복지사회 실현에 노력하겠습니다.
첫 째, 저소득층 자립?자활 능력 배양입니다.
관내 2,997가구 2,197명의 생활보호대상자 생활안정을 위하여 생계비를 지원하고, 사회복지시설 및 소년소녀 가장 세대, 의료보호 대상자 지원 및 재가복지 봉사센터를 운영할 것입니다.
또한, 자활능력을 키우기 위해 저소득층의 생활안정자금 융자 및 학비지원과 장애인 보호작업장을 운영하고, 노임취로 사업을 추진하여 어려운 이웃이 꿈을 잃지 않고 함께 생활할 수 있는 기반을 조성해 나가겠습니다.
둘 째, 밝고 풍요로운 생활환경 조성입니다.
고령화 시대 노인복지 향상을 위해 노인복지기금 조성과 치매 요양원 및 노후연금 지급 등 공공시혜를 확대하고, 사랑의 야쿠르트 배달 사업 등을 추진할 것이며, 노후활동 지원과 경로효친 분위기 조성에 힘 쓸 것입니다.
여성의 사회참여와 자립 능력 배양 사업으로는 여성단체 활동지원과 여성관련 교육을 연중 실시하고, 아동보육시설의 운영 및 저소득 모자가정 지원 사업을 내실 있게 추진할 것입니다.
청소년의 건전활동 여건 조성을 위해 청소년 참여 프로그램의 개발과 유해환경 정비에 노력할 것이며, 특히 청소년 해양수련마을은 청소년들이 마음껏 호연지기를 키울 수 있도록 운영해 나갈 것입니다.
사회복지시설 확충으로는 시범공설묘지조성 사업을 완료할 것이며, 장애인종합복지관, 강동복지회관, 시립복지원, 주문7리 마을회관 및 경로당 신?증축을 추진할 것입니다.
밝고 건강한 사회분위기 조성을 위해 각종 안전사고 예방에 주력하고, 불우시설에 대한 후원구좌 갖기 확산과 불법?퇴폐?변태 영업에 대한 집중단속을 강화할 것입니다.
찾아서 보살피는 보건?의료서비스 체제를 확립시키고자, 이동보건소 및 가정방문 보건?의료봉사 활동을 확대하고, 난치질병의 조기발견과 전염병 예방관리에 만전을 기할 것이며, 현대식 보건소를 신축하여 시민에게 양질의 보건?의료서비스를 제공할 수 있도록 할 것입니다.
22페이지가 되겠습니다.
20년을 앞당기는 지역개발을 추진하여 쾌적한 교통망과 도시환경을 조성해 나가겠습니다.
첫 째, 사통팔달의 도시 접근성을 높이기 위하여 대규모 국책사업인 영동?동해고속도로, 7번 국도 확장사업과 주문진항 및 안목항 개발 사업등 대규모 사업의 원활한 추진을 위하여 관련 중앙부처와 긴밀한 협조체계를 유지하겠으며, 도시개발축과 지역간 접근성의 다양화를 위해 해안관광, 남북산간 순환도로와 지방도, 군도, 농어촌 도로를 연차적으로 확충해 나갈 것입니다.
도심 간선도로망 확충으로는 도심 외곽을 연결하는 도로망과 도시계획도로, 대규모 교량가설과 자전거도로 개설 사업을 지속해 나갈 것입니다.
둘 째, 특정지역 개발로 도시발전 도모입니다.
교동 2지구 택지개발 사업과 강릉역 현대화 및 도심철도 이설사업, 금광리 역세권개발과 대학촌 조성, 노암공설운동장 이전 및 사천 산불피해지역 개발사업을 추진하고, 오지 및 쓰레기매립장, 공설묘지, 상수원, 비행장 등 공익시설 주변지역에 대한 지원사업을 지속해 나갈 것입니다.
셋 째, 주요 현안사업의 적극적인 해결에 노력할 것입니다.
주문진항 매립확장 및 등대지구 재개발, 남대천 수질개선, 교통신호 연동화 사업의 확대, 재건축사업 등을 추진하는 한편, 관동대학교 부속병원 건립 등 우리 시가 안고 있는 어려움이 빠른 시일 내 해소 될 수 있도록 모든 노력을 아끼지 않을 것입니다.
24페이지가 되겠습니다.
깨끗한 도시, 특색 있는 관광개발로 제일강산의 맥을 잇는 테마관광 거점도시로 육성하겠습니다.
첫 째, 환경자원시대 청정 자원의 보존을 위해 환경비젼21의 제정과 하천관리 GIS시스템 구축, 지역별 관리책임제 운영 등 환경친화적 도시관리 체계를 구축하겠습니다.
또한, 산간계곡 자연휴식년제, 환경시설 시정시찰제, 환경친화마을 육성 등 시민의 선진환경의식을 생활화하고, 오염원 배출 사업장에 대한 집중관리로 환경훼손의 원천적 예방에 역점을 두겠습니다.
푸른바다, 맑은 호수, 깨끗한 하천을 위해 주문진항 준설 등 항포구 정화사업과 맑은 경포호, 철새 서식지 조성사업, 오염하천 정화사업을 실시하여 환경생태 도시로 꾸며 갈 것입니다.
둘 째 쾌적한 생활환경 조성입니다.
2001년까지 음식물 쓰레기의 90%를 재활용할 수 있도록 수거용기 및 수거차량, 공동처리 시설 설치와 불법투기 단속 및 재활용품 수집 장려금을 지원하고, 광역쓰레기 매립장 건설 1단계 사업을 완료하여 이상적이고 완벽한 쓰레기 처리에 만전을 기할 것입니다.
셋 째, 맑은물 보전대책입니다.
수질오염의 방지를 위해 강릉하수종말처리장의 처리효율은 90% 이상 유지하고, 주문진 하수종말처리장 건설과 하수관거 정비사업을 연차적으로 추진하겠으며, 홍제정수장 확장, 간이상수도 신설 및 보수사업과 이동 수질검사센터를 운영하여 맑고 건강한 식수를 시민들이 풍족하게 사용할 수 있도록 할 것입니다.
넷 째, 특색 있는 관광거점 도시 육성입니다.
차별화 된 관광지 조성을 위해 잠수함 및 통일안보전시관 건립, 주문진?연곡?등명?옥계해수욕장 국민관광지 개발, 정동진 해돋이 관광객 수용대책과 가족단위 등산로 정비 등의 사업을 추진하고, 새로운 수요를 창출하는 관광자원으로는 지역특산품을 이용한 다양한 테마축제와 상품개발, 어촌 민속전시관 건립, 축음기오디오박물관 신축 사업을 추진할 계획입니다.
관광객의 마음을 움직이는 편안한 관광여건 조성을 위해 무인 안내시스템과 종합관광 안내소 설치, 각종 편의시설 확충과 강릉관광 홍보에 역점을 둘 것입니다.
특히, 안목항 개발과 연계하여 대단위 관광항 개발 사업을 올해부터 연차적으로 추진할 계획입니다.
27페이지가 되겠습니다.
문화예술 1번지, 전통문화 시범도시로서 생활 속에 문화예술이 있는 축제도시로 만들어 가겠습니다.
첫 째, 옛 것과 새로움이 어우러진 문화도시입니다.
전통문화의 계승발전을 위해 문화재 보수, 허균?허난설헌 선양사업, 문화유적지 순례와 단오제 행사의 세계화를 위한 노력을 지속할 것이며, 문화예술 발전기반 조성으로는 문화예술진흥기금의 조성과 율곡?충효교육관 건립, 강릉문화원, 3?1운동기념탑, 시립중앙도서관 건립과 2001년 개교를 목표로 예술고등학교 설립이 추진될 것입니다.
전국에서 가장 많은 민속행사를 보유한 우리 시의 여건을 살려 연중 축제를 개최할 것이며, 그밖에 문화예술행사 및 단체지원, 경포호 주변 조각공원 조성사업 등을 추진하여 전통문화 시범도시로 조성해 나갈 것입니다.
둘 째, 건강한 여가 생활 및 국제경기 개최입니다.
시민생활 체육의 활성화를 위해 생활체육교실 운영과 시민 생활체육대회를 개최하고, 천연 잔디구장 조성 등의 사업을 추진 할 것이며, 체육시설 확충으로는 주문진 공설운동장 건립, 청소년을 위한 거리 농구대회와 강릉 궁도장 이설, 미니축구장 건립 등이 있습니다.
동계아시아경기대회가 “영원한 우정 빛나는 아시아”라는 구호 아래 우리 도에서 성공리에 개최되었습니다.
우리 시에서는 대회 준비와 관광객 맞이는 물론, 경축문화 행사를 유치하여 세계 속에 문화?관광도시로서의 이미지를 높이는 계기가 되었다고 생각합니다.
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관내 타 기관 및 민자유치 주요사업으로 기관투자 사업은 강릉비행장의 중형기 취항을 위한 확장공사와 강릉, 원주간 복선전철 사업, 국도 7호선 및 35호선 확장, 임도시설, 교동택지개발지구내 율곡초등학교 설립, 삼교?언별지구에 농업용수 개발을 위한 댐건설 사업이 추진될 것이며, 민자유치 사업으로는 콘도건립과 도시가스 시설, 온천개발 사업 등이 있으며, 민간기업 건설로는 총 11개소에 5,400여 세대의 아파트 건립공사가 추진될 것입니다.
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21세기 우리 시가 지향하는 미래상은 세계로 열린 과학?문화?관광도시입니다.
이를 위해 우리 시에서는 세계화시대 국제도시, 동해안의 중추도시, 쾌적한 관광?휴양?전원도시, 환경친화적 과학?연구도시, 풍요로운 문화?예술?교육도시로 발전 목표를 정하고 2011년까지의 우리 시의 발전방향과 비젼을 가시화 하는 장기발전계획을 수립 추진하고 있습니다.
이를 위해 우리는 중단 없는 전진으로 대규모 현안사업을 착실히 마무리하고, 변화와 개혁 속에 미래지향적 안목을 갖추어 단합된 힘과 의지로 우리 시의 희망찬 미래가 현실로 다가 올 수 있도록 다 함께 노력해야 할 것입니다.
존경하는 의장님!
그리고 의원님 여러분!
금년은 IMF의 터널을 뚫고 2000년대로 나아가는 해로서 우리에게 더욱 많은 땀과 인내, 새로운 의지와 지혜가 요구되는 한해가 될 것입니다.
그리고 의원님 여러분과 저는 역사적 전환점에서 우리 시의 새로운 1000년을 열고 활기차게 꾸려가야 할 막중한 사명과 책무를 안고 있음을 잊지 말아야 할 것입니다.
우리 앞에 펼쳐질 새로운 역사는 세계화, 지식정보화, 분권화의 기반 위에 경제중심, 환경중심, 질 중심의 무한경쟁 시대가 될 것이며, 이를 위해 주체적이고 혁신적이며, 실질적인 시정을 이끌어 나가야 할 것입니다.
북한잠수함 침투와 사천 산불, 기상이변 등 많은 고난속에서도 활기찬 시정을 펼칠 수 있도록 기틀을 잡아주신 의원님들의 성숙된 자치의식과 자신감으로 올해에도 우리 시의 희망찬 미래를 바라보며, 계획된 모든 업무가 원활히 추진되어 보다 알찬 결실을 맺을 수 있도록 아낌없는 질책과 협조를 보내주실 것을 당부 드립니다.
기묘년 새해에도 의원님들을 비롯한 23만 시민 모두의 뜻하는 소망이 큰 보람으로 성취되시기를 진심으로 기원하면서 저의 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
그리고 최홍섭 부의장님을 비롯하신 의원님 여러분!
국가적으로나 지방적으로 매우 어려웠던 지난해를 보내고 99년도 우리 시의 업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
2000년대 진입을 눈앞에 둔 올해는 국가경제 전망과 대외신용도 등 각종 경제지표가 희망적으로 나타나고는 있습니다마는 IMF체제의 완벽한 극복과 우리 시의 백년대계를 위하여 우리의 각오를 더욱 새롭게 해야 할 것입니다.
그리고 제가 민선 1기 시장을 역임하면서 법과 제도, 재정적 한계에 부딪혀 어려움을 겪었던 광역쓰레기 매립장, 공설묘지 조성, 관광특구 지정 등의 현안사업과 대형 프로젝트 사업들이 활발히 추진되고 있는 배경에는 시의회 의원님들과 시민 여러분의 우리 시를 사랑하는 마음과 선진자치역량이 밑거름이 되었듯이 우리 시의 새로운 1000년을 위한 의식의 전환과 체제의 개혁에 저를 비롯한 공직자는 물론, 의원님 여러분께서 그 중심이 되어 주실 것을 믿어 의심치 않으며, 지난 정기회에서 의원님들께서 지혜와 심혈을 기울여 심의 승인하여 주신 99년도 예산에 의거 계획된 금년도 시정업무 전반에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고 드릴 순서는 일반현황, 시정목표와 방침, 민선 1기 시정 성과, 99.시정방향과 역점시책 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 우리 시의 일반현황을 말씀 드리면 면적은 1,039㎢이며, 인구는 지난해보다 3,435명이 증가한 22만9,449명이 되겠습니다.
자치조직은 지난해 조직개편으로 대폭 축소되어 행정구역이 1읍 7면 13동이며, 행정기구는 4국 2담당관 20과 2직속기관 7개 사업소에 1,251명의 공무원이 근무하고 있습니다.
의회는 의원 22명에 3개 상임위원회로 구성되어 있습니다.
학교는 초등학교 이상 68개교가 있으며, 문화재는 99점이고, 사업체는 1만4,507개에 5만8,610명이 종사하고 있습니다.
올해 우리 시의 재정규모는 98년보다 9.3%가 감소한 2,925억원으로 일반회계가 1,882억원, 특별회계가 1.043억원 입니다.
정부의 적자예산 편성에 따라 우리 시에서도 긴축예산 편성을 통한 효율적인 재정운영을 도모할 것이며 신규사업 억제, 현안 및 계속사업의 마무리와 공공근로사업 및 취로사업 등 민생안정사업에 중점을 둘 것입니다.
또한 실행 절감예산을 편성 운영하므로서 지방재정의 건전성 확보 등 예산절감 노력을 지속적으로 경주해 나갈 것입니다.
시정목표와 방침입니다.
우리 시의 시정목표는 강릉시민 뜻모아 희망찬 미래창조이며 이에 따른 시정방침으로는 시민을 위한 열린행정, 함께하는 복지사회, 소득있는 지역개발, 생활속의 문예진흥으로 민선 1기의 시정목표와 방침을 일관성 있게 펼쳐 나가고자 합니다.
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민선1기 시정 성과입니다.
민선1기는 본격적인 지방자치시대의 개막과 더불어 시민의 복지와 자율권의 기반 위에 국토개발에서 소외 되었던 지역발전의 기틀을 확고히 마련하고자 노력하였습니다.
먼저 자치개념의 완벽한 실현입니다.
시민 중심의 봉사행정을 위한 다양한 시책 발굴과 기구 및 정원감축, 행정구역 개편, 행정정보화 등을 꾸준히 추진해 왔으며, 노암 재건마을, 경포 국민주택 등 재개발 사업과 광역쓰레기 매립장 건설, 경포지구 건축규제완화 등 현안 사업의 해소에 많은 성과를 거두었습니다.
둘 째, 지역경제 기반 구축을 위해 정주권 개발, 문화마을 조성, 어촌 종합개발 등과 농산물 공영도매시장, 대도시 직판장 운영, 포장센터 건립 등 농수산물의 유통구조를 개선 시켰습니다.
경쟁력 있는 특화산업을 육성코자 임해 과채류 및 고랭지 채소, 화훼, 축산단지 조성과 전복?가리비 중?양식 등의 사업을 활기차게 추진해 왔으며, KIST 분원 유치 및 중소기업 육성자금 확대 등에 주력하였습니다.
셋 째, 20년을 앞당기는 지역개발의 활기찬 추진을 위해 영동?동해고속도로, 국도 확포장과 주문진?안목항 개발 등 국책사업의 원활한 추진에 노력하였고, 도시개발 축과 도심간선 도로망 구축을 위해 해안 및 산간 순화도로, 공항대교에서 유산- 내곡, 강일여고-강릉역을 잇는 도로망과 주문진, 옥계 도시계획도로의 개설을 적극 추진하였습니다.
공항대교, 월드컵교, 천남교, 영진교, 회산교 등 대규모 교량가설과 군도?농어촌도로 개설 등에 주력하여 도시 전체의 균형개발과 접근성을 높였으며 21세기를 대비한 개발 및 투자여건을 조성코자 종합 및 부문별 발전계획을 수립하고 관광특구 및 외국인 투자지역, 개발촉진 지구의 지정을 이루었습니다.
넷 째, 어려운 이웃과 계층별 복지증진에 노력하였습니다.
불우이웃의 생계보호와 자립지원 확대를 비롯하여 사회복지원 증축, 장애인 요양시설 등을 건립하였고, 노후 복지를 위해 치매요양 시설 및 경로당 신축, 건전여가 및 노후생산 활동을 지원하였으며, 노인복지 기금을 조성 중에 있습니다.
여성을 대상으로 한 취미, 교양, 취업 등의 교육프로그램을 운영하고 있으며 강릉시 여성회관을 건립하여 여성복지의 기틀을 마련하였고, 근로자 복지회관과 주문진, 옥계, 강동에 종합복지회관을 건립하여 근로자와 농어민의 복지기반을 개선 하였습니다.
다섯 째, 생활속의 문화예술이 숨쉬는 도시를 만들고자 힘썼습니다.
정동진 해돋이 관광과 홍길동축제, 단오제의 세계화 등 이벤트 축제의 개발과 확대에 주력하였으며, 문화예술진흥재단 및 강원전문대를 설립하였고, 강원예술고등학교 건립을 추진하고 있습니다.
시민 문화공간의 확충을 위해 은행나무 주변정비, 조각공원, 시립박물관 증축 등의 사업과 황영조 기념체육관, 실내빙상경기장, 승마장, 로울러 스케이트장 등 생활체육의 기반조성과 활성화에 노력하였습니다.
여섯 째, 깨끗한 도시 소득 있는 관광개발입니다.
깨끗한 자연환경을 보전하기 위하여 주문진항 준설, 남대천?신리천 정화사업과 경포호 살리기를 추진하였고, 교통신호 연동제 도입, 강변도로 개설, 주문진?사천 쓰레기 매립장 정비, 하수종말처리장 건립 등 쾌적한 도시 생활환경 조성에 노력하였습니다.
차별화 된 관광개발로는 국립공원 소금강 지역과 해수욕장 국민관광지 개발, 잠수함 전시관 및 통일안보 전시관 건립과 단오제, 해돋이 등 각종 문화행사에 관광객 유치를 활발하게 추진해 왔습니다.
민선1기는 북한 잠수함 침투와 사천산불 등의 어려운 여건 속에서도 변화와 개혁에 앞장서서 으뜸 자치시로 명성을 새롭게 하였으며 일부 자치경험의 미숙으로 겪은 어려움 또한 약속된 21세기로 도약하기 위한 교훈으로 삼을 것입니다.
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99년도 시정방향과 역점시책입니다.
새로운 1000년을 이끌어갈 의식전환과 체제구축을 올해의 시정방향으로 정하고 새롭고 창조적인 시정, 경쟁력있는 특화산업 육성, 지역개발의 활기찬 추진, 전통문화자산의 고부가 가치화에 주력할 것이며 이에 따른 역점 시책으로는 시민 중심의 선진자치행정 구현, 경제난 극복과 지역경제 활성화, 비교우위의 특성화된 농어촌 조성 등으로 알차고 활력 있는 시정을 꾸려 나가고자 합니다.
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시민 중심의 선진자치 행정 구현을 위해 자율?경쟁?성과지향의 시정을 추구하겠습니다.
첫 째, 전국 제일의 신뢰?봉사행정 구현입니다.
시민의 날, 단오제, 2000년 맞이 등 다양한 행사를 시민 화합의 장으로 꾸며 갈 것이며, 불우이웃과 자매결연 및 군의 우리 시민화 운동도 추진할 것입니다.
시민에게 다가가는 신뢰행정을 위하여 공약사항의 착실한 이행과 투명하고, 참여하는 시정을 운영하겠으며, 시민의 어려움을 찾아가는 시정을 활발히 추진할 것입니다.
시민을 고객으로 모시는 봉사행정을 정착하고자 시민고충처리센타, 생활민원기동처리반, 민원사무 택배제, 민원처리기간 단축 등의 선진시책을 전개하며, 시민봉사헌장을 제정하여 행정서비스를 향상시킬 것입니다.
둘 째, 새롭게 앞서가는 시정구현입니다.
저비용 고효율의 시정체계 구축을 위해 읍면동의 기능전환 등 기구개편과 정원감축, 행정의 정보화와 민간 위탁사무를 확대하고, 강릉비젼을 체계적이고 일관성 있게 추진할 것입니다.
선진 자치행정의 전개를 위해 기존 행정규제의 50% 이상을 폐지?개선하고, 종합정보센터 구축과 강릉발전 21PLAN위원회 운영, 목표관리제, 인센티브제를 확대 실시하여 시정 전반에 새로운 활력을 불어 놓을 것입니다.
공직자의 전문성과 국제화 의식을 기르기 위해 다양한 전문 및 직무교육을 실시하고, 국내외 도시과의 결연을 확대하는 한편, 관내 거주 외국인에 대한 시정참여 기회를 넓힐 것입니다.
시청사 신축사업 또한 시민 편의와 업무의 효율성을 고려하여 차질 없이 추진해 나갈 것입니다.
셋 째, 자치수요에 부응하는 재정운영과 확충입니다.
합리적인 재정운영을 위해 긴축, 절감 예산을 편성하였으며, 절감된 예산은 민생안정 및 현안사업에 전환 투자할 것입니다.
또한, 대규모 신규사업은 억제하고 착실한 마무리에 역점을 둘 것이며, 재정진단 및 투자 우선순위를 준수하여 건전 재정을 도모할 것입니다.
자주 및 의존재원의 확보를 위해 납세자 중심의 봉사 세정을 정착시켜 나가는 한편, 국?공유재산의 경영적 관리와 중앙부처의 국도비 확보에도 힘 쓸 것입니다.
경영수익 사업의 알찬 추진을 위해 신규사업의 발굴과 사업의 공공성, 경제성에 중점을 두고 올해는 21개 사업에 200억원의 순수입을 목표로 사업을 추진해 나갈 것입니다.
15페이지 입니다.
경제난 극복과 지역경제 활성화에 노력하겠습니다.
시민이 함께 하는 분위기를 이끌어 내고자 실업극복 지역사회공동체 운동을 전개하는 한편, 자원재활용, 소비절약의 생활화에 역점을 둘 것이며, 농어민의 어려움 해소를 위한 사업을 추진할 것입니다.
실업발생의 원천적 예방을 위해 향토기업 육성에 중점을 두고 중소기업 육성자금 및 세제감면과 공공투자 사업의 조기발주로 지역자금난을 해소 할 것입니다.
우리 시를 21세기 신소재 해양중심의 하이테크 도시로 조성하기 위해 과학지방산업단지 조성, KIST 분원 설립, 한국해양연구소 동해기지 유치, 소프트웨어 지원센터 건립을 추진 할 것입니다.
실질적이고 장기적인 실업대책 추진을 위해 공공근로사업과 취업알선 및 고용촉진훈련을 확대해 나가는 한편, 실업가정에 대한 공공혜택을 넓혀 나가겠습니다.
노사화합 및 근로여건의 개선을 위해 노사화합 한마음 대회, 모범근로자 산업시찰 및 해외연수, 노조사무실 신축 및 근로자복지회관 운영에 내실을 기할 것입니다.
서민물가의 안정적 관리로는 모범업소에 대한 인센티브제를 지속실시하고 지역별, 품목별 관리 감시제도를 강화해 나갈 것이며, 민?외자유치를 위하여 획기적인 투자여건을 집중 홍보하여 국내외 기업들의 투자를 적극 유도할 것입니다.
17페이지 입니다.
미래형 청정 농림수산물의 육성과 비교우위의 특성화된 농어촌을 조성해 나갈 것입니다.
첫 째, 농어촌 정주, 생산기반의 확충입니다.
쾌적한 생활환경 조성을 위해 문화마을 조성, 정주권개발, 어촌 종합개발, 농어촌 주거환경개선 사업을 지속적으로 추진해 나갈 것이며, 생산기반 시설의 확충으로는 고랭지 밭기반 정비사업과 농업수리시설 개보수, 소규모 어항 및 인공어초 시설, 전복 및 가리비, 우럭 등의 치패, 치어 방류사업도 활발히 전개할 것입니다.
농?어업의 현대화 전문화를 위해 영농 및 어로시설 현대화 사업과 농업인 전문경영 및 기술 교육, 농기계 순회수리를 확대할 것입니다.
둘 째, 고소득 특산품 개발과 유통구조의 개선입니다.
비교우위의 경쟁력 있는 소득원 개발을 위해 대규모 화훼생산 수출단지와 특화작목 개발 및 향토 산채류 재배 단지를 조성하고, 젖소 혈통개량 등 축산진흥사업을 추진할 것이며, 농수산물의 유통구조 개선사업으로는 농산물 저장고 및 활어 위판장 설치, 농수산물 수급 조절을 위한 정보시스템 개설과 대도시 직판장을 운영할 것입니다.
산림의 미래자원화를 위하여 조림,육림사업과 산림 병충해 방제, 임도시설 및 보수사업을 추진하고, 공원 및 도시근교 산림의 보호관리에 주력할 것입니다.
한편, 유산동에 건립중인 농산물 공영도매시장이 금년 10월중 개장되면 생산자와 소비자 모두가 보호받는 획기적인 유통시스템이 구축될 것입니다.
19페이지 입니다.
계층별 실질적인 복지시책의 추진으로 따뜻하고 활력있는 복지사회 실현에 노력하겠습니다.
첫 째, 저소득층 자립?자활 능력 배양입니다.
관내 2,997가구 2,197명의 생활보호대상자 생활안정을 위하여 생계비를 지원하고, 사회복지시설 및 소년소녀 가장 세대, 의료보호 대상자 지원 및 재가복지 봉사센터를 운영할 것입니다.
또한, 자활능력을 키우기 위해 저소득층의 생활안정자금 융자 및 학비지원과 장애인 보호작업장을 운영하고, 노임취로 사업을 추진하여 어려운 이웃이 꿈을 잃지 않고 함께 생활할 수 있는 기반을 조성해 나가겠습니다.
둘 째, 밝고 풍요로운 생활환경 조성입니다.
고령화 시대 노인복지 향상을 위해 노인복지기금 조성과 치매 요양원 및 노후연금 지급 등 공공시혜를 확대하고, 사랑의 야쿠르트 배달 사업 등을 추진할 것이며, 노후활동 지원과 경로효친 분위기 조성에 힘 쓸 것입니다.
여성의 사회참여와 자립 능력 배양 사업으로는 여성단체 활동지원과 여성관련 교육을 연중 실시하고, 아동보육시설의 운영 및 저소득 모자가정 지원 사업을 내실 있게 추진할 것입니다.
청소년의 건전활동 여건 조성을 위해 청소년 참여 프로그램의 개발과 유해환경 정비에 노력할 것이며, 특히 청소년 해양수련마을은 청소년들이 마음껏 호연지기를 키울 수 있도록 운영해 나갈 것입니다.
사회복지시설 확충으로는 시범공설묘지조성 사업을 완료할 것이며, 장애인종합복지관, 강동복지회관, 시립복지원, 주문7리 마을회관 및 경로당 신?증축을 추진할 것입니다.
밝고 건강한 사회분위기 조성을 위해 각종 안전사고 예방에 주력하고, 불우시설에 대한 후원구좌 갖기 확산과 불법?퇴폐?변태 영업에 대한 집중단속을 강화할 것입니다.
찾아서 보살피는 보건?의료서비스 체제를 확립시키고자, 이동보건소 및 가정방문 보건?의료봉사 활동을 확대하고, 난치질병의 조기발견과 전염병 예방관리에 만전을 기할 것이며, 현대식 보건소를 신축하여 시민에게 양질의 보건?의료서비스를 제공할 수 있도록 할 것입니다.
22페이지가 되겠습니다.
20년을 앞당기는 지역개발을 추진하여 쾌적한 교통망과 도시환경을 조성해 나가겠습니다.
첫 째, 사통팔달의 도시 접근성을 높이기 위하여 대규모 국책사업인 영동?동해고속도로, 7번 국도 확장사업과 주문진항 및 안목항 개발 사업등 대규모 사업의 원활한 추진을 위하여 관련 중앙부처와 긴밀한 협조체계를 유지하겠으며, 도시개발축과 지역간 접근성의 다양화를 위해 해안관광, 남북산간 순환도로와 지방도, 군도, 농어촌 도로를 연차적으로 확충해 나갈 것입니다.
도심 간선도로망 확충으로는 도심 외곽을 연결하는 도로망과 도시계획도로, 대규모 교량가설과 자전거도로 개설 사업을 지속해 나갈 것입니다.
둘 째, 특정지역 개발로 도시발전 도모입니다.
교동 2지구 택지개발 사업과 강릉역 현대화 및 도심철도 이설사업, 금광리 역세권개발과 대학촌 조성, 노암공설운동장 이전 및 사천 산불피해지역 개발사업을 추진하고, 오지 및 쓰레기매립장, 공설묘지, 상수원, 비행장 등 공익시설 주변지역에 대한 지원사업을 지속해 나갈 것입니다.
셋 째, 주요 현안사업의 적극적인 해결에 노력할 것입니다.
주문진항 매립확장 및 등대지구 재개발, 남대천 수질개선, 교통신호 연동화 사업의 확대, 재건축사업 등을 추진하는 한편, 관동대학교 부속병원 건립 등 우리 시가 안고 있는 어려움이 빠른 시일 내 해소 될 수 있도록 모든 노력을 아끼지 않을 것입니다.
24페이지가 되겠습니다.
깨끗한 도시, 특색 있는 관광개발로 제일강산의 맥을 잇는 테마관광 거점도시로 육성하겠습니다.
첫 째, 환경자원시대 청정 자원의 보존을 위해 환경비젼21의 제정과 하천관리 GIS시스템 구축, 지역별 관리책임제 운영 등 환경친화적 도시관리 체계를 구축하겠습니다.
또한, 산간계곡 자연휴식년제, 환경시설 시정시찰제, 환경친화마을 육성 등 시민의 선진환경의식을 생활화하고, 오염원 배출 사업장에 대한 집중관리로 환경훼손의 원천적 예방에 역점을 두겠습니다.
푸른바다, 맑은 호수, 깨끗한 하천을 위해 주문진항 준설 등 항포구 정화사업과 맑은 경포호, 철새 서식지 조성사업, 오염하천 정화사업을 실시하여 환경생태 도시로 꾸며 갈 것입니다.
둘 째 쾌적한 생활환경 조성입니다.
2001년까지 음식물 쓰레기의 90%를 재활용할 수 있도록 수거용기 및 수거차량, 공동처리 시설 설치와 불법투기 단속 및 재활용품 수집 장려금을 지원하고, 광역쓰레기 매립장 건설 1단계 사업을 완료하여 이상적이고 완벽한 쓰레기 처리에 만전을 기할 것입니다.
셋 째, 맑은물 보전대책입니다.
수질오염의 방지를 위해 강릉하수종말처리장의 처리효율은 90% 이상 유지하고, 주문진 하수종말처리장 건설과 하수관거 정비사업을 연차적으로 추진하겠으며, 홍제정수장 확장, 간이상수도 신설 및 보수사업과 이동 수질검사센터를 운영하여 맑고 건강한 식수를 시민들이 풍족하게 사용할 수 있도록 할 것입니다.
넷 째, 특색 있는 관광거점 도시 육성입니다.
차별화 된 관광지 조성을 위해 잠수함 및 통일안보전시관 건립, 주문진?연곡?등명?옥계해수욕장 국민관광지 개발, 정동진 해돋이 관광객 수용대책과 가족단위 등산로 정비 등의 사업을 추진하고, 새로운 수요를 창출하는 관광자원으로는 지역특산품을 이용한 다양한 테마축제와 상품개발, 어촌 민속전시관 건립, 축음기오디오박물관 신축 사업을 추진할 계획입니다.
관광객의 마음을 움직이는 편안한 관광여건 조성을 위해 무인 안내시스템과 종합관광 안내소 설치, 각종 편의시설 확충과 강릉관광 홍보에 역점을 둘 것입니다.
특히, 안목항 개발과 연계하여 대단위 관광항 개발 사업을 올해부터 연차적으로 추진할 계획입니다.
27페이지가 되겠습니다.
문화예술 1번지, 전통문화 시범도시로서 생활 속에 문화예술이 있는 축제도시로 만들어 가겠습니다.
첫 째, 옛 것과 새로움이 어우러진 문화도시입니다.
전통문화의 계승발전을 위해 문화재 보수, 허균?허난설헌 선양사업, 문화유적지 순례와 단오제 행사의 세계화를 위한 노력을 지속할 것이며, 문화예술 발전기반 조성으로는 문화예술진흥기금의 조성과 율곡?충효교육관 건립, 강릉문화원, 3?1운동기념탑, 시립중앙도서관 건립과 2001년 개교를 목표로 예술고등학교 설립이 추진될 것입니다.
전국에서 가장 많은 민속행사를 보유한 우리 시의 여건을 살려 연중 축제를 개최할 것이며, 그밖에 문화예술행사 및 단체지원, 경포호 주변 조각공원 조성사업 등을 추진하여 전통문화 시범도시로 조성해 나갈 것입니다.
둘 째, 건강한 여가 생활 및 국제경기 개최입니다.
시민생활 체육의 활성화를 위해 생활체육교실 운영과 시민 생활체육대회를 개최하고, 천연 잔디구장 조성 등의 사업을 추진 할 것이며, 체육시설 확충으로는 주문진 공설운동장 건립, 청소년을 위한 거리 농구대회와 강릉 궁도장 이설, 미니축구장 건립 등이 있습니다.
동계아시아경기대회가 “영원한 우정 빛나는 아시아”라는 구호 아래 우리 도에서 성공리에 개최되었습니다.
우리 시에서는 대회 준비와 관광객 맞이는 물론, 경축문화 행사를 유치하여 세계 속에 문화?관광도시로서의 이미지를 높이는 계기가 되었다고 생각합니다.
29페이지가 되겠습니다.
관내 타 기관 및 민자유치 주요사업으로 기관투자 사업은 강릉비행장의 중형기 취항을 위한 확장공사와 강릉, 원주간 복선전철 사업, 국도 7호선 및 35호선 확장, 임도시설, 교동택지개발지구내 율곡초등학교 설립, 삼교?언별지구에 농업용수 개발을 위한 댐건설 사업이 추진될 것이며, 민자유치 사업으로는 콘도건립과 도시가스 시설, 온천개발 사업 등이 있으며, 민간기업 건설로는 총 11개소에 5,400여 세대의 아파트 건립공사가 추진될 것입니다.
30페이지가 되겠습니다.
21세기 우리 시가 지향하는 미래상은 세계로 열린 과학?문화?관광도시입니다.
이를 위해 우리 시에서는 세계화시대 국제도시, 동해안의 중추도시, 쾌적한 관광?휴양?전원도시, 환경친화적 과학?연구도시, 풍요로운 문화?예술?교육도시로 발전 목표를 정하고 2011년까지의 우리 시의 발전방향과 비젼을 가시화 하는 장기발전계획을 수립 추진하고 있습니다.
이를 위해 우리는 중단 없는 전진으로 대규모 현안사업을 착실히 마무리하고, 변화와 개혁 속에 미래지향적 안목을 갖추어 단합된 힘과 의지로 우리 시의 희망찬 미래가 현실로 다가 올 수 있도록 다 함께 노력해야 할 것입니다.
존경하는 의장님!
그리고 의원님 여러분!
금년은 IMF의 터널을 뚫고 2000년대로 나아가는 해로서 우리에게 더욱 많은 땀과 인내, 새로운 의지와 지혜가 요구되는 한해가 될 것입니다.
그리고 의원님 여러분과 저는 역사적 전환점에서 우리 시의 새로운 1000년을 열고 활기차게 꾸려가야 할 막중한 사명과 책무를 안고 있음을 잊지 말아야 할 것입니다.
우리 앞에 펼쳐질 새로운 역사는 세계화, 지식정보화, 분권화의 기반 위에 경제중심, 환경중심, 질 중심의 무한경쟁 시대가 될 것이며, 이를 위해 주체적이고 혁신적이며, 실질적인 시정을 이끌어 나가야 할 것입니다.
북한잠수함 침투와 사천 산불, 기상이변 등 많은 고난속에서도 활기찬 시정을 펼칠 수 있도록 기틀을 잡아주신 의원님들의 성숙된 자치의식과 자신감으로 올해에도 우리 시의 희망찬 미래를 바라보며, 계획된 모든 업무가 원활히 추진되어 보다 알찬 결실을 맺을 수 있도록 아낌없는 질책과 협조를 보내주실 것을 당부 드립니다.
기묘년 새해에도 의원님들을 비롯한 23만 시민 모두의 뜻하는 소망이 큰 보람으로 성취되시기를 진심으로 기원하면서 저의 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(10시42분)
○의장 최종설 심기섭시장님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정에서 보시는 바와 같이 2월9일부터 2월11일까지 위원회 활동 및 99년도 시정업무보고 및 현장확인 관계로 3일간 휴회를 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 2월9일부터 2월11일까지 3일간 휴회가 가결되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.
제2차 본회의는 2월12일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
다음은 의사일정에서 보시는 바와 같이 2월9일부터 2월11일까지 위원회 활동 및 99년도 시정업무보고 및 현장확인 관계로 3일간 휴회를 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 2월9일부터 2월11일까지 3일간 휴회가 가결되었음을 선포합니다.
오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.
제2차 본회의는 2월12일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시43분 산회)
