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제191회 강릉시의회

의회운영위원회회의록

제2호

강릉시의회


일시 : 2007년 12월 06일

장소 :


  1. 의사일정
  2. 1.  2008年度 當初豫算案
  3. 2.  2007年度 行政事務監査

  1. 심사된 안건
  2. 1.  2008年度 當初豫算案
  3. 2.  2007年度 行政事務監査

○委員長代理 崔善根  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제191회 강릉시의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회를 개의합니다.
존경하는 동료위원님 여러분!
연일 계속되는 의안심사에 노고가 많으십니다.
오늘은 의회사무국 소관 2007년도 행정사무감사와 2008년도 당초예산안을 심사하도록 하겠습니다.

(13時43分)


1.  2008年度 當初豫算案@1 
○委員長代理 崔善根  그러면 의사일정 제1항 2008년도 당초예산안을 상정합니다.
사무국장님 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○議會事務局長 金德起  의회사무국장 김덕기입니다.
의회사무국 소관 2008년도 당초예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
2008년도는 예산편성 구조가 품목별 예산제도에서 정책·성과중심의 사업별 예산제도가 시행하는 첫 해가 되겠습니다.
따라서 각 분야별 효율적 운영을 위하여 금년도 예산편성은 2개 정책사업, 4개 단위사업, 14개 세부사업 분야로 편성을 하였습니다.
그러면 세부사업 중심으로 보고를 드리겠습니다.
68페이지가 되겠습니다.
총 예산액은 25억7,800만 원으로 전년 당초예산 대비 3억2,600만 원이 증액 편성되었습니다.
의정연구 활성화 지원분야로 외래강사료 200만 원, 정기간행물 및 도서구입 700만 원, 의회운영편람 제작 400만 원, 의회 방문기념품 구입 400만 원 등으로 편성하였으며, 의회 홈페이지운영분야로 유지보수비 1,200만 원을 편성하였습니다.
의회 회의록관리분야로 정례회 등 회의록 인쇄비로 3,800만 원, 회의록 CD제작 800만 원으로 편성하였습니다.
다음은 68페이지가 되겠습니다.
의정활동유공자 포상분야로 모범공무원 및 배우자 선진지견학으로 2,500만 원을 편성하였으며, 청사유지관리분야로 본회의장 의사진행 전광판설치 및 상임위원회 CCTV카메라 설치 등 의회 방송장비 시설보강으로 1억3,000만 원을 편성하였습니다.
의회 행정지원운영경비분야로 국내여비 1,500만 원, 시책업무추진비 700만 원으로 편성하였습니다.
다음은 70페이지가 되겠습니다.
의정활동 역량강화분야로 시민들에게 양질의 행정서비스 제공을 위한 홍보자료 발간으로 의회보 제작 200만 원, 홍보물 판넬제작 1,000만 원, 의정홍보 광고료1,300만 원, 홍보용 DVD제작에 1,500만 원 등으로 편성하였으며, 의원 국내·외자매도시 교류강화분야로 의정 국외여비 4,400만 원, 의원수행공무원여비 2,500만 원 등으로 편성하였습니다.
다음은 71페이지가 되겠습니다.
어린이의회 운영분야로 회의교재제작비 및 개원행사비로 600만 원을 편성하였습니다.
의정활동 운영경비지원분야로 법정필수경비로 의정활동비 및 월정수당으로 7억500만 원, 기관운영업무추진비 등으로 1억7,500만 원을 편성하였습니다.
다음은 72쪽이 되겠습니다.
의회운영 행정경비분야로 직원인건비, 수당 등 법정필수경비로서 서면으로 갈음하겠습니다.
다음은 75쪽이 되겠습니다.
의회운영 기본경비분야로서 일반운영비 2,200만 원, 국내여비 1,400만 원 등으로 편성하였습니다.
이상으로 의회사무국 소관 2008년도 당초예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○委員長代理 崔善根  사무국장님 수고하셨습니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
○專門 委員   崔燉龍  운영전문위원 최돈용입니다.
2008년도 당초예산안 세출부분의 의회운영예산에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다.
올해 예산규모는 의회사무국 부서 지방의회운영지원 13억8,391만6,000원과 행정운영경비 11억9,456만2,000원 등 총 25억7,847만8,000원으로 전년도 당초예산 22억5,226만7,000원에 비교하면 3억2,621만1,000원인 14.4%가 증액된 예산으로 편성되었습니다.
이는 강릉시의회의 기능과 역할을 충실히 하고 의회운영경비의 효율적인 집행을 위하여 최소한의 경비만 계상되었기에 별다른 문제점이 없는 것으로 검토되었습니다.
이상 검토의견을 마치겠습니다.
○委員長代理 崔善根  전문위원 수고하셨습니다.
그러면 의회사무국 소관 2008년도 당초예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
강희문위원님!
姜凞文 委員    강희문위원입니다.
한 가지만 질의하겠습니다.
회의록기록 노트북은 구체적으로 어디에 쓰이는 것이지요?
○資料管理擔當 金榮姬  저희 노트북이 필요한 것은 간담회라든지 할 때 다른 회의자료용으로 나갈 때 CD라든지 아니면 DVD라든지 넣어서 사용할 수 있는 그런 컴퓨터를 말합니다.
姜凞文 委員    이해가 잘 안 가서 그러는데, 그러니까 우리 상임위원회실 말고 별도로 간담회라든가 할 때 ……,
○資料管理擔當 金榮姬  보고자료로 DVD가 있으면 넣어서 컴퓨터로 돌려서 하고 하는 그런 용으로 사용합니다.
姜凞文 委員    지금은 어떻게 하고 있어요.
○資料管理擔當 金榮姬  지금 저희한테 있는 것으로 하고 있는데 오래 되기도 하고 또 추가된 기능이 없고 이래서 ……,
姜凞文 委員    아예 없는 것은 아니고?
○資料管理擔當 金榮姬  지금 현재 2대 있습니다.
姜凞文 委員    오래되고 기능을 추가하기 위해서 하신다 그 말씀이에요?
○資料管理擔當 金榮姬  예
姜凞文 委員    알겠습니다.
이상입니다.
○議會事務局長 金德起  오래 되어서 기능이 떨어지다 보니까 ……,
○委員長代理 崔善根  강희문위원 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원 안 계십니까?
김종혜위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
金鍾彗 委員    얼마 전에 방송장비를 수리하지 않았었나요?
○議會事務局長 金德起  CCTV 관계하고 주 장비실에 전원이라든가 이런게 문제점이 있어 가지고 그걸 좀 보강시키면서 그 다음에 화질이 CCTV로 방영되는 화질 자체가 고르지 못해 가지고 그걸 화질을 좀 높이느라고 그래서 정비를 했습니다.
그래서 지금 그전에는 저희들이 CCTV를 여기서 방영하면 본청 전산실을 거쳐가지고 다시 방영이 됐는데 이번에 이걸 보강을 하면서 저희 의회는 의회 자체대로 바로 방영이 되게끔 하고 또 집행부는 집행부대로 방영되게 해서 집행부는 화질이 먼저 그 상태이기 때문에 떨어지고 저희들은 화질이 많이 향상돼서 좋아졌습니다.
그래서 별도 지금 운영을 하고 있습니다.
金鍾彗 委員    그러니까 지금까지 한 것은 거기에 대한 비용이었고 2008년도에 할 것은?
○議會事務局長 金德起  상임위원회실에 카메라가 두 대가 있기 때문에 사각이 잡혀 가지고 그걸 좀 바로 그때그때 의원님들 발언하실 때 정면으로 바로 잡기 위해 가지고 CCTV를 한 대 내지 두 대씩 더 설치하는 것으로 해서 보강하려고 그럽니다.
金鍾彗 委員    작년에도 얘기하던 것인데 중계방송하는 것을 시험하기 위해서 시내 몇 군데 한 것이 있었지요?
○議會事務局長 金德起  그래서 이건 아마 집행부에서 다시 검토에 들어간 것으로, 그래서 예산이 지금 올해도 예산확보가 안 됐고 내년도도 예산확보가 안 된 것으로 알고 있습니다.
金鍾彗 委員    아까 노트북 말씀하셨는데 사실 지금 뭐 정부에서 회의를 하거나 또는 국회에서도 회의를 할 때 보면은 각자 의원들마다 노트북을 하나씩 가지고 있는데 얼마 전까지는 그런 필요를 좀 느끼지 않았습니다마는 이번 행정사무감사를 하면서 우리도 그런 것들이 하나 있었으면 일일이 자료들을 손으로 쓰거나 체크하지 않고 집에서나 어디서나 작업해 가지고 거기서 그냥 보면서 했으면 참 좋겠다 라는 생각을 했었는데 일단은 뭐 올해나 내년에 될 가능성은 없을 것 같고 일단은 거기에는 인터넷망이 위원회실 마다 안 들어와 있다고 그러더라고요.
그러니까 장기적으로 내년도 예산쯤이면 아마 그런 것들이 좀 인터넷망도 들어오고 뭐 컴퓨터야 개인이 갖고 온다고 하더라도 이런 것들이 좀 필요할 것 같습니다.
○議會事務局長 金德起  예, 적극적으로 검토를 하겠습니다.
金鍾彗 委員    이상입니다.
○委員長代理 崔善根  김종혜위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 안 계십니까?
강무성위원님 질의해 주시기 바랍니다.
姜武成 委員    강무성위원입니다.
환경개선부담금은 어디에서 나가는 것이지요?
○議會事務局長 金德起  우리 버스하고 짚차 ……,
姜武成 委員    이상입니다.
○委員長代理  崔善根  수고하셨습니다.
김종혜위원님 질의해 주시기 바랍니다.
金鍾彗 委員    추가로 하나만 더 질의하겠습니다.
혹시 의원보좌관 인턴에 대해서 뭐 다른 과로부터 의뢰 온 바가 있었습니까?
○議會事務局長 金德起  그런 것은 의뢰 오거나 그런 것은 전혀 없습니다.
金鍾彗 委員    그런 것을 접수받거나 들어 보지 않으셨지요?
○議會事務局長 金德起  예
金鍾彗 委員    알겠습니다.
이상입니다.
○委員長代理 崔善根  수고하셨습니다.
또 다른 위원님 안 계십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 본 위원장이 마무리 말씀을 좀 드리면서 질의를 종결하고자 합니다.
노트북 구입하고 방송장비 수리에 관해서 장비가 노후화 된 것은 물론이고 미비된 기능을 보완하는 등 의회사무국의 장비를 현대화시켜 가지고 더한층 업무에 효율을 기하고자 하는 목표를 가지고 하는 것 같은데 원 목표 취지에 맞도록 운영에 만전을 기해 주시기를 바랍니다.
○議會事務局長 金德起  잘 알겠습니다.
○委員長代理 崔善根  이상 질의를 종결하고 2008년도 당초예산안에 대하여 표결할 것을 선포합니다.
그러면 2008년도 당초예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?
(『없습니다』하는 이 있음)
이의 없으므로 2008년도 당초예산안이 가결되었음을 선포합니다.

(13時56分)


2.  2007年度 行政事務監査@2 
○委員長代理 崔善根  다음은 지방자치법 제41조와 강릉시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 따라 의회사무국 소관 2007년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
의회사무국 소관 감사는 사무국의 업무 전반을 점검하여 개선이 필요한 사항에 대하여 위원님들의 의견을 수렴하고 이를 의정에 반영, 보다 발전적인 의회 운영이 되도록 하는데 있습니다.
그럼 감사를 시작하도록 하겠습니다.
먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 증인 선서가 있겠습니다.
선서방법은 관계증인을 대표하여 의회사무국장께서 선서해 주시고 기타 관계공무원께서는 자리에서 일어나서 오른손을 들고 함께 선서하여 주시기 바라며 선서 후 선서문을 제출하여 주시면 되겠습니다.
그러면 사무국장님 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
○議會事務局長 金德起  선서!
본인은 강릉시의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강릉시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
2007년12월6일 의회사무국장 김덕기
○委員長代理 崔善根  사무국장님 이하 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
그러면 지금부터 감사 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
사무국장님 보고하여 주시기 바랍니다.
○議會事務局長 金德起  의회사무국장 김덕기입니다.
2007년도 의회사무국 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다.
1페이지부터 6페이지까지 목차와 일반현황은 보고를 생략하도록 하겠습니다.
다음은 7페이지가 되겠습니다.
2007년도 의회 운영실적에 대한 보고를 드리겠습니다.
첫 번째 의회 회기운영은 정례회 11일과 임시회 41일 해서 51일간 운영을 했습니다.
31일은 2차 정례회기간 중이기 때문에 운영일수에는 들어가지 않았습니다.
다음은 안건처리가 되겠습니다.
정례회 13건, 임시회 53건, 총 66건의 안건을 처리하였습니다.
처리결과는 조례안 33건, 예산안·동의안을 포함하여 처리, 가결된 안건이 64건이고 유보된 안건이 두 건이 되겠습니다.
유보된 안건은 강릉시의회 위원회조례 일부개정조례안과 강릉시의회 회의규칙 일부개정규칙안이 유보되었습니다.
다음은 의원발의활성화로 조례와 규칙이 각각 두 건, 총 네 건이 제·개정되었습니다.
당면현안 건의 및 입장표명에 대해서는 건의문은 4건, 성명서는 3건을 발표하였습니다.
다음은 8페이지가 되겠습니다.
특별위원회 운영에 대해서 말씀드리겠습니다.
2014평창동계올림픽유치지원특별위원회는 2007년도 9월30일로 활동이 종료되었으며, 현재 경포지구개발특별위원회, 상수원보호대책특별위원회, 예산결산특별위원회로 운영되고 있습니다.
다음은 9쪽이 되겠습니다.
의정연구회 운영활성화가 되겠습니다.
추진실적으로는 경포도립공원 규제완화방안을 위한 간담회 5회, 도심지역 주차난해소방안을 위한 간담회 4회, 강릉변전소 이전 관련 기관 및 주민간담회 3회를 개최하였습니다.
다음은 어린이의회운영으로서 4월24일 1일과 5월2일 1일, 2일간 관내 초등학교 학생 32명을 대상으로 실시하였습니다.
다음은 의정활동 홍보내역이 되겠습니다.
간행물을 통한 홍보는 매월 10일과 20일 강릉소식지를 통한 의회 홍보를 하였습니다.
언론매체를 통한 홍보는 보도자료 제공은 수시로 하였으며 의정 동정 1,546건을 제공하였으나 보도는 1,112건이 보도되었습니다.
신문광고 홍보는 4건에 550만 원이 소요되었습니다.
의회 인터넷 홈페이지를 통해서 의정 홍보활동 사진 게시를 1,070매, 의원 개인 홈페이지에 1만9,345회의 홍보활동을 하였습니다.
또한 인터넷에 의정브리핑코너 란을 신설하여 의정 활동사항을 홍보하였습니다.
다음은 10쪽이 되겠습니다.
민원처리실적이 되겠습니다.
총 14건이 접수되어 14건 모두 처리 완료했습니다.
다음은 의원 해외교류 및 비교견학과 의원 연수 등 추진현황에 대하여 말씀드리겠습니다.
2014년 동계올림픽 유치지원홍보와 관련하여 2회 다녀왔으며, 국제자매도시인 중국 가흥시, 형주시에는 우호교류 및 실무협의차원에서 2회 방문하였습니다.
다음은 안양시의회와의 합동연수를 4월30일부터 5월1일, 2일간 강릉시의회 주관으로 실시하였습니다.
다음은 의정연수 및 국내도시 비교견학을 총 4회에 걸쳐 포천, 제주도 등 8개의 도시를 다녀왔습니다.
다음은 11쪽이 되겠습니다.
2007년도 예산집행현황이 되겠습니다.
절감예산액 기준으로 말씀드리겠습니다.
의사운영분야로서는 예산액 15억792만9,000원에서 기 집행액 10억5,420만1,000원이 집행되었으며, 잔액이 4억5,372만8,000원이 남아있습니다.
다음은 12쪽이 되겠습니다.
의정활동분야는 예산액 7억1,542만8,000원, 기 집행액 5억3,117만1,000원을 집행하여 현재 1억8,425만7,000원이 남아있습니다.
이상으로 의회사무국에 대한 행정사무감사 업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○委員長代理 崔善根  사무국장님 수고하셨습니다.
그러면 의회사무국 업무 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
강무성위원님 질의해 주시기 바랍니다.
姜武成 委員    신문광고 홍보가 4건이 있었는데 어떤 것들이었습니까?
내용은 어떤 내용들이었습니까?
○議會事務局長 金德起  내용은 의회운영과 관련된 의회 의원님들의 활동사항이라든가 전반적으로 ……,
姜武成 委員    이상입니다.
○委員長代理 崔善根  강무성위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김종혜위원님 질의해 주시기 바랍니다.
金鍾彗 委員    김종혜위원입니다.
지난번 의회 공인조례의 경우와 같이 집행부의 조례는 바뀌었는데 유사한 의회의 조례가 바뀌지 않은 경우였습니다.
물론 몇 년 전으로 거슬러 올라가기는 합니다만 다행히 오래된 조례가 시의 조례가 바뀌는 것과 마찬가지로 의회 조례도 바뀌었습니다만 차후로 이렇게 집행부와 혹시 관련되어서 의회 조례가 바뀌거나 할 때 좀 발 빠르게 움직여 주시기를 부탁드리겠습니다.
○議會事務局長 金德起  예, 잘 알겠습니다.
죄송하게 생각합니다.
金鍾彗 委員    그리고 또  우리 의회 내에 있는 어떤 조례나 규칙도 지방자치법 등 상위법이 바뀜에 따라서 조문들도 아마 인용 조례들이 다 달라졌을 거예요.
그러니까 이것도 물론 법무팀에서 일괄 정비하겠다 라고 계속 얘기는 하고 있습니다만 뭐 그거 기다릴 것 없이 좀 한번 빠르게 정비해야 할 필요가 있다라고 생각하고 또 하나는 의원님들이 위원회에 굉장히 많이 위촉되어 있는데 위원회 위촉을 집행부로부터 의뢰가 왔을 때 꼭 해당 의원님과 긴밀히 연락해서 수락 여부를 본인이 확실히 기억하고 있도록 연락을 좀 잘 취해서, 워낙 많다 보니까 잊어버리고 나는 뭐 거기 위촉된 바가 없는데 그런데도 위촉장이 날아오고, 물론 뭐 서로 쌍방과실이긴 합니다만 그런 일이 발생하지 않도록 좀 중간에서 긴밀하게 연락을 해 주시기 바랍니다.
○議會事務局長 金德起  예, 그렇게 하겠습니다.
金鍾彗 委員    이상입니다.
○委員長代理 崔善根  김종혜위원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
(『없습니다』하는 이 있음)
질의하실 위원이 안 계시면 위원장이 한 말씀드리겠습니다.
사무국장님 이하 우리 세 분 전문위원님, 그리고 세 분 담당 계장님, 그리고 직원 여러분들!
한 해 동안 의원님들 의정활동 지원에 많은 노고가 있었습니다.
그 부분에 대해서 감사와 아울러 치하를 드리면서 덧붙여서 내년 한 해에는 우리 국장님을 비롯한 직원 분들 한 분 한 분 다 특정사항을 지칭하기보다는 전반적인 사항으로 보다 좀 더 발 빠르고 능동적이고 좀 적극적으로 그런 사고를 가지고 업무에 임해 주실 것을 주문을 하겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 질의를 마치도록 하고 2007년도 의회사무국 행정사무감사에 대한 질의·답변을 마치도록 하겠습니다.
감사결과보고서 작성은 오는 12월18일 제3차 운영위원회에서 협의를 거쳐 채택하도록 하겠습니다.
이상으로 2007년도 의회사무국 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.
감사종료를 선언합니다.

(14時09分 散會)


강릉시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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